Финансовая безопасность российского общества

Вывод по главе первой: несмотря на определенную субъективность оценок международных экономических рейтингов, они позволяют определить слабые стороны национальной экономики, основные факторы ее уязвимости внешним угрозам. Учет международных индикаторов экономической безопасности – основа для формирования мер защиты национальных интересов России в области экономики при выработке направлений социально-экономического развития.
Вывод по главе второй: основную угрозу финансовой безопасности в векторе экономической политики, представляет нерациональная товарная структура внешней торговли России. Экономическое состояние страны практически полностью зависит от мирового рынка нефти, который является довольно нестабильным. В условиях ограниченности финансовых возможностей Россия концентрирует финансо ...

Введение 3
1 Глава. Теоретические аспекты финансовой безопасности российского общества 7
2 Глава. Анализ текущего состояния финансовой безопасности 10
3 Глава. Предложения и рекомендации по управлению финансовой безопасности российского общества 16
Заключение 19
Список литературы 20

Актуальность реферата на тему: «Финансовая безопасность российского общества», заключается в объективном представлении действительного положения дел с национальной финансовой безопасностью в формате исследования экономического положения нашего общества, как главного воздействующего фактора на национальную финансовую безопасность в векторе глобализации современного мира.
Цель работы- изучить прикладные и теоретические аспекты финансовой безопасности и определить необходимость мероприятий для повышения финансовой безопасности. Цель будет достигнута поэтапным решением следующих задач, которые структурируют наш реферат в три главы:
- представить теорию финансовой безопасности России в международном измерении (глава первая);
- провести аналитику экономического развития России с позиции национа льной финансовой безопасности (глава вторая);
- представить предложения и рекомендации в векторе усиления роли КСО и регламентирования взаимосвязей между финансовыми интересами российского общества и экономическими интересами транснациональных корпораций.
Предмет исследования: функционал и инструментарий Президента Российской Федерации и Правительства для защиты национальных финансовых интересов российского общества.
Объект исследования: финансовая безопасность в экономике РФ
Определения финансовой безопасности и их сравнения:
Определение финансовой безопасности: в условиях глобализации политических и экономических процессов в современном мире для экономики России важным является поддержание оптимального соотношения между открытостью экономики и защитой национальных интересов, чтобы обеспечить финансовую безопасность страны. Основой финансовой безопасности выступает экономическая безопасность, которая представляет собой такое «состояние экономики, при котором обеспечивается ее устойчивый рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях» [19, с. 28].
Структура финансовой безопасности:
Набор критериев и методические подходы к определению уровня финансовой безопасности разнятся в различных странах, что осложняет проведение сравнений между странами. Международный интегральный индекс финансовой безопасности стран до настоящего времени не разработан. Однако в современных условиях широкую известность получили отдельные индексы международных организаций, которые можно использовать для оценки составляющих финансовой безопасности, в частности: способности обеспечения устойчивого развития, экономической мощи государства (рейтинг легкости ведения бизнеса, индекс экономической свободы, индекс процветания стран мира);конкурентоспособности (индексы конкурентоспособности Всемирного экономического форума и Института менеджмента IMD); социальной стабильности и благополучия нации (индекс развития человеческого потенциала, индекс человеческого капитала). Позиции России в международных экономических рейтингах за период 2011- 2015 гг. отражены в таблице 1.
Таблица 1.
Позиции России в международных экономических рейтингах
Рейтинг (составитель) Позиции России, ранг
2011 2012 2013 2014 2015
Сфера экономики
Рейтинг легкости ведения бизнеса / Doing Business (Всемирный банк)
120 112 92 62 51
Индекс глобальной конкурентоспособности / Global Competitiveness Index (Всемирный экономический форум) 66 67 64 53 45
Рейтинг конкурентоспособности стран (швейцарская бизнес-школа International Institute of Management Development) 49 48 42 38 45
Индекс экономической свободы / Index of Economic Freedom (американский исследовательский центр The Heritage Foundation, Wall Street Journal) 143 144 139 140 143
Индекс процветания стран мира / Legatum Prosperity Index (британский аналитический центр The Legatum Institute)
59 66 61 68 58
Социальная сфера
Индекс развития потенциала / Human Development Index (ООН) 57 57 57 50 -
Индекс человеческого капитала / Human Capital Index (Всемирный экономический форум, международная консалтинговая компания Mercer Human Resource Consulting) - - 51 55 26
Источники: [25; 26; 27; 28; 29; 30]
По показателю создания благоприятных финансовых условий ведения бизнеса Россия, по состоянию на 2015 г., занимает 51 место среди 189 государств мира, улучшив свои показатели с 2011 г. более чем в два раза [15]. Эксперты отмечают, что в России за год было реализовано пять реформ, направленных на улучшение финансовой безопасности ведения бизнеса в стране.
Из 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности, по которым оцениваются благоприятные условия финансовой безопасности ведения бизнеса в странах мира, в России лучше всего обстоят дела с обеспечением исполнения контрактов (5 место) и процедурой регистрации прав собственности (8 место). По отдельным индикаторам регулирования предпринимательской деятельности Россия находится во второй половине рейтинга. Так, для получения разрешения на строительство (119 место) предпринимателям необходимо пройти 19 процедур, что в среднем занимает 244 дня. Предпринимателям также сложно вести международную торговлю (170 место), поскольку временные затраты и финансовые расходы, необходимые для экспорта и импорта, значительно выше, чем в большинстве стран.
Определение и структура ФБ:
Финансовая безопасность - это состояние финансов и финансовых институтов, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных экономических интересов, гармоничное и социально направленное развитие национальной экономики, финансовой системы и всей совокупности финансовой отношений и процессов в государстве, готовность и способность финансовых институтов создавать механизмы реализации и защиты интересов развития национальных финансов, поддержка социально - политической стабильности общества, а так же формируются необходимые и достаточные экономический потенциал и финансовые условия для сохранения целостности и единства финансовой системы даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и вешних процессов и успешного противостояния внутренним и внешним угрозам финансовой безопасности.
Понятие финансовой безопасности столь же широкое, как собственно и толкование финансов как системы экономических отношений, возникающих в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Следовательно, финансовая безопасность представляет собой чрезвычайно сложную многоуровневую систему, образованную рядом подсистем, каждая из которых имеет свою структуру и логику развития. Однако, на сегодня отсутствует устоявшееся определение категории «финансовая безопасность». Так, некоторые специалисты вводят определения безопасности валютно-финансовой сферы как таковой .
Другие авторы считают, что экономическая безопасность – это состояние национальной экономики и финансовой системы, которое дает возможность: обеспечить развитие человека, общества и государства на базе достижений научно-технического прогресса; сохранять или быстро восстанавливать производство в условиях прекращения внешних поставок ресурсов или чрезвычайных ситуаций внутреннего характера, обеспечить устойчивое функционирование своей финансово-кредитной системы и удовлетворения потребностей общества при неблагоприятных внутренних и внешних условиях .
В.П. Охапкин приводит определение финансово-денежной безопасности как разновидности «безопасности, которая имеет влияние на все отрасли экономики государства. Поскольку деньги являются эквивалентом стоимости любых товаров, они (из-за цены) является фактором, способным дестабилизировать экономическое положение в стране. Именно банки способны стабилизировать или дестабилизировать финансовое положение государства» . Вместе с тем он отмечает, что «ценовая безопасность – разновидность безопасности, имеет наибольшее влияние на экономику».
По мнению В.Ф. Гапоненко, «финансовой безопасностью является такое состояние финансово-кредитной сферы, которое характеризуется сбалансированностью, устойчивостью к внутренним и внешним негативным воздействиям, способностью этой сферы обеспечивать эффективное функционирование национальной экономической системы и экономический рост» .

[17]. Данную позицию она разделила с Беларусью, с которой возглавила группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Показатель длительности жизни в России составил 69,4 лет (в предыдущем году он был на отметке 66,5 лет). Среднее количество лет, потраченных на обучение достигло 11,4 лет (10,4 лет), а показатель ожидаемой длительности обучения остался неизменным и составил 15 лет.В рейтинге развития человеческого капитала Россия в 2015 г. заняла 26 место, опередив все остальные члены группы БРИКС, поднявшись на 25 позиций по сравнению с 2013 г. и 29 позиций по сравнению с 2014 г. [17]. Сильные позиции нашей страны связаны с доступностью системы образования на всех уровнях, что не может не обнадёживать перспективы. Практически по всем показателям, характеризующим доступность образования, Россия занимает высокие позиции, в частности, первое место по доступности начального образования. Слабые стороны России связаны с демографическими факторами: относительно низкой долей населения в трудоспособном возрасте (82 место), высоким уровнем безработицы (52 место), ограниченными возможностями для развития на рабочем месте (79 место). К слабым сторонам также относится качество системы образования (73 место) и здоровье населения (81 место).Индекс процветания Института Legatum (The Legatum Prosperity Index) - комбинированный показатель британского аналитического центра The Legatum Institute, который измеряет достижения стран мира с точки зрения их благополучия и процветания [19]. По данному критерию Россия занимает 58 место из 142 рассмотренных стран, что выше показателя 2011 г. на одну позицию, а 2014 г. – на 10 позиций. Россия имеет высокий показатель в сфере образования (29 место) и низкий – в области государственного управления (106 место). По мнению экспертов Legatum Institute [20], наибольшее влияние на позиции России в рейтинге оказали санкции со стороны США и Евросоюза, падение цен на нефть и политика Центробанка.Сравнительно низкие позиции России в большинстве международных рейтингов обусловлены как определенной условностью и ангажированностью оценок (большинство результатов получено в результате опроса представителей бизнеса), так и объективными трудностями в национальной экономике.Осложняет ситуацию введение экономических санкций в отношении России и ухудшение конъюнктуры мирового рынка углеводородов.Вывод по главе первой: несмотря на определенную субъективность оценок международных экономических рейтингов, они позволяют определить слабые стороны национальной экономики, основные факторы ее уязвимости внешним угрозам. Учет международных индикаторов экономической безопасности – основа для формирования мер защиты национальных интересов России в области экономики при выработке направлений социально-экономического развития.2 ГЛАВА. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИС усилением геополитической напряжённости, введением западными странами санкций резко возросло внимание многих политиков и экономистов к проблеме финансовой безопасности России. Большинство действий правительства по защите от санкций – эмбарго на ввоз продовольствия, поддержка импортозамещения, меры, предусмотренные планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. [21] являются мерами по защите национальной безопасности страны. Вместе с тем государственная деятельность по защите безопасности не должна быть постоянной, интегрированной в процессы формирования государственной экономической политики. С учетом изложенного, необходимо детальное рассмотрение важнейших параметров экономического развития Российской Федерации с позиции национальной безопасности.Основным индикатором относительно низкого уровня национальной безопасности России является сохранение в опасной зоне темпов экономического роста. Среднегодовые темпы прироста ВВП за период 2010 – 2014 гг. снизились с 4,5% до 0,6% (см. табл. 2).Таблица 2. Среднегодовые темпы прироста ВВП России и отдельных групп стран в 2010 – 2014 гг., %Страна / группа стран 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Россия 4,50 4,26 3,44 1,32 0,60 Развитые страны 2,63 1,50 1,07 1,24 1,69 Развивающиеся страны 7,74 5,78 4,66 4,62 4,33 Страны с переходной экономикой 4,74 4,60 3,27 2,26 0,83 Источник: [21]В 2014 г. национальная экономика переживала стагнацию и продолжает балансировать на грани рецессии. Негативное влияние на экономический рост оказывает низкий уровень предпринимательской и потребительской уверенности, обусловленный возросшей геополитической напряженностью и угрозами санкций.В течение последних пяти лет снижение темпов роста экономики России происходит на фоне общего замедления экономического развития стран с переходной экономикой, где темпы прироста ВВП за период 2010 – 2014 гг. уменьшились с 4,74% до 0,83%. Низкие темпы роста национальной экономики контрастируют с более уверенным ростом в развивающихся странах (в 2014 г. среднегодовые темпы прироста ВВП составили более 4%) и развитых странах (1,69%). Такой уровень роста экономики России обусловлен сохранением слабого внутреннего спроса, который в большей степени вызван структурными ограничениями. Учитывая, что экономика работает почти на пределе своего потенциала, рост сдерживается за счет неэффективного распределения факторов производства, наличия неконкурентных рынков и отсутствия инноваций. Эти ограничения стали причиной замедления темпов экономического роста, начавшегося в 2012 г. под влиянием замедления темпов роста инвестиций и потребления [16, с. 10]. В настоящее время это замедление усугубляется геополитической напряженностью. Также, Россия находится в опасной зоне по показателю отношения среднедушевого ВВП к среднему ВВП на душу населения по странам «большой семерки», который в 2014 г., по данным ЮНКТАД, составил лишь 28% при пороговом значении 75%. В сравнении со среднемировыми показателями ситуация значительно лучше: по состоянию на 2014 г. отношение среднедушевого ВВП России к среднему ВВП на душу населения по странам мира составил 122,4% [26]. Как негативную следует отметить тенденцию постепенного снижения значения этого показателя.В финансовой сфере России ситуация является более благоприятной в результате проводимой бюджетной и денежно-кредитной политики по минимизации бюджетных расходов, направленных на сдерживание роста денежной массы. В результате, по состоянию на 2014 г., уровень монетизации экономики России составил 45% при оптимальном значении 50-70% [25].В опасной зоне находится и уровень инфляции в стране. В 2010 г. её уровень составлял 8,8%, в 2011–2013 гг. от 6,1-6,6%, а в 2014 г. резко увеличился до 11,4%. За последние пять лет темпы инфляции были существенно выше порогового уровня (3-4%) (см. рис. 1).8,8 ,61 ,66 6,5 0 2 4 6 8 10 2010 2011 2012 2013 2014 % 8,8 ,61 ,66 6,5 0 2 4 6 8 10 2010 2011 2012 2013 2014 % Рис. 1. Индекс потребительских цен в Россиив 2010 -2014 гг., %Источник: [5]В условиях высокой зависимости российского рынка от зарубежных поставок существенный рост инфляции был вызван действием преимущественно немонетарных факторов, в частности: ослаблением рубля; запретом на ввоз продовольственных товаров из стран, которые ввели санкции против России. В допустимых пределах находится размер дефицита бюджета Российской Федерации. Доходы бюджета в 2014 г. превысили объемы 2013 г. и составили 37,2% от ВВП по сравнению с 36,1% в 2013 г. Расходы бюджета выросли до 38,3%, в то время как в 2013 г. их объем составил37,3%. В результате, несмотря на рост доходов, бюджет расширенного правительства в 2014 г. был исполнен с дефицитом в размере 1,2% от ВВП. В 2012 г. Профицит бюджета страны был на уровне 0,4% от ВВП (см. табл. 3).Таблица 3. Бюджет расширенного правительства России, 2012 – 2014 гг.Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г. млрд. руб. % ВВП млрд. руб. % ВВП млрд. руб. % ВВП Доходы 23089 37,1 24082 36,1 26371 37,2 Расходы 22826 36,7 24931 37,3 27216 38,3 Дефицит (-) / профицит (+) 262,9 0,4 -848,7 -1,3 -844,8 -1,2 Примечание: бюджет расширенного правительства (расширенный бюджет) – федеральный бюджет в совокупности с внебюджетными фондами Источник: [16, с. 60]Размер государственного долга России не является критичным. В 2014 г. отношение величины государственного внешнего и внутреннего долга к ВВП составило 10,6%, что ниже порогового уровня практически в шесть раз (60%).Наиболее критической является ситуация в социально-демографической сфере: большинство показателей экономической безопасности находятся в опасной зоне.Растет численность малоимущих, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума за период 2012 – 2014 гг. увеличилась на 0,5 процентных пункта до 11,2%. Средняя продолжительность жизни увеличилась с 70,2 лет в 2012 г. до 70,9 лет в 2014 г., однако это ниже оптимального значения 75 лет. Несмотря на некоторое снижение уровня безработицы в последние три года, его значение находится в опасной зоне. По состоянию на 2014 г. безработица составила 5,2% при пороговом значении 4% [5].В 2014 г. внешнеэкономические условия и конъюнктура мирового рынка были неблагоприятными для России. Падение цен на нефть, резкая девальвация национальной валюты, введение санкций западными странами и ответные контрсанкции правительства РФ затормозили развитие внешней торговли. Впервые за последние пять лет в 2014 г. внешнеторговый оборот товарами России начал снижаться и уменьшился по сравнению с 2013 г. на 7,3% до 805,8 млрд. долл. США (см. рис. 2).28 392,7 515,4 527,4 523,3 497,8 2457, 318,6 335,8 341,3 308 ,4638 834 2863, 6864, 805,8 0 200 400 600 800 1000 2010 2011 2012 2013 2014 28 392,7 515,4 527,4 523,3 497,8 2457, 318,6 335,8 341,3 308 ,4638 834 2863, 6864, 805,8 0 200 400 600 800 1000 2010 2011 2012 2013 2014 Рис. 2. Внешняя торговля России товарамив 2010 – 2014 гг., млрд. долл. СШАИсточник: рассчитано на основе [25]Экспорт товаров с 2013 г. имеет тенденцию к снижению, в 2014 г. он сократился по сравнению с предыдущим годом на 5,1% до 497,8 млрд. долл. США. Снижение экспорта товаров России в 2014 г. было обусловлено главным образом уменьшением стоимостных объем поставок сырой нефти внешним потребителям (по сравнению с 2013 г. уменьшился на 11,4% при снижении средней контрактной цены на 6,2%) и природного газа (на 18,6% при снижении средней контрактной цены на 7,4%). Прочие товары продавались зарубежным потребителям дешевле в среднем на 3,5%. Физические объемы экспортных поставок остались на уровне 2013 г. За счет роста на 1,6% физических объемов товаров, вывозимых в дальнее зарубежье. Физические объемы товаров, вывозимых в страны СНГ, сократились на 10,1% [26, с. 286]. Таким образом, отрицательная динамика экспорта товаров России обусловлена в основном ценовым фактором при относительно стабильных физических объемах вывозимых за рубеж товаров.Импорт товаров стабильно рос на протяжении 2010 – 2013 гг., однако в 2014 г. снизился по сравнению с 2013 г. на 9,8% до 308 млрд. долл. США [5].Снижение стоимостного объема импорта определялось как падением средних импортных цен, так и сокращением физических объемов поставляемых в Россию товаров. Несмотря на снижение объемов внешней торговли России, большинство показателей внешнеторговой безопасности страны находятся в допустимых пределах. Коэффициент покрытия импорта экспортом России в 2014 г. составил 1,62, что свидетельствует о положительном сальдо внешней торговли страны, которое постепенно увеличивается в последние годы. Значения экспортной (в 2014 г. – 30,2%) и импортной (23%) квот, отражающих уровень экспортной и импортной безопасности, соответственно, находятся в допустимых пределах. Это свидетельствует о том, что экономика России не испытывает чрезмерной зависимости от ввозимых изза границы товаров.Основным торговым партнером России выступает Китай, доля которого в общем объеме внешней торговли товарами в 2014 г. составила 12,8% и выросла за последние три года на 0,6 процентных пункта, что свидетельствует о стабильном развитии внешнеэкономических отношений двух стран. Несмотря на данную тенденцию, удельный вес основной страны-партнера в общем объеме внешней торговли России остается в допустимых пределах и не превышает 30% [25].Географическая структура отечественного экспорта и импорта является относительно диверсифицированной. Вывод по главе второй:Основную угрозу финансовой безопасности в векторе экономики, представляет нерациональная товарная структура внешней торговли России.Удельный вес сырья и низкой степени обработки экспорта в общем объеме экспорта товаров в 2014 г. составил 80,6% против порогового значения 40% [5]. Из положительных тенденций, следует отметить только незначительное снижение доли данных товаров в отечественном экспорте в последние годы.На мировом рынке конкурентоспособной, прежде всего, является продукция сырьевых отраслей России. Стоимость экспортированной в 2014 г. сырой нефти составила 153,9 млрд. долл. США или 30,9% общего товарного экспорта, газа – 55,2 млрд. долл. США или 11,1% [5]. Экономическое состояние страны практически полностью зависит от мирового рынка данной продукции, который является довольно нестабильным. В условиях ограниченности финансовых возможностей Россия концентрирует финансовые средства на поддержке преимущественно сырьевых отраслей, поскольку они обеспечивают значительную часть поступлений в бюджет, рабочие места и др. Экспортные доходы сырьевых отраслей не перераспределяются в пользу обрабатывающей промышленности и импортозамещающих производств, что не способствует осуществлению структурной перестройки экономики. Доходы от экспорта сырья не подпитывают развитие наукоемких и высокотехнологичных производств даже в самих добывающих отраслях. Топливно-сырьевая специализация сдерживает рост конкурентоспособности страны и делает нестабильным экономическое и геополитическое позиционирование России на глобальных рынках.3 ГЛАВА. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВАПолитика России, как и любого государства, должна быть направлена на нейтрализацию всевозможных рисков и на получение максимальной выгоды. Это следует учитывать при разработке финансовой концепции развития страны, для изменения ее позиции в международном разделении труда. Внешнеэкономические отношения с другими государствами определяют состояние и развитие экономики России (доля в мировой торговле — 1,2%). Нынешняя ситуация обусловлена низкой конкурентоспособностью отечественного производителя, неразвитой внешнеторговой структурой, которая базируется на обмене топлива и сырья (чаще невозобновляемого) на готовые изделия, по большей части потребительского назначения. Так, стратегия интеграции российской экономики в мировое хозяйство основана на экспорте сырьевой продукции (нефти, природного газа) и изделий начальных этапов ее переработки, в обмен на импорт готовой продукции, а также продовольствия. Прогнозы и федеральный бюджет России на 2016 год были сверстаны из того расчета, что цена за баррель составит 50 долл. Однако в начале 2016 года стоимость барреля нефти марки Brent составила 38 долл., а значит, Urals стоил еще меньше. Падение цен на нефть является причиной определенного количества проблем, таких как ослабление валюты, снижение импорта и инвестиций, повышение инфляции, а также снижение потребительской способности на фоне уменьшения доходов населения.