Формы осуществления общественных расходов.

Заключение

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что общественные расходы играют решающую роль в экономической сфере страны, а также в разной степени влияют и на все остальные сферы общественной жизни.
Существует множества различных форм общественных расходов и критериев классификации их видов. При оценке эффективности использования средств государственного бюджета, особое внимание стоит обратить на демографические и социальные параметры при оценивании эффекта от общественных расходов. Такими параметрами могут быть рождаемость, смертность и продолжительность жизни.
Социальные параметры, которые непосредственно связаны с функционированием социальной сферы также рассматриваются как факторы, влияющие на демографические параметры – здоровье, уровень образования, жилищные условия.
В н ...

Оглавление

Введение 2
1 Формирование общественных расходов 3
2 Формы осуществления общественных расходов 5
3 Оценка эффективности общественных расходов 14
Заключение 18
Список литературы 19

Введение

Общественные расходы представляют собой использование ресурсов для определенной цели. Эти ресурсы аккумулируются в общественном секторе и направлены на удовлетворение потребностей. Их задача – осуществлять общественные расходы в соответствии с условием, чтобы ресурсы выделялись в соответствии с выявленными потребностями народной массы налогоплательщиков и избирателей. Необходимо достичь нужных результатов при достаточном уровне издержек.
Политика распределения играет важную роль в деятельности любого государства. Основная проблема – отличия понятий справедливости у различных групп граждан. Существует необходимость анализа предпосылок, следствий и характера распределительных процессов в стране. Этим объясняется актуальность темы данной работы.
Целью работы является изучение форм общественных расходов.
Цель определила ряд задач, которые необходимо решить в ходе работы:
1. Выявить основные причины формирования общественных расходов;
2. Перечислить формы осуществления общественных расходов;
3. Рассмотреть и проанализировать основные показатели общественных расходов.

К защищенным статьям в РФ относятся:- заработная плата и начисления на нее;- пенсии;- стипендии;- государственные пособия;- расходы на питание;- приобретение медикаментов и инвентаря;- коммунальные платежи;- дотации на продукцию животноводства;- расходы на погашение и обслуживание государственного долга.Еще один критерий классификации общественных расходов – территориальный. В соответствии с этим критерием выделяют расходы республиканского бюджета, бюджетов субъектов федерации, а также местных бюджетов.Рассмотрим среднедушевые денежные доходы населения Московской области за период 2012-2016 гг. и проанализируем данный показатель, данные занесем в таблицу 1.Таблица 1 – Денежные доходы населения Московской области в 2012-2016 гг.Год20122013201420152016Среднедушевые денежные доходы населенияМосковской области, руб.30572,332738,934948,037622,038395,9В таблице 2 представим числовые значения для анализа динамики показателей методом аналитического выравнивания по тренду.Таблица 2 – Показатели за период 2012-2016 гг.ГодыПорядковый номерСреднедушевые денежные доходы населения Московской области, руб.2012130572,32013232738,92014334948,02015437622,02016538395,9На рисунке 5 представим график среднедушевых денежных доходов населения Московской области по годам, а также с помощью программы Excel, построим линейную и полиномиальную линию тренда.Линейное выражение для расчета среднедушевых денежных доходов населения Московской области будет иметь следующий вид:y=2053x+28696Наблюдается положительная линейная зависимость.Величина достоверности аппроксимации для линейного уравнения равна R2 = 0,9797, значение которого говорит о сильной взаимосвязи.Полиномиальное выражение для расчета среднедушевых денежных доходов населения Московской области будет иметь следующий вид:y=-165,75x2+3047,5x+27536Величина достоверности аппроксимации для полиномиального уравнения равна R2 = 0,9886, величина которого говорит о сильной взаимосвязи.Рисунок 5 – Динамика среднедушевых денежных доходов населения МО 2012-2016 гг.Рассчитаем прогнозные значения среднедушевых денежных доходов населения Московской области. Расчетные значения приведем в таблице 3. Таблица 3 – Прогнозируемые значения среднедушевых денежных доходов населения Московской области в 2017 годПорядковый № годаВыравненный ряд  y=2053x+28696(оптимистический)y=-165,75x2+3047,5x+27536 (писсиместический)Реалистический130749,3630417,7530583,56232802,3932968,0032885,20324855,4235186,7530021,09436908,4537074,0036991,23538961,4838629,7538795,62641014,5139854,0040434,26Рассчитанный нами прогнозируемый размер среднедушевых денежных доходов населения Московской области на перспективе показал, что по 1 варианту по линейному уравнению y = 2053x+28696 среднедушевые денежные доходы населения Московской области в 2017 должен быть на уровне 41014,51 р., по 2 варианту 39854,00 р. Самым оптимистическим вариантом является 1. На основе данных 2 вариантов, рассчитаем реалистический вариант, при котором среднедушевые денежные доходы населения Московской области в 2017 году можно ожидать на уровне 40434,26 р.В таблице 4 представим числовые значения для анализа динамики показателей методом аналитического выравнивания по тренду ИПЦ бензина.Таблица 4 – Показатели ИПЦ бензина за период 2012-2016 гг.ГодыПорядковый номерИПЦ бензина, %201216,8201325,7201438,9201544,7201655,0На рисунке 6 представим график ИПЦ бензина по годам, а также с помощью программы Excel, построим линейную и полиномиальную линию тренда.Линейное выражение для расчета ИПЦ бензина будет иметь следующий вид:y=-0,46x+7,60Наблюдается отрицательная линейная зависимость.Величина достоверности аппроксимации для линейного уравнения равна R2 = 0,1826, значение которого говорит о слабой взаимосвязи.Полиномиальное выражение для расчета ИПЦ бензина будет иметь следующий вид:y=-0,3286x2+1,5114x+5,3Величина достоверности аппроксимации для линейного уравнения равна R2 = 0,313, величина которого говорит о слабой взаимосвязи.Рисунок 6 – ИПЦ бензина за 2012-2016 гг.Рассчитаем прогнозные значения ИПЦ на бензин. Расчетные значения приведем в таблице 5. Рассчитанный нами прогнозируемый размер инфляции ИПЦ на бензин на перспективе показал, что по 1 варианту по линейному уравнению y=-0,46x+7,6 в 2017 должен быть на уровне 4,84%, по 2 варианту 2,54%. Самым оптимистическим вариантом является 2. На основе данных 2 вариантов, нами рассчитан реалистический вариант, при котором уровень инфляции ИПЦ на бензин в 2017 году можно ожидать на уровне 3,69%.Таблица 5 – Прогнозируемые значения ИПЦ на бензин в 2017 годуПорядковый № годаВыравненный ряд  y=-0,46x+7,6(писсиместический)y=-0,3286x2+1,5114x+5,3 (оптимистический)Реалистический17,146,486,8126,687,016,8436,226,886,5545,766,095,9255,34,644,9764,842,543,69В таблице 6 представим числовые значения для анализа динамики показателей методом аналитического выравнивания по тренду ИПЦ услуг ЖКХ.Таблица 6 – Показатели ИПЦ услуг ЖКХ за период 2012-2016 гг.ГодыПорядковый номерИПЦ услуг ЖКХ, %2012113,42013211,9201439,6201549,6201659,9На рисунке 7 представим график ИПЦ услуг ЖКХ по годам, а также с помощью программы Excel, построим линейную и полиномиальную линию тренда.Линейное выражение для расчета ИПЦ услуг ЖКХ будет иметь следующий вид:y=-0,93x+13,67Наблюдается отрицательная линейная зависимость.Величина достоверности аппроксимации для линейного уравнения равна R2 = 0,7438, значение которого говорит о сильной взаимосвязи.Полиномиальное выражение для расчета ИПЦ услуг ЖКХ будет иметь следующий вид:y=0,4214x2-3,4586x+16,62Величина достоверности аппроксимации для линейного уравнения равна R2 = 0,9576, величина которого говорит о сильной взаимосвязи.Рисунок 7 – ИПЦ услуг ЖКХ за 2012-2016 гг.Рассчитаем прогнозные значения ИПЦ на услуги ЖКХ. Расчетные значения приведем в таблице 7. Таблица 7 – Прогнозируемые значения ИПЦ на услуги ЖКХ в 2017 годуПорядковый № годаВыравненный ряд  y=-0,93x+13,67(оптимистический)y=0,4214x2-3,4586x+16,62 (писсимистический)Реалистический112,7413,5813,16211,8111,3911,60310,8810,0410,4649,959,539,7459,029,869,4468,0911,049,56Рассчитанный прогнозируемый размер инфляции ИПЦ на услуги ЖКХ на перспективу показал, что по 1 варианту по линейному уравнению y=-0,93x+13,67 в 2017 должен быть на уровне 8,09%, по 2 варианту 11,04%. Самым оптимистическим вариантом является 1. На основе данных 2 вариантов, нами рассчитан реалистический вариант, при котором уровень инфляции ИПЦ на услуги ЖКХ в 2017 году можно ожидать на уровне 9,56%.3 Оценка эффективности общественных расходовВ целях рационального использования общественных средств необходимо определять их точную отдачу. Это возможно путем сопоставления с затратами и проведения сравнительного анализа различных вариантов программ с точки зрения издержек и выгод. Данные вопросы часто возникают перед специалистами, занятых разработкой, оценкой и исполнением бюджетов различных уровней. Также решается проблема нахождения и поиска альтернативных вариантов использования ресурсов общественного сектора. В дальнейшем эти варианты сравниваются между собой, чтобы выбрать более оптимальный.Для оценки затрат и результатов при реализации программ общественных расходов необходимо:- определить компоненты затрат, а также круг последствий, к которым эти программы могут привести;- разработать и ввести ряд экономических измерителей, которые позволят измерить и оценить различные элементы затрат и результатов в едином масштабе;- рассчитать разницу между затратами и результатами в форме чистой отдачи и/или минимизации потерь. При этом издержки и выгоды должны быть оценены с позиции всего общества, а чистая отдача будет представлять собой разницу между общественными выгодами и общественными издержками. Необходимо отметить, что достигнутые результаты следует рассматривать и оценивать с учетом как положительных, так и отрицательных внешних эффектов. Это объясняется тем, что в составе издержек должны быть учтены отрицательные внешние эффекты, а их сокращение следует рассматривать как положительный результат, отвечающий общественным интересам. Положительные внешние эффекты выражаются в виде прироста благосостояния общества. Это представляет большую ценность, так как одна из особенностей общественных расходов – учет и оценка результатов, являющихся объектами рыночных отклонений.С учетом отмеченных выше положений можно сделать вывод относительно критериев оценки рациональности общественных расходов, к числу которых можно отнести следующие (рис.5)Рисунок 5 – Критерии оценки рациональности общественных расходовНеобходимо отдельно отметить, что именно показатель результативности должен выбираться исходным и приоритетным. На основе данного критерия происходит решение проблемы достижения высокой производительности и подбора нужных ресурсов.Индикаторы результативности подразумевают знание состава затрат и цены на них, а также качественных стандартов. Это позволит обеспечить экономичность общественных расходов и учет сравнительной ресурсоемкости каждого элемента.В то же время оценка результативности предполагает разработку индикаторов достижения цели, в рамках которых могут быть выявлены оценка предпочтений потребителей, а также степень их удовлетворенности или неудовлетворенности состоянием общественного сектора.В этой связи необходимо отметить, что подобные оценки предполагают проведение особенного анализа. Этот анализ позволяет представить примерный размер расхода ресурсов, которые необходимы для достижения определенных результатов, а также можно будет выбрать оптимальное значение. Данный анализ проводится с целью определения отношения среднего расхода ресурсов на результат, а также для выявления некоторых причин.