Особенности управления карьерой специалистов в таможенных органах. Виды карьеры

Деятельность таможенных органов во многом зависит от сотрудников этих органов. Трудовая деятельность таможенных служащих является деловой карьерой, которая обладает некоторыми особенностями.
В общем виде деловой карьерой является продвижение человека в течение жизни в выбраннойобласти деятельности в целях реализации амбиций и достижения известности и богатства. Карьера важна как для самого работника, так и для организации, в которой он работает. Таким образом, управление карьерой осуществляется как самим работником, так и кадровой службой организации в целях мотивации и контроля служебного роста для достижения работником максимальной эффективности.
Совершенствование управления деловой карьерой каждого работника приносит значительную пользу для организации в целом, поэтому управление карь ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ КАРЬЕРОЙ 5
1.1 Деловая карьера, как форма развития персонала 5
1.2 Технологии управления деловой карьерой персонала организации 11
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАРЬЕРОЙ ПЕРСОНАЛА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ 17
2.1 Виды, формы управления карьерой в таможенных органах 17
2.2 Управление карьерой в таможенных органах 26
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАРЬЕРОЙ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38

В современных условиях развития общества таможенные органы занимают значительное место в системе государственных органов. Качество предоставления таможенных услуг во многом зависит от кадров – должностных лиц таможенных органов, поэтому важно наладить систему кадрового отбора и расстановки кадров, уделять значительное внимание их профессиональному и личному уровню. Именно этими задачами занимается кадровая служба.
Актуальность работы состоит в том, что система управления кадрами в таможенных органах находится в переходном состоянии, и некоторые положения требуют корректировки.
Целью курсовой работы является исследование особенностей управления карьерой специалистов в таможенных органах.
Задачами курсовой работы являются:
оценить деловую карьеру как форму развития персонала;
исследовать т ехнологическое управление деловой карьерой персонала организации;
выявить виды и формы управления карьерой в таможенных органах;
проанализировать мероприятия по управлению карьерой в таможенных органах;
предложить направления совершенствования системы управления карьерой таможенным органом.
Объектом исследования являютсятаможенные органы Российской Федерации.
Предметом исследования являются особенности управления карьерой должностных лиц таможенных органов.
При исследовании данной темы были использованы такие методы научного познания как:
системный подход (рассмотрение объекта как совокупности взаимосвязанных элементов);
индукция (переход от частных положений к общим);
дедукция (выведение частного из общего).
В процессе исследования были использованы нормативные правовые акты Российской Федерации, учебная литература, интернет-источники.

 

2 Технологическое управление деловой карьерой персонала организацииУправление деловой карьерой — это комплекс мероприятий, проводимых кадровой службой организации по планированию, мотивации и контролю служебного роста работника, исходя из его целей, потребностей, возможностей, способностей и склонностей, а также из целей, потребностей, возможностей и социально-экономических условий организации [7, с. 251].С помощью управления деловой карьерой работника можно достичь повышения производительности труда, уменьшения текучести кадров и более полного раскрытия способностей человека.Управление карьерой персонала представляет собой одну из сложнейших кадровых технологий. Для достижения наилучшего результата необходимо, чтобы опыт работников как личностей и как профессионалов включался в трудовой процесс и приносил пользу как самому работнику, так и организации. Чтобы этого достичь, в организации должна существовать сложившаяся структура важнейших социальных инструментов управления карьерой, к которой относятся система, механизм и процесс управления карьерой персонала государственной службы.Система управления карьерой персонала представляет собой совокупность субъектов управления персоналом, их функций, полномочий и ответственности, совокупность принципов, правовых норм и механизма управления, которые необходимы для целенаправленного воздействия на объект управления [11, 368]. Следует стремиться создать такую систему управления карьерой, которая основывается на правовых нормах, определяющих указания для субъектов управления в вопросах создания необходимых условий, в которых возможен профессиональный и должностной рост работников с применением ими своего опыта.Механизм управления карьерой – это совокупность средств и методов, в первую очередь, кадровых служб, которые помогают в управлении профессиональным опытом работников и реализацию карьерной стратегии.В процессе управления карьерой решаются две взаимосвязанные задачи. Во-первых, задача обеспечения соответствия профессионального опыта персонала требуемому, проектному, структурному профессиональному опыту. Во-вторых, развитие и рациональное использование профессиональных способностей персонала. Их решение позволяет добиться высокоэффективной работы организации. Управление карьерой осуществляется на индивидуальном и организационном уровнях, то есть развитие карьеры одинаково важно как для самого работника, так и для организации [6, с. 47]. Целями управления карьерой на этих двух уровнях являются (табл. 2):Со стороны организацииСо стороны персонала (работников)1Эффективное использование профессиональных способностей персонала в интересах дела, достижения целей и реализации задач организацииДостижение более высокого профессионального и должностного статуса в организации, возможность более высокой оплаты труда2Своевременное обеспечение организации необходимым количеством персонала с соответствующей профессиональной подготовкойПолучение более содержательной и адекватной профессиональным интересам и склонностям работы3Создание стимулов для трудовой отдачи и профессионального развития персоналаРазвитие профессиональных способностей в организации4Обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуруОбеспечение возможностей самореализацииТаблица 2 - Цели управления карьеройВ эффективных организациях в процессе системы управления персоналом формируется определенный список функций по управлению деловой карьерой. Эти функции выполняют: дирекция, служба управления персоналом, начальники функциональных отделов аппарата управления организацией, профсоюзные комитеты, консультационные центры [5, с. 180].К функциям таких органов, ответственных за управление деловой карьерой относятся:Составление планов по управлению деловой карьерой и кадровым резервомПринятие мер поощрения или взыскания за выполняемую работу по резерву кадровСовершенствование организации замещения кадровПроведение конкурсов на замещение вакантных должностейОформление в резерв и перемещение по должностямОрганизация учета по управлению деловой карьерой и резервомИзучение расстановки и использования специалистов, а также деловых качеств работниковСоздание резервов кадров на выдвижениеКонтроль выполнения руководителями подразделений работы по управлению деловой карьерой и кадровым резервомИзучение движения кадровОбеспечение составления отчетности по управлению деловой карьерой и кадровым резервомПроработка схем замещения и индивидуальных планов развития деловой карьерыВыполнение программы работы с кадровым резервом [10, с. 457].Как видно из рисунка 3 ниже, грамотное выполнение такими органами своих функций и совершенствование управления деловой карьерой каждого работника приносит значительную пользу для организации в целом, поэтому управление карьерой должно занимать важное место в деятельности организации.78676570484Совершенствование управления деловой карьерой:0Совершенствование управления деловой карьерой:199644018859554540151885952253615-1905Сокращение расходов на обучение 00Сокращение расходов на обучение 139065933451. Рост квалификационного уровня работников01. Рост квалификационного уровня работников19964401962152253615253365Рост объемов работ и услуг00Рост объемов работ и услуг1996440228602253615182880Повышение качества работ и услуг00Повышение качества работ и услуг1390652876552. Повышение стабильности кадров02. Повышение стабильности кадров5454015247650199644024765010058401962152253615196215Сокращение затрат на новые кадры 00Сокращение затрат на новые кадры 356806525146019964401085851390651657353. Рост удовлетворенности рабочим местом03. Рост удовлетворенности рабочим местом2253615192404Увеличение доходов организации00Увеличение доходов организацииРисунок 3 - Совершенствование управления деловой карьеройИтак, управление деловой карьерой осуществляется самим работником и кадровой службой организации в целях мотивации и контроля служебного роста для достижения работником максимальной эффективности.Глава 2. Организация управления карьерой персонала в таможенных органах2.1 Виды, формы управления карьерой в таможенных органах на примере ФТС (ДВТУ)Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ) - самое крупное по занимаемой территории управление Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Зона ответственности Дальневосточного таможенного управления охватывает территорию 9 субъектов Федерации: Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа - общей площадью около 6,2 млн. кв. километров, что составляет 36,4% территории Российской Федерации. Численность населения 6,3 млн. человек (5 % населения России). Протяженность внешней границы Дальнего Востока составляет 25 575 километров, в том числе сухопутная – 2 575 км и морская – 23 000 км [13] (рис 4).Дальневосточное таможенное управление создано приказом Главного управления государственного таможенного контроля СССР 7 августа 1990 года № 182 [13].В настоящее время в регионе деятельности ДВТУ функционирует 11 таможен и 47 таможенных постов:1. Дальневосточная оперативная таможня2. Биробиджанская таможня3. Благовещенская таможня4. Владивостокская таможня5. Камчатская таможня6. Магаданская таможня7. Находкинская таможня8. Сахалинская таможня9. Уссурийская таможня10. Хабаровская таможня11. Хасанская таможня 39300151360170ДВТУ00ДВТУРисунок 4 - Дальневосточное таможенное управление на карте РоссииДля реализации функции по проведению конкурсов при приеме на государственную гражданскую службу создается специальная конкурсная комиссия, деятельность которой регулируется регламентом. Согласно данному регламенту основной задачей конкурсной комиссии является проведение в ДВТУ конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (включение в кадровый резерв). Это означает, что если по результатам конкурса кандидат не победил в конкурсе и не получил должность, но его профессиональные и личностные качества получили высокую оценку комиссии, его включают в кадровый резерв, и его кандидатура будет одной из первых рассматриваться на подходящую вакантную должность.Рассмотрим подробнее работу с кадровым резервом, поскольку она является одним из важнейших направлений в деятельности руководителей и кадровых служб таможенных органов. Создание кадрового резерва в первую очередь регулируется федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».Источниками кадрового резерва являются (рис. 5) [9, c. 70]: Рисунок 5 - Источники кадрового резерваДалее выделяют этапы формирования кадрового резерва (рис.6):52006573026Этапы формирования кадрового резерва0Этапы формирования кадрового резерва520065257810Предварительное изучение и оценка кандидатов0Предварительное изучение и оценка кандидатов52006525402. Отбор кандидатов в состав резерва02. Отбор кандидатов в состав резерва5200651174753. Зачисление отобранных кандидатов в резерв03. Зачисление отобранных кандидатов в резерв520065-6354. Организация подготовки резерва04. Организация подготовки резерва520065984255. Оценка готовности резерва к выдвижению05. Оценка готовности резерва к выдвижениюРисунок 6 - Этапы формирования кадрового резерваЕще одним важным мероприятием по управлению карьерой в таможенных органах является сменяемость – перемещение и перевод должностных лиц таможенных органов из одних таможенных органов в другие либо из одного структурного подразделения в другое того же таможенного органа. Такая сменяемость в общем случае носит название «ротация» и ее целью является максимально качественное комплектование штата таможенных органов квалифицированными кадрами, а также в целях предотвращения коррупции.Виды сменяемости и ее содержание представлены на рисунке 7: Рисунок 7 – Виды сменяемости в таможенных органахПодготовка квалицированных специалистов таможенных органов невозможна без соответствующего качественного образования. Важную роль в осуществлении подготовки специалистов для таможенных органов Российской Федерации и таможенных служб государств – участников СНГ выполняет Российская таможенная академия. Современный человек учится в течение всей жизни, и сотрудники таможенных органов не являются исключением. Непрерывное образование сопровождает человека в течение всей его деятельности и способствует его постоянному развитию, получению новых знаний, умений и навыков, а также способов поведения (например, корректное деловое поведение при работе с гражданами).Обучение сотрудников таможенных органов можно разделить на два вида: профессиональная подготовка и повышение квалификации. В процессе профессиональной подготовки человек приобретает общие навыки и знания, необходимые для работы, а также специфические навыки, необходимые для работы в таможенных органах.После достижения определенного уровня квалификации работник начинает повышать свою квалификацию для того, чтобы соответствовать современным тенденциям и иметь возможность выполнять более сложные задачи. Повышение квалификации производится как для специалистов (горизонтальная мобильность), так и для руководителей (вертикальная мобильность).В целях проверки соответствия знаний и навыков сотрудников таможенных органов проводится аттестация. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, которая оценивает соответствие сотрудника таможенного органа занимаемой должности и его эффективности в выполнении работы.В ходе аттестации проверяются такие навыки и умения, как:соответствие сотрудника требованиям занимаемой должности;уровень профессиональной подготовки, владение нормами законодательства, необходимыми в процессе деятельности;организованность в работе, способность отделять основные задачи от второстепенных, оперативно ориентироваться в сложных ситуациях;умение руководить;способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных, умение видеть недостатки в деятельности.По результатам аттестации комиссия выносит рекомендацию, которые представляются на рассмотрение руководителю таможенного органа. На основании рекомендаций руководитель органа может принять одно из следующих решений в отношении каждого аттестованного работника:об оставлении сотрудника в занимаемой должности;о включении сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;о переводе сотрудника на другую должность;об увольнении сотрудника из таможенного органа.Аттестация государственных гражданских служащих таможенных органов в целом аналогична описанной аттестации сотрудников таможенного органа, и ее целью является оценка и проверка профессиональных, должностных и личных качеств работников, а также соответствия их занимаемой должности.По результатам аттестации служащих руководитель таможенного органа вправе принять одно из следующих решений:о включении в кадровый реестр для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;о направлении на профессиональную подготовку или повышение квалификации;о понижении в должности гражданской службы.В случае отказа служащего от направление на переподготовку или переводе на другую должность, руководитель таможенного органа вправе освободить его от должности.Отдельно стоит отметить проводимые в Дальневосточном таможенном управлении организационно-штатными мероприятиями по сокращению численности федеральных государственных гражданских служащих (приказ ФТС России от 30 декабря 2015 г. № 2700 «О сокращении численности федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации», приказы Дальневосточного таможенного управления от 19 января 2016 г. № 21 «Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах, расположенных в Дальневосточном федеральном округе», от 20 января 2016 г.