Форма государства

В данной курсовой работе рассмотрены общие положения о форме государства, проанализированы особенности форм государства, выделены элементы формы государства, проанализированы факторы, влияющие на определение формы государства, изучены формы правления в современном мире как элемент формы государства, проведена классификация форм правления, рассмотрены формы государственного устройства как элемент формы государства, изучены виды форм государственного устройства, рассмотрен политический как элемент формы государства, изучены виды политических режимов.
Многообразие точек зрения на понятие формы государства дает возможность всесторонне рассмотреть это правовое явление.
В работе проводится анализ, как типичных форм государства, так и специфических, смешанных формы, сформировавшихся с учетом ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Форма государства: понятие и элементы 5
2. Форма правление: понятие и виды 9
3. Форма территориального устройства: понятие и виды 15
4. Политический режим: понятие и виды 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

Необходимо отметить, что данная тема всегда будет актуальна, поскольку в настоящее время с учетом разнообразия форм государства различных стран вопрос об изучении форм таких государства становится более востребованным. В условиях активного политического взаимодействия между государствами важным является вопрос выделения отличительных особенностей той или иной формы государства от иных форм государства.
Вместе с тем необходимо отметить, что анализ форм различных государств необходимо проводить с учетом взглядов в теории государства и права на указанный вопрос, так как в теории государства и права также наблюдается плюрализм в данном вопросе.
Также в работе проводится анализ не только типичных форм государства, но также исследуются и специфические, смешанные формы, сформировавшиеся с учетом различных причин.

Срок полномочий в данных государствах строго оговорен, что является республиканской чертой, и составляет 5 лет (и в ОАЭ, и в Малайзии).Республика или республиканская форма правления – это такая форма правления, когда все высшие органы государственной власти сформированы демократическим путем, то есть либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.Высшие органы государственной власти формируются на определенный срок. Также необходимо отметить, что такие органы несут ответственность перед избирателями. В литературе отмечается, что в развитых странах взаимоотношения между органами государственной власти, а также государственными институтами строятся на принципе разделения властей. Также органы государственной власти связаны с избирателями и ответственны переднародом.В зарубежных странах существуют два основных вида республиканской формы правления - президентская республика и парламентарная республика.1. Президентская республика.Данная форма правления характеризуется соединением полномочий главы государства и главы правительства в руках одного человека – президента. В связи с этим фактом такая форма правления и носит название президентская. Формальной чертой президентской республики является отсутствие премьер-министра. Также отличительным признаком является построение органов государственной власти по принципу разделения властей. При этом необходимо отметить, что разделение властей в президентской республике является достаточно жестким и не допускает смешения полномочий.Характерными особенностями являются следующие:Избрание президента на всенародном голосовании (то есть внепарламентский метод избрания лица на должность президента);Президент назначает министров, формирует кабинет министров, а также отправляет министров в отставку;Отсутствует институт ответственности парламента;Отсутствует право роспуска парламента у президента.Эта форма правления является достаточно гибкой, она легко адаптируется к различным условиям. Такая форма правления имеет место в следующих государствах: США, Бразилия, Аргентина, Мексика и др.2. Парламентарная республика.Для данной формы правления характерно верховенство парламента. В данном случае парламент наделяется не только законодательной властью, но также и правом требовать отставки правительства путем выражения ему недоверия.В отличие от президентской республики, в парламентарной республике имеется должность премьер-министра, что также является формальным признаком данной формы правления. Характерными особенностями парламентарной республики являются следующие:правительство формируется исключительно парламентским путем из числа лидеров партии, которая имеет большее количество членов в нижней палате;правительство несет политическую ответственность за свою деятельность перед парламентом;номинальный характер процедуры участия президента в формировании правительства;партийный характер правления как необходимый атрибут власти;избрание президента парламентским путем.Парламентская республика является формой правления в следующих государствах: Италия, ФРГ, Австрия, Швейцария, Ирландия, Исландия, Индия, Израиль, Ливан, Турция и др.Помимо парламентской и президентской республики также выделяют смешанны «полупрезидентские» республики. Иначе их называют президентско-парламиентарные. При данной форме правления парламент и президент делят друг между другом контроль и ответственность перед правительством и могут сочетать в себе элементов как парламентарной так и президентской республики.Данные формы правления образуются в связи с конкретными обстоятельствами конкретной.Смешанная форма правления характерна для таких стран, как Франция, Финляндия, Португалия.Также выделяется такая нетипичная форма правления, как монархическая республика. Иначе ее называют суперпрезидентская республика.Для данной формы правления характерна несменяемость главы государства, то есть он является пожизненным правителем. Кроме того, возможна также передача своих полномочий по наследству.Также для суперпрезидентской республики характерно наличие у главы государства неограниченных полномочий.Такая форма правления имеет место в таких странах, как Индонезия, КНДР, Гамбия.3. Форма территориального устройства: понятие и видыИсторически сложилось, что в разное время своего развития зарубежные государства отличались друг от друга внутренне структурой, а также степенью централизации государственной власти. Форма государственного устройства предполагает национально-территориальную организацию государства, а также взаимоотношения центральных и региональных органов.Таким образом, форма государственного устройства показывает, на какие части разделено государство и в каких взаимоотношениях данные части между собой находятся.В отличие от формы правления, форма государственного устройства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти в центре государства и на местах, их разделения между составными частями государства.Формы государственного устройства зарубежных стран также как и формы правления разнообразны и существенно отличаются друг от друга в силу объективных причин.Вместе с тем представляется возможным выделить две основные формы государственного устройства зарубежных стран:унитарная форма государственного устройства; федеративная форма государственного устройства.Также необходимо отметить, что существует также такая форма государственного устройства, как конфедерация, вместе с тем данная форма встречается значительно реже, чем унитарное государство и федеративное государство.Унитарное государство представляет собой единое, цельное государственное образование, целостное централизованное государство. Административно-территориальные единицы данного государства не имеют статуса государственных образований и в связи с этим не обладают суверенитетом и самостоятельностью.Основными признаками унитарного государства являются:Единая для всей территории государства конституция (основанной закон государства), нормы которой применяются на всей территории страны, при этом отсутствуют какие-либо изъятия или ограничения;Единая централизованная система высших органов государственной власти, то есть отсутствует деление на подсистемы органов;Единое гражданство на всей территории унитарного государства;Единая система права, разработка и принятие нормативных правовых актов только высшими органами государственной власти;Единая судебная система, отсутствие территориальных подсистем судебных органов;Разделение территории унитарного государства на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью и не имеют суверенных прав.Данная форма государственного устройства достаточно широко распространена и имеет место быть в следующих государствах: Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания, Нидерланды, Португалия Япония и др.Данная форма государственного устройства широко распространена в силу того, что такая форма государственного устройства надежно обеспечивает единство государства, а также обеспечивает большую управляемость. Вместе с тем сложным является установление унитарной формы государства в странах с большой территорией.Помимо унитарных государств в "чистом виде" встречаются также их особые разновидности:унитарные государства с автономиями;децентрализованные унитарные государства.Автономии чаще всего встречаются административными, которые построены исключительно на началах самоуправления и политическими, имеющими небольшие признаки государства. Так, примером унитарного государства с автономиями, которые построены на началах самоуправления, являются автономии в рамках унитарного Китая. Примером же политической автономии, которая имеет признаки государства, является Палестинская автономия в рамках Израиля.При децентрализованной унитарном государстве все высшие админстративно-территориальные единицы являются автономиями. К децентрализованным государствам относится Испания.Унитарное государство является более удобной формой территориального устройства в случае, если государство небольшое по площади. В таком случае, в отличие от федеративного, вероятность достижения единообразия в законодательстве и управлении в данном случае будет выше.Федеративное государство представляет собой сложное государство, которое состоит из государственных образований. Такое государство также именуется как союзное. Данные государственные образования обладают юридической и также частично политической самостоятельностью и суверенитетов. Это дает данным административно-территориальным образованиям свободу в решении вопросов регионального значения.С точки зрения эффективности в государстве с большой территорией данная форма государственного устройства является более удобной. Кроме того, немаловажным является то, что власть административно-территориального образования больше чем федеральная власть погружена в проблемы региона, следовательно в пределах своих полномочий может быстрее и эффективнее реагировать на потребности конкретного региона.Эта форма, в отличие от унитарной сложна и в каждом конкретном случае обладает уникальными специфическими особенностями.Характерными признаками федерального государства являются следующие:Территория федерации состоит из отдельных субъектов (штаты, кантоны, земли). В этом государстве верховная, законодательная и исполнительная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией.Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют право создавать собственные высшие органы; в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц (гражданин СССР и гражданин России)При федеральном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации, то есть федеральный парламент имеет двухпалатную структуру.Двухканальная система налогов.Возможность наличия двойного гражданства.Субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему.Обычно федерация строится по национальному или территориальному принципу. В качестве примера, национальный принцип – Советский союз (15 национальных республик); территориальный принцип – США, Германия; Россия – национально-территориальный. Наиболее устойчива территориальная федерация.Вместе с тем одной из проблем федерации является возможное неравноправие административно-территориальных образований. Данную ситуацию можно достаточно ярко представить на примере России.Часть 1 статьи 5 Конституции РФ провозглашает равноправие субъектов РФ; между тем, они объективно не равноправны по целому ряду причин и прежде всего в следствие о различии в их правовом статусе. Республики, согласно части 2 5 статьи практически признаются государствами, а в то время края, области, города федерального значения государствами не являются, не имеют своих конституций, но имеют уставы. Кроме того, это неравноправие существует в силу части 3 статьи 11 Конституции РФ и сложившихся на ее основе Конституционной практики. Часть 3 названной статьи гласит: «Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется настоящей Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предмета ведения и полномочий». В этом положении кроется внутреннее противоречие. Договоры между федеральной властью и властями субъектов федерации далеко не равнозначны в том смысле, что наделяют различных субъектов существенно разным объемом прав и обязанностей. Зачастую содержание таких договоров обусловлено весьма субъективным отношением центра к региональным руководителям. Известно, что в 1994-1996 годах были подписаны договоры о разграничении полномочий и предметов ведения центра с рядом республик и областей. В каждом таком договоре отдельно взятому субъекту предоставлялись некие дополнительные права – право оставлять себе часть причитающихся в федеральный бюджет налогов и сборов, самостоятельно распоряжаться добытой нефтью, газом, алмазами и иными ископаемыми. Но известно, что Татарстан долгое время не платил федеральные налоги. Все налоги, которые не доплатили в федеральный бюджет субъекты, были вынуждены компенсировать другие субъекты федерации. Тем самым нарушается часть 4 статьи 5 Конституции РФ, где говорится, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. В нарушении этой же конституционной нормы принимаются и федеральные законы и постановления правительства, которые устанавливают особенности правового положения различных субъектов федерации, тех или иных сфер их деятельности. Выход из создавшегося положения по мнению многих исследователей один – создание однопорядковых и действительно равноправных субъектов (как де юре, так и де факто). Для этого предлагается осуществить ряд мер:Всем субъектам предоставить единый правовой статус (без исключения). В контексте возможного приобретения в будущем субъектом федерации единого правового статуса, многие исследователи предлагают их укрупнить. Думается, что подобного рода предложения оправданы. Чрезмерные дробления страны, перешедшие в нынешнюю Конституцию РФ от советского прошлого негативно отражаются на эффективности централизованного управления. Известным шагом являются 7 федеральных округов. Предлагается выбрать единое наименование всех субъектов. Национальная специфика должна быть выражена в национально-культурных формированиях, объединяющих лиц в национальные формирования; в том числе на территории всей страны.Всем субъектам должно быть предоставлено право принимать уставы, но не Конституции. Необходимо Конституционно зафиксировать общие и единые принципы взаимоотношений федерального центра с регионами, равно как общий и единые принципы порядка формирования организации и функционирования представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов федерации.В основном законе целесообразно закрепить положения о том, что разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется исключительно настоящей Конституцией. Заключение каких-то ни было договоров, соглашений между федеральным центром и субъектами федерации не допускается, так как это чревато превращением страны в некую договорную конфедерацию. В Конституции РФ также имеет смысл закрепить специальные нормы, согласно которым субъекты федерации суверенны только в своих внутренних делах. Это закрепление позволит положить конец заведомо спекулятивной трактовке суверенитета субъекта РФ.В целях преодоления существенных коллизий, возникающих во взаимоотношениях между центральной властью и субъектами федерации, восстановлению конституционной законности на территории всей страны следует предусмотреть в основном законе возможность применения института федерального принуждения. Для этого необходимо определить исчерпывающий перечень оснований, по которым допустимо использования названного института. Также необходимо отметить, что примерами федеративного государственного устройства до настоящего времени является достаточно распространенной формой государственного устройства – Канада, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Австрия, Швейцария, Индии, Австралия, Мексика и др.Конфедерация представляет собой союз государств.При конфедеративных связях части конфедерации продолжают быть суверенными государствами, но между ними существует тесное единство.Конфедерация - это непрочное образование, которое создается, как правило, либо с целью дальнейшей интеграции и трансформации в федерацию, либо с целью «мягкого» развода составных частей федерации.При конфедеративном устройстве члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.В отличие от федеративного государства, конфедерация характеризуется:1. Конфедерация не имеет общих законодательных, исполнительных и судебных органов.2. Конфедерация не имеет единой армии, единой системы налогов и единого бюджета.3. Сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе.4. Государства-участники могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах на время существования союза. 5. Выход из членов конфедерации носит уведомительный характер (в отличие от федерации).6. Если при федерации решения принятые являются общеобязательными для всех субъектов федерации (независимо от согласия), то решения в конфедерации принимаются в случае достижения консенсуса. 7. Если решения, принятые в федеративном государстве, исполняются и реализуются посредством федеративных органов и государственных органов субъектов федерации, то решения, принятые конфедерации, реализуются только органами субъектов. Примером конфедерации были:Швейцария до 1848 г., затем преобразовалась в федерацию;ОАР - Объединенная Арабская Республика - конфедерация Сирии и Египта, созданная в 1958 г. по инициативе Г.А. Нассера, распалась через 3 года, в 1961 г.Сенегамбия - конфедерация Сенегала и находящейся внутри его территории Гамбии, существовала 7 лет (1982-1989 гг.), после чего распалась.Также в науке Конституционного права выделяется такая форма государственного устройства, как квазиконфедерация («quasi» с лат. – как бы), которая представляет собой более тесный союз, чем конфедерация. Вместе с теми связи недостаточно тесные, чтобы назвать такое политическое образование единым государством, в данном случае федерацией. Зачастую такое межгосударственное образование не может быть единым государством и в силу географических причин.Квазиконфедеративные отношения обычно существуют:между бывшей метрополией и ее бывшими колониями, такая ситуация возникает, когда колонии ставят своей целью перерасти в разряд государства. Деятельность таких перерождающихся колоний направлена на сохранение связи с метрополией, как в экономическом, так и в политическом плане. Вместе с тем данная колония желает обладать суверенитетом;по исторически сложившимся традициям.В качестве примеров квазиконфедеративных отношений можно привести Данию и Фарерские оострова, Гренландию; Англию и острова Пролива, остров Мэн, Голландию и Нидерландские Антильские о-ва.Содружество представляет собой объединение государств. При этом такие государства должны быть однородны. Однородность стран, состоящих в содружестве, обусловлена следующими факторами:интеграцией хозяйственных и внешнеэкономических связей (страны Содружества Независимых государств);лингвистическим единством (Британское Содружество наций);единообразием правовой системы, общностью культуры и религиозным единством (Лига арабских стран).Основой содружества могут быть следующие документы:- межгосударственные договоры, - международные декларации,-международные соглашения и другие документы.Кроме того создаются органы содружества, которые не относятся ни к одному из участников содружества.