Экономика и менеджмент безопасности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Имея в виду основную задачу – защиту населения, в качестве неблагоприятного события, как правило, рассматривается степень опасности для жизни людей. Вероятность наступления чрезвычайной ситуации (частота аварии, катастрофы) определяется по картам районирования опасности или по статистическим данным.
Потенциальные затраты на устранение чрезвычайной ситуации определяют, учитывая вероятностный характер процессов, как математическое ожидание затрат M(U).
Основываясь на вышеизложенном, можно сделать следующие выводы: приведенные выше сведения позволяют провести численные расчеты с использованием следующих пакетов прикладных программ MS Excel, Statistica, итоговые значения могут быть получены в виде графиков, либо таблиц с интервальными значениями. Источниками информации для расчетов ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА ЗАТРАТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 4
2. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ 12
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 16
3.1. Идентификация опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах 16
3.2. Анализ производственного травматизма в организации 16
3.3. Обоснование проведения мероприятий по обеспечению производственной безопасности 17
3.4. Расчет социальной эффективности мероприятий по обеспечению производственной безопасности 18
3.5. Расчет экономической эффективности мероприятий по обеспечению производственной безопасности 19
3.6. Определение экономического эффекта мероприятий по обеспечению производственной безопасности 20
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 22
4.1. Обоснование проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 22
4.2. Расчет экономической эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 23
5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 24
5.1. Анализ воздействия организации на окружающую среду 24
5.2. Расчет платы за загрязнения окружающей среды 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ВВЕДЕНИЕ

Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на всех уровнях управления и является одной из основных задач органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эти резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объемы резервов финансовых ресурсов региона для ликвидации ЧС (резервных фондов) определяются ежегодно и принимаются законами о соответствующих бюджетах на очередной год. Однако на сегодняшний день не существует определенной методики определения объема резервов финансовых ресурсов для каждого субъекта РФ. Органами управления МЧС создаются различные методические рекомендации по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, но конкретной методики расчета такие рекомендации не предполагают. Цели использования и порядок выделения средств из указанных резервов определяются в положениях (порядках) об использовании средств резервных фондов, утвержденных создающими их органами.
Объект исследования: косвенные и прямые затраты при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Предмет исследования: система управления затратами при ЧС
Цель исследования: изучить систему управления косвенными и прямыми затратами при ЧС
Основные задачи:
- рассмотреть теоретические основы учета затрат;
- проанализировать специфику определения экономических рисков и прогнозирования затрат при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- определить экономический эффект от инновационного решения. 

Планирование указанной подготовки применительно к условиям ТЧС обеспечивает оптимизацию ее содержания и объемов (в т.ч. объемов резервов ресурсов различного назначения) по критерию минимальной необходимости. И хотя проведенная подготовка может оказаться недостаточной при возникновении ЧС, по характеру и/или масштабам последствий для населения и среды его жизнедеятельности, отличающихся от типовых для данной территории, наличие на территории сохранившихся запасов и резервов продовольствия, созданных применительно к ожидаемым потребностям ЖОН в ТЧС, позволит выиграть время для оперативной разработки и осуществления мероприятий по ликвидации возникших «узких мест» в жизнеобеспечении населения пострадавших территорий.Затраты, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС, осуществляются за счет средств, получаемых из разных источников финансирования: - федерального бюджета; - бюджетов субъектов федерации; - местных бюджетов; - предприятия (организации); - других источников.Учитывая разнообразие видов затрат, связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС, существенные различия в содержании затрат, осуществляемых до, в течение и после ЧС, разнообразие источников их финансирования, построение сводного показателя «затраты», связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС, скорее всего будет носить условный и экономически малосодержательный характер.При проведении прогнозно-аналитических исследований при создании финансовых резервов с учетом фактора ЧС, обосновании требований к бюджету Российской Федерации, выработке экономической политики и стратегии развития страны, мероприятий целевых комплексных программ необходим учет всех указанных выше составляющих экономических затрат на ЧС и реализация системного подхода к проблеме.Анализ и прогнозирование затрат на ликвидацию ЧС осуществляется с разными целями и для решения самых различных прикладных задач, в том числе, как для научно-исследовательских целей, так и для обоснования практических решений, принимаемых при обосновании и осуществлении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, при выделении на эти цели соответствующих ассигнований.К числу основных практических задач, использующих результаты анализа и прогнозирования экономических затрат на устранение ЧС, можно отнести:- обоснование ассигнований бюджетов всех уровней, а также средств из внебюджетных источников на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;- обоснование инвестиционных проектов по предупреждению ЧС;- страхование рисков гражданской ответственности;- обоснование любых инвестиционных проектов в части учета в них рисков ЧС и т.д.Затраты, осуществляемые в процессе ЧС, - в основном это затраты на проведение аварийно-восстановительных и спасательных работ, связанных с ликвидацией и локализацией ЧС. Этот вид затрат непосредственно связан с каждой конкретной ЧС и может быть достаточно строго документирован.В соответствии с поставленной задачей определения конкретного объема финансовых ресурсов (на плановый период) на содержательном уровне затраты, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС, необходимо конкретизировать на следующие виды затрат:- затраты на проведение поисковых работ в зонах ЧС;- затраты на проведение аварийно- спасательных работ в зонах ЧС; - затраты на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате ЧС;- затраты на закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;- затраты на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;- затраты, связанные с привлечением в установленном порядке сил и средств МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, а также организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации ЧС.Оценка риска возникновения затрат на некоторой территории, которые могут быть вызваны ЧС техногенного, природного или террористического характера необходимо осуществлять на основе анализа опасности территории, угроз для людей и объектов, их уязвимости и возможных затрат. Вначале проводится сбор данных, составляются каталоги опасных явлений, встречающихся на изучаемой территории.Определяются их наиболее опасные типы, частота проявления, физические параметры. Затем составляют карты природных и техногенных опасностей, отражающих частоту реализации опасных явлений фиксированной силы. В зависимости от целей и задач карты имеют масштаб от глобального до локального. Далее анализируется относительное положение источников опасности и объектов воздействия их поражающих и вредных факторов, а затем уязвимость среды к опасным явлениям разной разрушительной силы. На уязвимость среды влияют защищенность и стойкость элементов техносферы (гражданских, промышленных объектов, жилых зданий, транспортных магистралей и т.д.).2. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯНаименование организации: «ФСК ЕЭС» Ленинградское ПМЭС Зона ответственности Федеральной сетевой компании объединяет около 140 тыс. магистральных линий электропередач и порядка 1 тыс. подстанций. Являясь признанным лидером на рынке энергопоставок в стране, ФСК снабжает энергией 77 регионов Российской Федерации, общая площадь зоны ее обслуживания составляет порядка 15 миллионов квадратных километров. Федеральная сетевая компания находится в структуре публичного акционерного общества ПАО «Россети», который, в свою очередь, является крупнейшим энергетическим холдингом России. В его собственности находится более 80 % акций ФСК. Таблица 2.1 - Основные производственные показатели ПАО «ФСК ЕЭС»20112012201320142015Протяженность линий электропередачи*, тыс. км124,6 131,6 135,1 138,8 139,1 Количество подстанций**, шт.856 891 919 924 931 Выручка (нетто) от продажи, товаров, продукции, работ, услуг, млн руб.138 137138836 155 352 168 941173 266 Прибыль (убыток) до налогообложения, млн руб.11 444 (14 270)(17 672)14 338 27 884 Чистая (нераспределенная) прибыль (убыток), млн руб.(2 468) (24 532)(25 898)(5 137) (17 870) Стоимость чистых активов, млн руб. 853 079849 125 842 975 854 490886 127 Основные направления услуг ПМЭС: - управление электрической сетью; - передача электрической энергии; - инвестиционная деятельность в сфере развития электрической сети; - технический надзор за состоянием сетевых объектов. Стоимость электроэнергии для потребителя: 4,54 руб/кВКлючевыми клиентами выступают юридические и физические лица.Таблица 2.2 – Структура численности персоналаКатегория персоналаВыполняемые функцииЧисленность, чел.Удельный вес, %Руководителируководство предприятием, подразделениями159,3СпециалистыБухгалтерский учет, контроль качества, технология производства, информационное обеспечение2414,9СлужащиеОбеспечение функционирования предприятия106,2РабочиеПроизводство, складское хранение, отгрузка, доставка, сборка продукции5634,7в т.ч. основные 4064,4вспомогательные 1625,7Итого161Таблица 2.3 – Основные службы, производства, подразделения№ п/пНаименование базовых данныхОпределение базовых данныхНазвание предприятия, форма собственностиАО «ФСК ЕЭС» Ленинградское ПМЭСПрофиль предприятияпроизводственноеВид выпускаемой продукции, предоставляемых услуггенерация электроэнергииШтатная численность предприятия (полное штатное расписание):161 чел Стратегический уровень (службы, отделы и т.д.)АУП (Генеральный директор, Главный инженер, Инженер по охране окружающей среды, Коммерческий директор, Финансовый директор, Юристконсульт), Инженер по охране труда, Начальник производства, Главный бухгалтер, Начальник отдела информационных технологий. Отдел маркетингаОперативный уровень (на примере любого производства, участка, отдела).Отдел кадров, Отдел МТО, ОТК, АХО, производственные участки, планово-экономический отдел, склады, служба безопасности, маркетинговый отделРис. 2.1. Организационная структура АО «ФСК ЕЭС» Ленинградское ПМЭСНормативно- правовая база для планирования и реализации мероприятий по обеспечению производственной безопасности: - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов; - Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» (вместе с «Положением об аттестации экспертов в области промышленной безопасности»); - Постановление Правительства РФ от 26.06.2013 N 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»; - Постановление Правительства РФ от 15.11.2012 N 1170 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»; - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) Статья 217.2. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности; - СНиП II 58.75 «Электростанции тепловые».3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ3.1. Идентификация опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах Идентификация опасных и вредных производственных факторов представлена в табл. 3.1.Таблица 3.1 - Идентификация опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте Диспетчер сети№ п/пНаименование должностиВиды выполняемых работПеречень оборудования, инструментовОВПФ1ЭнергодиспетчерРегулирование нагрузки сетиМониторинг передачи электроэнергииКонтроль напряженияКомпьютерЭМ излучение компьютераСетевая системаСлуховая нагрузкаПанель управленияЗрительная нагрузка3.2. Анализ производственного травматизма в организацииАнализ производственного травматизма в организации представлен в таблице 3.2Таблица 3.2 - Анализ производственного травматизма в организацииПричина травматизмаКоличество пострадавшихДо внедрения мероприятияПосле внедрения мероприятиявсегов т.ч. со смертельным исходомвсегов т.ч. со смертельным исходомОтказ компьютерной системы1000Неисправность сетевой системы3030Итого:40303.3. Обоснование проведения мероприятий по обеспечению производственной безопасностиНа предприятии рассматривается возможность установки стационарной системы компьютерного мониторинга КОМПАКС.В таблице 3.3 представлена смета затрат по мероприятию.Таблица 3.3 Смета затрат на установку стационарной системы компьютерного мониторинга КОМПАКС.Статьи затратСумма, руб.Разработка, согласование и утверждение проектной документации 300 000Строительно-монтажные работы 170 000Стоимость оборудования 2 700 000Материалы и комплектующие  150 000Пуско-наладочные работы 84 000Итого:3 404 000Данные для оценки социальной и экономической эффективности мероприятия представлены в таблице 3.4.Таблица 3.4 - Исходные данные для проведения расчетовПоказателиУсловные обозначенияЕд. измеренияБазовый вариантПроектный вариантВремя оперативноеtомин9675Время обслуживания рабочего местаtоммин1515Время на отдыхtотлмин1010Ставка рабочегоТчсруб/час5050Коэффициент доплат kдопл.%5450Коэффициент соотношения основной и дополнительной заработной платыkД%99Норматив отчислений на социальные нуждыНосн%2727Среднесписочная численность основных рабочихССЧчел.5660Численность занятых работников, условия труда которых на рабочих местах не соответствуют нормативным требованиямЧiчел4113Плановый фонд рабочего времени в дняхФплдни249249Продолжительность рабочей сменыТчас88Количество рабочих сменSшт11Число пострадавших от несчастных случаев на производствеЧнсчел.53Количество дней нетрудоспособности от несчастных случаевДнсдн6423Коэффициент материальных затрат в связи с несчастным случаемµ 1,51,5Нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективностиЕн 0,080,08Единовременные затратыЗедруб.34040003.4. Расчет социальной эффективности мероприятий по обеспечению производственной безопасности ∆Чi=56 – 60 = -4 чел.Рассчитаем изменение коэффициента частоты травматизма (∆Кч):Кбч = 5*1000/56 = 89,2Кпб = 3*1000/60 = 50∆Кч = 100-50/89,2 * 100 = 44Коэффициент тяжести травматизма: Кбт = 64/5 = 12,8Кбт = 23/3 = 7,6∆Кт = 100 – 12,8/7,6 *100=-68Потери рабочего времени в связи с утратой трудоспособности: ВУТ Б = 100*64/56 = 114ВУТ П = 100*23/60 = 38 Фактический годовой фонд рабочего времени: Ф Б = 249 – 114 = 135Ф П = 249-38 = 211Ф факт = 211 – 135 = 76Прирост фактического фонда рабочего времени: Ф факт = 211 – 135 = 76Относительное высвобождение численности рабочих за счет повышения трудоспособности: Эч = 114-38/135 *41 = 23 чел. В результате установки системы высвободится 23 чел. 3.5. Расчет экономической эффективности мероприятий по обеспечению производственной безопасностиОпределим прирост производительности труда за счет снижения затрат времени на выполнение операции: П тр. = 121-100/121*100 = 17,3%П тр = 23*100/56-23 = 69,6ЗПЛб = 96*9*1 (100+54) = 133056 руб.ЗПЛп = 75*9*1 (100+50) = 911250 руб.Мзб= 114*133056*1,5 = 22752576 руб.Мзп = 38*911250*1,5 = 51941250 руб.Мз. = 51941250-22752576 = 29188674 руб.Экономия по отчислениям на социальное страхование: Э осн. = 29188 * 26,4/100 = 7705,6 тыс. руб.Срок окупаемости единовременных затрат: Тед. = 3404/7705,6 = 0,44 г. Коэффициент экономической эффективности: Еед. = 1/0,44 = 2,2Проект окупается менее чем за один год, коэффициент экономической эффективности превышает нормативное значение. 3.6. Определение экономического эффекта мероприятий по обеспечению производственной безопасностиРассчитать экономический эффект от внедрения в цехе Д-3-5 в процессе производства ДВМ технологии безопасной ресурсосберегающей эксплуатации насосного оборудования - стационарную систему компьютерного мониторинга КОМПАКС.Разработка, согласование и утверждение проектной документации –300 000 руб.;Строительно-монтажные работы –170 000 руб.:Стоимость оборудования – 2 700 000 руб.:Материалы и комплектующие – 150 000 руб.Пуско-наладочные работы – 84 000 руб.Итого затрат –3 404 000 руб.Для расчета экономического эффекта используем формулу: Э = Р общ. – Ен*Кп, гдеРобщ. – годовая экономия;Ен – нормативный коэффициент (0,08)Кп – капитальные затраты на проектирование и внедрениеВ качестве годовой экономии от внедрения будет время, сэкономленное сотрудниками переведенное в рублевый показатель. Расходы на персонал определим по формуле: Z = ns*zs (1+Ac/100), гдеns – средняя численность персонала, работа которого будет автоматизирована;zs – средняя заработная плата в месяц;Ас – процент отчислений на социальное страхование (27%)Средняя заработная плата: 9046,5Количество пользователей: 56Расходы на персонал: В месяц: 56*9046,5 (1+2442,5/100) = 56*9046,5 *1368,8 = 693,4 млн. руб.В год: 693,4*12 = 8320,8 млн.