Место и роль ООН в урегулировании международных конфликтов

Таким образом, борьба ООН с международными межнациональными конфликтами носит многоплановый и универсальный характер, она направлена на профилактику и борьбу с такими преступными явлениями, как распространение оружия и наркотиков, торговля людьми, терроризм, коррупция и т.д. Организованная преступность и терроризм, межнациональные конфликты сегодня приобрели глобальный характер и превратилась в угрозу безопасности для всего мира. ООН неизменно выступает с призванием всех стран мира объединиться в борьбе с данными разрушительными явлениями.
На протяжении всего периода существования ООН является самой влиятельной и ведущей международной организацией в мире, занимающейся проблемой поддержания мира и безопасности международного сообщества. Стоит также заметить, что с каждым годом деятельность ...

Введение 3
Глава 1.Общая характеристика деятельности и основных подразделений ООН 4
Глава 2.Реализация миротворческой миссии ООН. Роль Совета Безопасности ООН в преодолении международных конфликтов 10
Заключение 18
Список литературы 19

Данная работа посвящена роли ООН в разрешении международных конфликтов. Изучение этой темы является особенно интересным и актуальным, поскольку ООН представляет собой важнейшую организацию, которая берет на себя ответственность за поддержание мира и безопасности государств. В частности, на Совет Безопасности ООН возложены очень важные функции, связанные с проведением многочисленных миротворческих операций Организации. Весьма актуальной на современном этапе является проблема международного терроризма. И ООН занимается решением данной проблемы, объединяя усилия разных стран мира в борьбе за обеспечение национальной безопасности и разрешение межнациональных международных конфликтов.
Главная цель работы – рассмотреть миротворческую деятельность ООН.
В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть полномочия ООН.
2. Охарактеризовать структуру ООН.
3. Охарактеризовать принципы работы ООН.
4. Изучить основы миротворческой деятельности ООН.
5. Охарактеризовать роль Совета Безопасности ООН в поддержании мира, в борьбе с терроризмом.
Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы. Во введении дается общая характеристика работы. Первая глава посвящена общей характеристике деятельности ООН и принципам ее миротворческой работы. Во второй главе рассматривается роль Совета Безопасности в проведении миротворческих миссий. В заключении представлены основные выводы по исследованию.

А именно, государства обязаны помогать ООН в поддержании международного мира и безопасности, развитии дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, в осуществлении сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам. Согласно Уставу, Совет Безопасности несет ответственность за то, чтобы поддерживать международный мир и безопасность. Совет Безопасности включает в себя пятнадцать членов Организации. У каждого члена Совета Безопасности есть один голос.  Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.Борьба ООН с преступностью носит многоплановый и универсальный характер, она направлена на профилактику и борьбу с такими преступными явлениями, как распространение оружия и наркотиков, торговля людьми, терроризм, коррупция и т.д. Организованная преступность приобрела глобальный характер и превратилась в угрозу безопасности для всего мира. ООН выступает с призванием все страны мира объединиться в борьбе с организованной преступностью и ее влиянием на общество.На протяжении всего периода существования ООН является самой влиятельной и ведущей международной организацией в мире, занимающейся проблемой поддержания мира и безопасности международного сообщества. Стоит также заметить, что с каждым годом деятельность ООН приобретает все большие масштабы. Это говорит о том, что организация не только не исчерпала свои ресурсы, но имеет огромный и до сих пор нераскрытый потенциал. Во многом, успешная современная деятельность ООН против преступности и терроризма объясняется накопленным огромным практическим опытом.В начале XXI века перед Организацией Объединенных Наций встали новые и крайне тяжелые задачи, связанные с угрозой международного терроризма, локальными военными конфликтами. На сегодняшний день очевидно, что ООН нуждается в реформировании в соответствии с новыми вызовами и угрозами международной безопасности. К сожалению, сейчас ООН не всегда оказывается в состоянии оперативно и эффективно решать сложнейшие задачи роста транснациональной преступности.Глава 2.Реализация миротворческой миссии ООН. Роль Совета Безопасности ООН в преодолении международных конфликтовНа сегодняшний день терроризм принял форму высокоорганизованной международной сети террористических организаций с филиалами почти во всех странах современного мира. Международный терроризм – это важнейший вызов современности, это огромная угроза для всего мирового сообщества. Практически еженедельно в какой-либо точке мира совершается террористический акт. Вне всякого сомнения, в победе над международным терроризмом заинтересованы практически все страны. Соответственно, вопрос о международном терроризме является одним из важнейших для ООН.В рамках системы ООН состоялась разработка 16 универсальных соглашений (тринадцать соглашений и три протокола), которые направлены против распространения и произвола международного терроризма, любых видов террористической деятельности. Государства-члены при посредничестве Генеральной Ассамблеи занимаются расширением координации антитеррористической деятельности и продолжают работать над тем, чтобы устанавливать правовые юридические нормы. установлением Совет Безопасности также активно участвует в борьбе с терроризмом, посредством принятия соответствующих резолюций и создания вспомогательных органов. Одновременно с этим ряд программ, управлений и учреждений системы Организации Объединенных Наций участвуют в определенных контртеррористических мероприятиях, расширяя помощь государствам-членам в их деятельности, направленной против терроризма».Совет Безопасности также руководит всеми миротворческими миссиями ООН.С 1948 года Организация Объединенных Наций провела 48 миротворческих операций. Тридцать пять операций по поддержанию мира были учреждены Советом Безопасности в период с 1988 по 1998 год. В настоящее время ООН продолжает проводить 16 операций, в которых принимают участие около 14 000 миротворцев.Наиболее масштабный и значительный характер носили такие миссии, а именно, речь идет о специальной миссии в Афганистане, контрольной миссии в Анголе, миссии добрых услуг в Бурунди, группе военной связи ООН в Камбодже, миссии наблюдения в Сальвадоре, специальном посланнике и группе военных наблюдателей в Грузии, ирако-кувейтской миссии, специальном посланнике в Таджикистане и других.Важно заметить, что учреждают миротворческие миссии и определяют их задачи государства, которые входят в Совет Безопасности. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций эти функции не выполняет. Следует также подчеркнуть, что любой из пяти постоянных членов Совета Безопасности - Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция – имеет право наложить вето на любое решение относительно миротворческих операций.Что касается военного и гражданского полицейского персонала, который принимает участие в миротворческих миссиях, то остается в составе своих национальных формирований, однако их служба осуществляется под оперативным управлением Организации Объединенных Наций, соответственно, участники обязаны выстраивать свое поведение согласно поставленным организацией задачам и принципам. Что касается расходов на проведение миротворческих миссий, то все государства-члены ООН принимают участие в расходах в соответствии с изначально разработанной и согласованной формулой. Правительства стран выплачивают военнослужащим миротворческих сил в соответствии с их рантом и шкалой оклады в национальных вооруженных силах. Расходы стран, которые добровольно предоставляют персонал для операций по поддержанию мира, Организацией Объединенных Наций возмещаются по единой ставке, которая примерно равна 1000 долл. США на одного военнослужащего в месяц. Организация Объединенных Наций также занимается возмещением расходов за предоставленное имущество.В 2004 году были существенно расширены возможности миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций, благодаря чему произошло улучшение перспектив урегулирования конфликтов и появилась надежда на восстановление мира в странах, которые оказались втянутыми в крупномасштабные и долгие военные конфликты. В дополнение к 14 текущим операциям на местах, которые Департамент ООН по поддержанию мира (ДОПМ) проводил в начале 2004 года, в течение года были учреждены еще три новые миссии. Также состоялось учреждение Операции ООН в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ), Миссии ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ) и Операции ООН в Бурунди (ОНЮБ). Состоялась перестройка и расширение миротворческой миссии ООН в Демократической Республике Конго (МООНДРК). С 2005 года развернулась миссия в Судане.Специалисты отмечают, что для эффективности миротворческих миссий международное сообщество должно препятствовать участию ООН в «горячих» войнах; уделять достаточно внимание партнерским связям; подкрепить мандаты соразмерными ресурсами; постоянно демонстрировать свою приверженность установлению прочного мира. Достаточно масштабная миротворческая деятельность была развернута ООН в Африке. Из почти 75 000 военных, полицейских и гражданских сотрудников, служащих в составе 17 текущих операций, более двух третей находятся в Африке. Как правило, миротворческие миссии носят многоаспектный характер, а именно, деятельность миссии направлена на разоружение, демобилизацию, реинтеграцию людей в мирную жизнь, защиту наиболее уязвимых групп населения; проведение реформ судебного аппарата и служб безопасности; отслеживание нарушений прав человека и расселения беженцев и внутренне перемещенных лиц. Таким образом, миротворческие миссии ООН помогают не только обеспечивать безопасность, но и проводят гуманитарные программы, оказывают экономическую помощь. Действительно, значение этих миссий трудно переоценить. Тот факт, что ООН развернула масштабную миротворческую деятельность в Африке, позволяет надеяться на завершение некоторых из конфликтов на этом континенте, которые ранее казались неразрешимыми. Международное сообщество, вдохновленное готовностью Африки играть активную роль в урегулировании конфликтов, предоставляет поддержку в форме финансовых средств и материально-технического обеспечения. В июне 2004 года «Группа восьми» (промышленно развитых стран) приняла План действий «восьмерки» для Африки, предусматривающий обучение и оснащение тысяч африканских миротворцев и наращивание потенциала африканских организаций, необходимого им для управления операциями в пользу мира. Кроме того, Европейский союз учредил Фонд содействия миру в интересах Африканского союза для оказания содействия в формировании внутреннего африканского потенциала миротворчества.В настоящее время ООН проводит 16 операций по поддержанию мира:1) Ближний Восток (с 1948) – миссия ООН по наблюдению за соблюдением условий перемирия; 2) Индия/Пакистан (с 1949) – группа военных наблюдателей; 3) Кипр (с 1964) – вооруженные силы ООН по поддержанию мира; 4) Сирийские Голанские высоты (с 1974) – силы ООН по наблюдению за разъединением; 5) Ливан (с 1978) – временные силы ООН; 6) Зап. Сахара (с 1991) – миссия по проведению референдума; 7) Грузия (с 1999) – миссия по наблюдению; 8) Косово (Сербия и Черногория) (с 1999); 9) Конго (с 1999); 10) Эфиопия и Эритрея (с 2000); 11) Либерия (с 2003); 12) Кот-д’Ивуар (с 2004); 13) Гаити (с 2004) – миссия по стабилизации; 14) Бурунди (с 2004); 15) Судан (с 2005); 16) Тимор-Лепши (с авг. 2006) – интегрированная миссия ООН.Важно заметить, что миротворческие силы вводятся в том случае, если конфликт перешел в стадию вооруженной борьбы. Одновременно с введением миротворческих сил идет создание буферной зоны, чтобы развести вооруженные формирования противоборствующих сторон. Возможно также введение зон, свободных от полетов (non-flying zones), что делается для предотвращения нанесения бомбовых ударов с воздуха одним из участников конфликта. Некоторые конфликты требуют дополнительных функций от военных, в частности, они могут доставлять гуманитарную помощь, заниматься обеспечением свободных выборов (как, например, в Намибии).Не только ООН, но и некоторые региональные межправительственные организации занимаются миротворческой деятельностью. К примеру, в июле 1992 г. ООН уполномочила СБСЕ (ставшую затем ОБСЕ) также проводить операции по поддержанию мира. Для реализации этой задачи использовались и силы НАТО.В 1988 году миротворческие силы ООН получили Нобелевскую премию мира за успешную деятельность в урегулировании конфликтов. Стоит заметить, что существуют и определенные трудности, связанные с тем, что миротворческие войска не всегда возможно ввести. То есть, необходимо получить согласие государства на введении на его территорию миротворческих войск. Согласие возможно не получать в случае проведения операций по принуждению к миру (peace enforcement), которые проводились, например, в 1991 г.