Роль МЭО в решении глобальных проблем современности

Современные тенденции мировой экономики, в том числе процессы глобализации, во многом влияют на развитие национальных экономик. Россия не стала здесь исключением.
Глобализационные тенденции как основные в международных экономических отношениях в настоящее время становятся темой для постоянных дискуссий. Именно глобализация повлияла на то, что сегодня перед мировым сообществом стоит целый комплекс глобальных проблем, без решения которых невозможно дальнейшее поступательное развитие.
Глобализация – это неотъемлемая часть современного мира. Важно учитывать, что к правильному ее пониманию можно прийти, только если рассматривать ее экономический аспект в единстве с политическим и культурным измерением. Ведь глобализация порождает много противоречий в своем развитии, как в политической, так и ...

Введение 3
Глава 1. Глобализация как тенденция развития мировой экономики: причины возникновения глобальных проблем человечества 5
1.1 Основные понятия глобализации 5
1.2 Особенности глобальных проблем человечества в МЭО 7
Глава 2. Актуальность глобальной продовольственной проблемы на современном этапе 12
2.1 Причины и тенденции глобальной продовольственной проблемы 12
2.2 Продовольственная проблема и Россия 14
Глава 3. Актуальность проблемы устойчивого развития 21
3.1 Проблема устойчивого развития в современных МЭО 21
3.2 Проблема устойчивого развития и Россия 26
Заключение 30
Библиографический список 33

Процессы глобализации стали играть существенную роль, начиная с последней трети XX века. Глобализация стала неким порядком современных отношений в мире. Так как глобализация мировой системы так или иначе затрагивает все важнейшие сферы современной жизни, то и привносимые ею новые организационные вызовы, факторы, последствия наблюдаются также во всех сферах: во внутренней жизни государств и в международных отношениях.
Внимание к глобальным проблемам стало появляться в мировом сообществе лишь во второй половине ХХ века, что было связано с деятельностью такой структуры как Римский клуб, который в 1972 году опубликовал доклад под названием «Пределы роста», в котором ведущие мировые ученые призвали мировое сообщество затормозить или даже остановить рост численности населения и технологическую э кспансию человечества на том уровне, при котором сохранилось бы всестороннее экономическое превосходство западных держав. В настоящее время концепция глобальных проблем человечества стала общепризнанной основой исследования на международном уровне ключевых вопросов существования и развития современной технологической цивилизации.
Целью настоящей работы стало выявление роли МЭО в решении глобальных проблем современности на примере глобальной продовольственной проблемы.

Среди мер, которые будут способствовать снижению интенсивности угроз от глобальной продовольственной проблемы, следует назвать следующие:
сокращение прироста населения и стабилизация его на допустимом (по отношению к эксплуатируемым ресурсам планеты) уровне;
стабильное соотношение между численностью населения и объемом наличных природных ресурсов.
Глобальная продовольственная проблема сохраняет свою большую актуальность и для России, особенно отчетливо это проявилось в результате введения антироссийских санкций со стороны ряда стран Запада. Надо отметить, что санкции показали, насколько наша страна зависит от импорта продовольствия – внутренние производственные мощности пока не могут возместить потери поставок тех продуктов питания, которые сегодня запрещены на ввоз.
Подводя итог,можно отметить, что глобальная продовольственная проблема является серьезным вызовом для человечества, она требует выработки и применения эффективных мер по ее решению. Ее актуальность особенно усиливается в контексте другой глобальной проблемы – демографической.
2.2 Продовольственная проблема и Россия
Проблематика импортозамещения в настоящее время является одной из наиболее актуальных для российской экономики. В прошедшем году было принято немало программ социально-экономического развития регионов России, где подтверждалась важность скорейшего развития отечественной обрабатывающей промышленности, которая должна удовлетворять потребности населения страны в продовольствии.
В последние годы власти России уделяют все больше внимания развитию национальной экономики. В новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, принятой 31 декабря 2015 года, развитие государственной экономики поставлено на первое место, так как именно ее стабильное положение помогает государству занять достоянное место в мирохозяйственных отношениях.
Согласно данным официальных ведомств России (прежде всего, Министерства экономического развития РФ), по итогам 2014 года, а также в 2015 году темпы экономического роста продолжали сокращаться, что связано с последствиями введения экономических санкций со стороны некоторых государств Запада против России (причиной стали присоединение Крыма к РФ, а также обвинения в адрес российского руководства в дестабилизации ситуации на Юго-Востоке Украины). Так, по итогам 2014 года рост составил 0,6%, а в 2015 году сократился на 3,9%9. По прогнозам, действие западных санкций сохранится до 10 лет.
Также важным для анализа показателем является объем импорта России. По данным Таможенной службы России, в 2015 году его доля во внешнеторговом обороте страны составила 34,7% (182,4 млрд. долларов10), при этом основная доля в импорте принадлежит продовольственным товарам. По информации Министерства промышленности и торговли РФ, в пищевой промышленности доля импорта составляет 60-80%. Все это показывает невысокий уровень самообеспечения России. Ситуация сегодня ухудшается в связи действующими санкциями на запрет ввоза продуктов питания из стран Европейского Союза, США, Канады и Австралии.
В условиях, когда страны Запада взяли курс на изоляцию России, эти показатели демонстрируют наличие серьезных проблем для отечественной экономики, которая будет более быстрыми темпами отставать от развитых стран в технологической сфере.
Чтобы преодолеть данные тенденции российскому руководству необходимо выработать новые механизмы модернизации технологической базы, повышения уровня человеческого капитала и качества самих государственных институтов. Несмотря на то, что в России еще до начала нынешнего кризиса были предприняты шаги для поддержки промышленного развития (государственно-частное партнерство, налоговые стимулы, субсидии для процентных ставок по кредитам, поддержка инноваций и др.), тем не менее предстоит огромная работа в данной области. Для преодоления технологической зависимости для всех регионов РФ жизненно важно проводить в жизнь последовательную политику импортозамещения. Как верно отмечает по этому поводу председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлов, «для успешной реализации этих задач требуется эффективная долгосрочная государственная промышленная политика, первоочередной задачей которой является разработка мер законодательного, финансового, организационного и кадрового обеспечения реиндустриализации»11.
Указанные тенденции очень актуальны для многих субъектов РФ, в последние годы власти регионов начали уделять особое внимание развитию пищевой промышленности.
Такое внимание к пищевой промышленности не случайно. Данная отрасль призвана удовлетворять преобладающую часть потребностей населения в продовольствии, обеспечивать более рациональное питание населения, устранять неравномерное потребление пищевых продуктов как во времени, так и в региональном разрезе, повышать эффективность использования сырья сельскохозяйственной отрасли.
Развитие пищевой промышленности тесным образом связано с сельским хозяйством. Она теснейшим образом связана с сельским хозяйством, которое является основным источником сырья отрасли. Переработка сельскохозяйственного сырья в продукцию длительного хранения, большие мощности холодильников пищевых предприятий обеспечивают постоянное равномерное снабжение рынка продовольствием, в частности скоропортящимися продуктами. Отходы производства отрасли используются как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях промышленности: легкой, фармацевтической и т.д.12
Важно отметить, что реализованная в России модель либеральных экономических реформ привела к резкому падению сельскохозяйственного производства, разрушению его материально-технической базы, финансовому и инвестиционному кризису в АПК, угрожая продовольственной безопасности нации. В результате реформ и процессов приватизации сельскохозяйственных предприятий государство лишилось эффективных механизмов регулирования аграрного сектора народного хозяйства. Несмотря на некоторый рост прибыли сельского хозяйства по сравнению с 2000 годом, основные экономические результаты функционирования аграрного сектора все равно остаются плачевными13. Однако даже в таком критическом состоянии роль аграрного сектора в национальной экономике, особенно по обеспечению продовольствием, несомненна.
На современном этапе развития экономики страны идет активный поиск концепции формирования эффективного механизма развития агропромышленного комплекса, функционирование которого обеспечило бы не только увеличение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции, но и рост ее потребления как условие повышения уровня и качества жизни населения. С этой целью государство активно внедряет новые механизмы регулирования аграрной сферы, стремясь создать конкурентоспособное сельское хозяйство, изменить социально-экономический уклад жизни сельского населения, обеспечить продовольственную безопасность страны.
В настоящее время в Российской Федерации нормативная база функционирования агропромышленного комплекса складывается из значительного числа документов различного уровня, регламентирующих деятельность государственных органов власти, предприятий всех форм собственности, а также граждан России.
Следует отметить, что многие из нормативных актов не относятся в прямой постановке к агропромышленному комплексу и содержат только одну-две нормы, касающиеся его регулирования. В частности, речь идет о федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий период, которые определяют размер ежегодных ассигнований на государственные программы, связанные с АПК, и таким образом выступают в качестве основного средства повседневного регулирования экономики агропромышленного комплекса.
Центральное место в этой системе занимает Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»14. В этом документе определены правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий. В соответствии с ним была разработана и реализована «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», которая была призвана создать необходимые условия как для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях, так и содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития страны.
Другим основополагающим документом является Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, которая была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 12015. По своей сути этот документ, а также масштабам и перспективам воздействия на агропромышленный комплекс и социально-экономическую сферу страны, стоит первой в ряду с названными выше документами, регламентирующими развитие АПК вообще и формирование агропродовольственной политики в частности.
Таким образом, обозначенные выше нормативно-правовые документы демонстрируют, что в России в сфере АПК остаются определенные проблемы, которые отрицательно сказываются на развитии всей российской агропромышленной индустрии.
Несмотря на то, что развитие пищевой отрасли в целом начинает стабилизироваться, в последние годы было отмечено сокращение производства некоторых видов продуктов питания, что связано с убыточностью работы части предприятий пищевой промышленности. В качестве причин такой ситуации можно назвать несколько. На первый план выходит нарушение хозяйственных связей производственных предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Кроме того, свою негативную роль сыграли и инфляция, и высокая затратность производства, и низкая конкурентоспособность продукции, и слабая адаптированность организационных структур управления к факторам риска внешней и внутренней среды16.
Официальные лица России также приводят и положительные стороны реализации политики импортозамещения в последние два года. Так, по словам министра сельского хозяйства РФ А. Ткачева, «программа импортозамещения и увеличение господдержки отрасли помогли российскому АПК сохранить рост: в 2014 году рост составил 3,7%, в первом полугодии этого года - 2,9%. Производство мяса и мясопродуктов выросло на 6%, вылов рыбы увеличился на 9%, объем ее переработки - на 5%»17.
В нынешних условиях, в силу ограниченности природных, финансовых и других ресурсов, на первый план выходит структурный фактор. Возникает объективная необходимость совершенствования структуры аграрного производства и использования тех ресурсов, которыми располагают регионы.
Сегодня происходит все большая либерализация внешней торговли России (страна вступила в ВТО, расширяется экономическая интеграция в рамках Евразийского экономического союза), что усиливает импортные ставки на поставку продовольствия в страну. Такая ситуация может иметь место быть, так как «страны-экспортеры осуществляют поставки продовольствия по заниженным ценам, путем экспортных субсидий, скидок для крупных оптовиков, а также дешевых распродаж продовольственных запасов сельхозпродукции»18.
В этой ситуации видится важным властям всех субъектов РФ с учетом политики федерального центра заняться более комплексным совершенствованием поддержки пищевой отрасли своих регионов. На первое место должно встать решение проблем технологического отставания обрабатывающей промышленности.
Не менее важными должны быть и меры организационного характера, к которым относится создание таких институтов, которые были бы способны осуществлять координацию в сфере стратегического планирования и научно-технической политики.
Таким образом, высокая социально-экономическая значимость и специфические особенности пищевой промышленности делают развитие данного вида бизнеса одной из важнейших задач как для государства в целом, так и отдельных территориально-экономических систем. Важным направлением развития пищевой индустрии является формирование развитой системы аграрного предпринимательства и, в первую очередь, решение таких проблем, как создание благоприятных условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, обеспеченности высококвалифицированными кадрами, доступности и масштабности кредитования, улучшения материально-технической базы, внедрения ресурсо- и природосберегающих технологий.
Глава 3. Актуальность проблемы устойчивого развития
3.1 Проблема устойчивого развития в современных МЭО
Сам термин «устойчивое развитие» появился в обращении в 1987 году, и до настоящего времени интерес к нему продолжает только усиливаться, появляется все больше дискуссий. Таким образом, сама формулировка – устойчивость развития – имеет дискурсивный характер, а также широкий спектр задач, которые предполагается решить с помощью реализации на практике концепции устойчивого развития (среди них на первое место выходят неравенство в экономической сфере, кризис экологии, продовольственная проблема и др.), подтверждают актуальность настоящей проблемы.
В настоящее время человечеству свойственен такой тип эколого-экономического развития, который получил название техногенного, при нем происходит быстрое истощение невоспроизводимых природных ресурсов и чрезмерная эксплуатация воспроизводственных ресурсов (тут речь идет о такой скорости, при которой невозможна своевременное восстановление). Главным ориентиром для людей является достижение экономического роста, при этом последствия от такого экономического развития – различные загрязнения, деградация ресурсов и окружающей среды и т.д. – зачастую остаются вне поля зрения.
Организация Объединенных Наций сегодня является той площадкой, где мировое сообщество имеет возможность обсуждать проблемы устойчивого развития, а также вырабатывать общие подходы по их решению.
Устойчивое развитие включает в себя три вида устойчивости - экономическую, экологическую и социальную, его достижение напрямую зависит от того, насколько рационально мировое сообщество будет управлять физическим, природным и человеческим капиталом. Чтобы обеспечить устойчивое развитие важно не просто увеличивать объемы инвестирования в экологическую сферу или внедрять новые технологии, сколько развивать социальные новации и менять приоритеты и цели цивилизационного развития.
ООН начала развивать вопросы устойчивого развития в 1987 году, когда была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи под названием «Экологическая перспектива до 2000 года и далее», в которой содержались руководящие принципы работы ООН, а также государств и частных институтов по обеспечению устойчивого развития мирового сообщества.
Устойчивое развитие предполагает: 1. будущие поколения не должны столкнуться с дополнительными затратами, возникшими в связи с жизнедеятельностью прошлых поколений; 2. эффекты между поколениями должны быть минимизированы; 3. производственный потенциал следует воспроизводить на перспективу; 4. человечество должно иметь возможность жить исключительно на проценты, полученные в результате использования природного капитала19.
В XXI веке концепция устойчивого развития добилась наибольших результатов. Так, в эти годы она получила закрепление как в международном и национальном законодательстве, так и в рамках деловой среды, общественных дискуссий, средств массовой информации. В этот период стало уделяться наибольшее внимание социальной составляющей устойчивого развития. В экологической сфере все чаще говорят о проблеме изменения климата и в ее взаимосвязи с экономическим развитием.
Особенно проблемы устойчивого развития проявляются в кризисные периоды развития мирового развития. В частности, в результате мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. стало ясно, что глобальная экономическая система неустойчива, мировой рынок не может заниматься саморегуляцией, чтобы обеспечить сохранность ресурсов биосферы и социальной справедливости, а также защитить долгосрочную экономическую стабильность. В настоящее время мировая система опять сталкивается с проблемами экономической рецессии, что формирует новые вызовы и для устойчивого развития.
На сегодняшний день важнейшим документом ООН, который содержит перечень целей устойчивого развития, является повестка дня «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», которая была утверждена в сентябре 2015 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке20. Этот документ содержит 17 целей устойчивого развития, призванных направлять мировое сообщество, как сказал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, на путь «более безопасного, благополучного и справедливого будущего»21. Данный документ был принят в связи с истечением срока действия «Целей развития тысячелетия», принятых еще в 2000 г. Отличия двух документов состоят в том, что повестка 2000 г. озвучивала приоритетом решение социальных задач в развивающихся государствах, тогда как новый документ распространяет цели устойчивого развития на весь мир. Таким образом, можно отметить существенный прогресс в данной сфере.
Однако на современном этапе существуют действительно серьезные препятствия для достижения целей устойчивого развития ООН, на что в первую очередь влияет недостаток финансовых инструментов. Как отмечает Пан Ги Мун, каждый год необходимы инвестиции в триллионы долларов, что является очень большой суммой особенно в сфере нынешней мировой экономической нестабильности и финансовых трудностей22. Сегодня риски продолжают расти.
Другой проблемой, которую также важно выделить, является то, что необходимость достижения целей устойчивого развития не осознана всем мировым сообществом, особенно если говорить о деловых кругах. В частности, в качестве примера можно привести инцидент, который вызвал большой резонанс в мировом сообществе и большое осуждение в рамках ООН и гражданского общества: это скандал, связанный с фальсификацией данных о вредных выбросах автомобилей производства немецкой компании «Фольксваген»23. Подобные инциденты не должны иметь возможность повториться, что особенно подчеркивает руководством Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ООН проделала огромную работу на пути формирования целей устойчивого развития, достигнутый прогресс налицо. Однако все равно остаются серьезные препятствия, которые мешают их реализации на практике.
В июне 1992 года в Рио-де-Жанейро прошла Конференция ООН по окружающей среде и развитию (встреча на высшем уровне «Планета Земля»), на которой присутствовали главы и иные представители правительств 176 стран мира, а также представители ключевых международных организаций и НПО. Результаты конференции доказали, что социально-экономическое развитие мирового сообщества тесным образом связано с окружающей средой – при постоянном ухудшении окружающей среды не может существовать здоровое общество и эффективная экономика. Поэтому главным призывом участников конференции стало построение новой эры экономического развития, которое должно быть безопасно для окружающей среды. На данной конференции была одобрена «Повестка дня XXI», в которой страны-участники призвали все государства и города мира делать свое экономическое развитие устойчивым, а именно обеспечивать настоящие нужды таким образом, чтобы не происходил риск для будущих поколений.
Среди наиболее важных достижений ООН в области защиты окружающей среды нужно назвать также принятие таких документов как Киотский протокол и Декларация тысячелетия.
С 27 ноября по 11 декабря 2015 года в Париже прошла 21-я конференция, проводимая в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР21) и 11-я в рамках совещания сторон по Киотскому протоколу (CRP11). Целью данной конференции является подписание международного соглашения по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2°C, применимого ко всем странам.
Экологическому сотрудничеству уделяется внимание и на пространстве СНГ, что закреплено еще в Уставе СНГ.