Нормативно-правовая база консульской деятельности в рф

Важно обратить внимание, что в нормативно-правовую базу консульской деятельности в РФ входит и Трудовой кодекс РФ, гл. 53 которого прямо посвящена особенностям регулирования труда работников консульских учреждений РФ.
Проведенное исследование позволяет утверждать, что нормативно-правовая база консульской деятельности в РФ достаточно обширна, подробна, структурирована.
 

...

-

Нормативно-правовая база консульской деятельности в РФ
Консульская деятельность имеет огромное значение в жизни любой страны, и РФ, в частности. Именно через консульские учреждения осуществляется представление интересов государства на территории иной страны. Именно консульские учреждения осуществляют защиту интересов, прав граждан, юридических лиц своей страны на территории иностранного государства.
На сегодняшний день консульские действия за рубежом совершаются в 239 консульских учреждениях и дипломатических представительствах РФ .
Итак, Конституция РФ закрепляет, что международные договоры являются частью ее правовой системы (ст. 15 Конституции РФ), соответственно, международные акты, регулирующие консульскую деятельность, также являются составной частью нормативно-правовой базы в обозна ченной теме на территории РФ.

Как было отмечено выше, СССР стала участницей Венской конвенцией о консульских сношениях лишь спустя годы, вместе с тем в силу объективной необходимость СССР вынуждены были пойти по пути заключения двусторонних консульских конвенций (договоров) с иностранными государствами для оказания консульских функций советским гражданам на территории иностранного государства.В качестве примера можно указать Консульскую конвенцию между РФ и республикой Беларусь, ратифицированную ФЗ от 09.08.1995 № 130-ФЗ, Консульскую конвенцию между РФ и Венгерской республикой, ратифицированную ФЗ от 17.12.2002 № 171-ФЗ. В настоящее время между РФ и иностранными государствами действует 79 двусторонних консульских конвенций.Среди законодательства РФ, принятого непосредственно ей, регулирующего консульскую деятельностьв РФ основополагающим нормативно-правовым актом является Консульский устав РФ, принятый Федеральным законом от 05.07.2010 N 154-ФЗ.Преамбула Консульского устава прямо говорит о том, что данным документов определены непосредственно: - правовые основы осуществления консульской деятельности на территории РФ,- основные права и обязанности должностных лиц, наделенных консульскими функциями.Структура Консульского устава состоит из шести глав, посвященных регулированию:- общих основ осуществления консульской деятельности (понятия, задачи, функции) (глава 1),- консульских учреждений (статус, порядок открытия, привилегии и иммунитеты) (глава 2),- консульских должностных лиц (статус, порядок назначения и освобождения от должности, привилегии и иммунитеты), (глава 3),- порядка совершения действий по выполнению консульских функций (глава 4),- правового статуса и функций почетного консула РФ (глава 5),- заключительные положения, определяющие порядок вступления в силу данного ФЗ (глава 6).Как и любой ФЗ, Консульский устав содержит многочисленные отсылочные нормы к подзаконным актом, которые также являются часть нормативно-правовой базы консульской деятельности на территории РФ.К числу таковых, к примеру, можно отнести:- Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 889, которым утверждены ставки консульских сборов, которые взимают консульские должностные лица за совершение соответствующих консульских действий,- Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 25 "О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей".Поскольку консульские учреждения находятся в непосредственном ведении МИД РФ, то многочисленные акты МИД также являются частью нормативно-правовой базы консульской деятельности на территории РФ. к примеру, именно указами МИД РФ утверждены:- порядок выдачи дипломатического и служебного паспорта граждан РФ (Приказ МИД РФ от 21.07.2014 № 12457),- административный регламент выдачи паспортов гражданам РФ, находящимся на территории иностранного государства (Приказ МИД России от 28.06.2012 №10303), - административный регламент осуществления актов гражданского состояния (Приказ МИД России от 29.06.2012 N 10490),- правила учета граждан РФ, находящихся на территории иностранного государства (Приказ МИД РФ от 17.08.2011 N 15114).Непосредственно статус и полномочия консульских учреждений РФ утверждены Положением о консульском учреждении РФ.В соответствии с данным положением, консульским учреждением РФ признается государственный орган внешних сношений РФ, который наделен полномочиями по осуществлению в рамках соответствующего консульского округа на территории страны своего пребывания консульскими функциями.В рамках Указа Президента № 1330 утверждены: -общие положения (понятие, виды, права и обязанности сотрудников консульского учреждения и членов их семей), - основные задачи и функции консульского учреждения,- структура и организация деятельности консульского учреждения.Важно обратить внимание, что в нормативно-правовую базу консульской деятельности в РФ входит и Трудовой кодекс РФ, гл. 53 которого прямо посвящена особенностям регулирования труда работников консульских учреждений РФ.Проведенное исследование позволяет утверждать, что нормативно-правовая база консульской деятельности в РФ достаточно обширна, подробна, структурирована.