Государственная регулятивная политика в борьбе с экономическими преступлениями

.
...

Введение 3
1. Понятие экономических преступлений и их классификация 4
2. Международный опыт борьбы с экономическим преступлениями 8
3. Методы борьбы и предотвращения экономических преступлений 13
Список использованной литературы 19

Принятая в начале XXI века Концепция национальной безопасности России заложила основополагающие принципы обеспечения национальной безопасности страны. Большое значение в реализации было отведено защите национальных интересов России в области экономики. Однозначно, что значительная часть структурных элементов национальной безопасности определяются именно экономическим потенциалом страны.
Целью исследования является анализ современного состояния и меры государственного регулирования в борьбе с экономическими преступлениями .
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
1. Изучить понятие экономических преступлений и их классификацию.
2. Исследовать международный опыт борьбы с экономическим преступлениями.
3. Изучить методы борьбы и предотвращения экономических преступле ний в России.

Чаще к участию в коррупционной деятельности людей вынуждает власть, но нередко и сами граждане с готовностью используют коррупционные способы решения своих проблем.По оперативным данным за январь-ноябрь 2016 г. произошло значительное спад экономической преступности в России (таблица 1):Таблица 1 – Динамика экономических преступлений в России в 2007-2016 г.г., тыс.Выявлено экономических преступлений по видам200720132016Тяжкие и особо тяжкие128,381,666,7Против собственности103,155,833,7В сфере экономической деятельности46,227,430,5Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг34,116,816,8Против гос. власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления25,926,620,9Связанные с финансово-кредитной системой74,939,430,7Связанные с внешнеэкономической деятельностью6,01,21,03Международный опыт борьбы с экономическим преступлениямиСреди всех экономических преступлений в мире наибольшее значение имеет коррупция, поэтому рассмотрим некоторый практический опыт по борьбе с коррупционными преступлениями во всем мире.Одним из наиболее удачных примеров по борьбе с коррупцией считается «Сингапурская стратегия». В 1965 г., когда Сингапур получил независимость, он оказался страной с практически самым высоким уровнем коррумпированности.Для снижения уровня распространения коррупции был принят ряд следующих мер:1.Упрощена бюрократическая процедура и введена строгая регламентация деятельности чиновников и постоянный контроль за ними.2.Создано Бюро по расследованию случаев коррупции (CHIB), которое получило автономный и независимый статус. Все жалобы по поводу коррупционных действий стали рассматриваться исключительно в данном Бюро. Также к сфере его деятельности относилась проверка действий служебных лиц и рассмотрение случаев халатности и небрежности. 3.Упрочнена независимость судебной системы.4.Введены экономические санкции, а также иные строгие меры наказания за дачу взяток и отказ от содействия в ведении антикоррупционной деятельности. 5.Осуществлено дерегулирование экономики.6.Осуществлено повышения размера финансирования государственных служащих.7.Повышено качество и уровень образования кадров для работы в государственных структурах.8.Назначена дополнительная мера наказания коррупционеров помимо судебных санкций, которая состояла в возмещении взятки в полном размере.Благодаря введенным мерам на сегодняшний день Сингапур входит в десятку стран с наименьшим распространением коррупции. В шведской стратегии борьбы с коррупцией, которая также имеет очень высокий результат и на 2015 г. находится на первом месте среди стран с наименьшим распространением коррупции, основной упор сделан на мотивацию граждан к ведению антикоррупционной деятельности. Основными инструментами по борьбе с коррупцией служат экономические фискальные меры государства – налоги, льготы и субсидии. Кроме этого открыт доступ к государственным документам и поддерживается высокий уровень независимости судебной системы. Государственные служащие получает высоки зарплаты, которые в несколько раз больше, чем у рабочих и для них установлены этические стандарты деятельности, которые сделали честность обязательным атрибутов службы в государственных структурах. Кроме этого в Швеции ведется активная борьба с бедностью, распространением социального равенства и повышения уровня жизни населения. В основном приведенные меры в той или иной степени применяются в разных странах. Большой эффективностью обладает системный подход с использованием комбинированных методов. Международная общественная организация, созданная для ликвидации коррупции на уровне всех стран Transparency International (TI) ежегодно публикуют отчет по состоянию коррупции. Наиболее неподверженными данной болезни странами являются следующие: Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия, Новая Зеландия, Исландия, Канада, Сингапур, Австрия, Израиль и Ирландия. Достаточно «чистыми» считаются Германия, США, Гонконг, Чили, Великобритания, Нидерланды и ряд других стран. Общие черты борьбы с коррупцией в обозначенных странах сводятся к пониманию всей серьезности и необходимости действий по искоренению коррупции так как она представляет угрозу национальной безопасности страны и институциональный масштаб проводимых антикоррупционных действий. Так в Голландии создана специальная система, определяющая возможные конкретные моменты возникновения коррупции, на основе которой осуществляется контроль провоцирующих ситуаций и предупреждение возникновения коррупционных действий. Также наряду с особыми штрафными санкциями против коррупционеров, которые заключается в запрете работы в государственных структурах, используется система поощрений чиновников, упрочняющая их положение и в материальном и в моральном планах. Кроме этого в Нидерландах действует специальное подразделение, занимающееся расследованием коррупционных действий, которая наделена особыми полномочиями, и имеет статус схожий со статусом полиции. В Китае была распространена практика диктаторской государственной власти, которая проявлялась в показательном расстреле особо коррумпированных чиновников. Однако, как показывает результат этих мер оказался ниже, чем более демократических. Стоит отметить достаточно эффективной мерой является одновременное повышение заработной платы чиновников и усиление возможных мер наказания за совершения коррупционных действий. Примером эффективности совокупного действия этих может послужить Ботсвана, которая отличалась бурным ростом коррупции и успешно его подавила. Также в Ботсване были упразднены сложные бюрократические процедуры и упрощена структура государственных учреждений.История Сеула и история борьбы с коррупцией этой страны отражает эффективности усиления прозрачности и открытости информации, которая должна проявляться в свободе прессы, доступе населения к государственным документам и мониторингу деятельности государства и пр. В 1999 г. в Сеуле была запущена программа «Open», которая онлайн отображала как происходит рассмотрение заявлений граждан чиновниками. Таким образом исключалась необходимость личным встреч с чиновниками и уменьшались возможности для дачи взяток. Отличительной особенностью Японии является отсутствие единого законодательного акта по противодействию коррупции. При этом в данном аспекте страна является достаточно эффективной. Антикоррупционные меры предусматриваются в различных законодательных актах, как гражданских, так и политических, и экономических. Как и в Канаде санкции накладываются на обе стороны и всех посредников. Большое внимание уделяется воспитанию моральных принципов чиновников, которые также подкреплены законом «Об этике государственных служащих». Следует отметить развитую практику предупреждения возможных случаев коррупции, а не только борьбу с ее последствиями, что является одним из ключевых факторов эффективности рассмотренных методов.Можно прийти к выводу, что борьба с коррупцией состоит не только в ужесточении наказаний чиновников, а также не просто политическая или экономическая борьба, а «политика должна быть намного шире, чем просто борьба с отдельными взяточниками. Целью борьбы с коррупцией должны быть меры, направленные в первую очередь на изменение отношения общественности к коррупции путем формирования атмосферы неприятия коррупции во всех ее проявлениях и создание условий, ей препятствующих».Методы борьбы и предотвращения экономических преступленийС начала 1990-х г. г. начинается систематическое измерение объемов коррупции в России и оценка масштаба приносимого ей ущерба. На сегодняшний день существующие методики измерения коррупции можно разделить на три группы:Первая методика основана на проведении социологических опросов (например, методика Всемирного банка). Вторая методика связана с экспертными оценками (ннапример, Nations in Transit). Третья группа методик представляет собой интегральные оценки, полученные при суммарном использовании рейтингов коррупционности (например, индекс восприятия коррупции Transparency International).Согласно индексу коррупции, составленному в 1999 году Transparency International Российская Федерация занимает 83-е место из 99 стран и находится между Эквадором и Албанией. Данный индекс составляется на основе данных опросов, проведенных среди экспертов и в деловых кругах. В 1996 указанный индекс составил для России 2,58; в1997 — 2,27; в 1998 — 2,40. Максимальное значение индекса равнялось 10 и означало полное отсутствие коррупции, 0 – наибольшее вовлечение. На данный момент расчет индекса коррупции Transparency International изменился, разработана единая шкала от 0 до 100 баллов, где 0 – самый низкий показатель восприятия коррупции, 100 – максимальный. В 2013 и 2012 годах Россия получала по 28 баллов, что соответствовало 127-му и 133-му местам. В 2014 году Россия получила 27 баллов и заняла 136 место, поделив его с Нигерией, Ливаном, Кыргызстаном, Ираном и Камеруном. В 2015 г. – 29 баллов и 119 место из 168 стран. Некоторые аналитика считают данный индекс недостаточно адекватным специфическим условиям каждой страны, однако по мнению директора «Фонда борьбы с коррупцией», основанного Алексеем Навальным, указанный индекс полностью соответствует тенденциям, регистрируемым его отделением.Ряд методов измерения коррупции основан на формальных методиках. К ним относятся:Восприятие коррупции (индекс CPI – индекс потребительских цен, который в 2016 г. отразил значительный рост инфляции и составил 537.80 пунктов, что отправляет Россию в эшелон самых коррумпированных стран – 138 место из чуть боле 180 участников).Коррупционный опыт (индекс BPI, для России – 6,1 при среднем уровне 7,8).Уровень доверия к госучреждениям.Удовлетворенность потребителей государственных услуг.Расходы на получение госуслуг.Разного рода социальные показатели, такие как уровень сокрытия информации о преступлениях, контрабанды, уклонения от налогов и т. п.