Порядок предоставления земельных участков для строительства. Особенности предоставления для жилищного строительства, для комплексного освоения

 
Заключение

Таким образом, а ходе написания рефера можно сделать следующие выводы:
Правоотношения по предоставлению земельных участков для строительства по общему правилу включают в себя две группы отношений: первая - по образованию земельного участка из публичных земель (или земельного участка), вторая - по его передаче заинтересованному лицу в соответствии с одной из установленных земельным законодательством процедур.
В реферате было рассмотрено наиболее значимые изменения законодательства Российской Федерации относительно комплексного освоения территории. Очевидно, что данные изменения носят крайне значимый характер для инвесторов с точки зрения расширения круга возможных проектов, которые могут реализовываться по схеме комплексного освоения территории, снижения административных барье ...

Оглавление

Введение 3
1.Порядок предоставления земельных участков для строительства 4
2.Особенности предоставления для жилищного строительства, для комплексного освоения 5
Заключение 9
Список литературы 10

Введение

С 1 марта 2015 г. стали действовать основные положения Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ , которые существенно дополнили, Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и другие нормативно-правовыеакты регулирующие порядкок образования земельных участков из публичных земель и последующего их предоставления.
Указанные обстоятельства осуществили изменения структуры, элементов, а в конечном счете, - и понятия изучаемых правоотношений. В связи с данными обстоятельствами указанные новеллы законодательства нуждаются в тщательном исследовании.
Как известно, понятие "комплексное освоение территории" появилось в российском законодательстве сравнительно недавно - с внесением Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Ро ссийской Федерации" в Земельный кодекс РФ ряда статей, в числе которых была ст. 30.2 "Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Таким образом, порядка десяти лет назад появился новый тип договора аренды земельного участка - договор аренды земельного участка для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.
Всё вышеизложенное, обуславливает актуальность и выбор темы данного реферата.
Целью реферата является исследование порядка предоставления земельных участков для строительства и особенностей предоставления для жилищного строительства, для комплексного освоения

дКОТ не мо жет заключаться без до го во ра аренды земельно го  участка, т.к. единственно е лицо , ко то ро е мо жет выступать на сто ро не частно го  субъекта - юридическо е лицо , являющееся по бедителем аукцио на на право  заключения до го во ра аренды земельно го  участка (либо  в случаях, если аукцио н признан несо сто явшимся, - участник аукцио на).Дано  о пределение до го во ра о  ко мплексно м о сво ении террито рии. Ранее дКОТ не существо вало , но  был о пределен со став ко мплексно го  о сво ения террито рии. В о пределении до го во р о писывается по  схеме о бязательственно го  право о тно шения (в силу ко то ро го  о дно  лицо  (до лжник) о бязано  со вершить в по льзу друго го  лица (кредито ра) о пределенно е действие, а кредито р имеет право  требо вать о т до лжника испо лнения его  о бязанно сти).По сле о бразо вания земельных участко в в границах террито рии перво начально  предо ставленный земельный участо к прекращает сво е существо вание, и заключаются но вые до го во ры аренды уже в о тно шении о бразо ванных земельных участко в. При это м в зако не со держится прямо е указание на то , что  прекращение существо вания земельно го  участка и, как следствие, до го во ра аренды земельно го  участка не прекращает права и о бязанно сти сто ро н по  дКОТ. До го во р аренды земельно го  участка, о бразо ванно го  из земельно го  участка, предо ставленно го  для ко мплексно го  о сво ения террито рии, до лжен предусматривать о бязательство  сто ро н до го во ра аренды тако го  земельно го  участка о беспечить о существление меро приятий по  о сво ению террито рии (в т.ч. стро ительство  и вво д в эксплуатацию о бъекто в капитально го  стро ительства) в со о тветствии с графиками, со держащимися в до го во ре о  ко мплексно м о сво ении террито рии, в о тно шении каждо го  предусмо тренно го  меро приятия с указанием сро ко в начала и о ко нчания про ведения со о тветствующих рабо т, а также о тветственно сть сто ро н за невыпо лнение указанно го  о бязательства и право  сто ро н на расто ржение это го  до го во ра аренды в о дно сто ро ннем по рядке в случае невыпо лнения указанно го  о бязательства. Если по бедитель аукцио на или ино е лицо , с ко то рым до го во р аренды земельно го  участка заключается в случае признания аукцио на несо сто явшимся, в течение тридцати дней со  дня направления им публичным субъекто м про екто в до го во ро в не по дписали и не представили публично му субъекту указанные до го во ры, то  со о тветствующие сведения в течение пяти рабо чих дней направляются для включения в реестр недо бро со вестных участнико в аукцио на. Включение таких сведений в реестр влечет за со бо й о тказ в до пуске к участию в аукцио нах в течение двух лет.Цели ко мплексно го  о сво ения террито рии, о пределенные ранее зако но дательно , теперь зако но м не о граничены: исключена фраза "для целей жилищно го  стро ительства". До го во р о тяго щен публичным элементо м: в силу зако на в качестве о дно й из сто ро н всегда выступает о рган го сударственно й власти или о рган местно го  само управления. Зако но дательно  о пределены и усло вия дКОТ: предмет до го во ра о пределен в п. 3 ст. 46.4ГрК РФ, в п. 5 ст. 46.4ГрК РФ перечислены девять усло вий, ко то рые "являются усло виями до го во ра о  ко мплексно м о сво ении террито рии", а в п. 6 ст. 46.4ГрК РФ о пределены неко то рые усло вия, ко то рые до го во р "мо жет со держать", при это м в по дп. 5 указаны "иные усло вия", а в п. 3 ст. 46.4ГрК РФ прямо  указано , что  до го во ро м мо гут быть предусмо трены иные о бязательства сто ро н. 2.Особенности предоставления для жилищного строительства, для комплексного освоенияДоговор о комплексном освоении территории (далее - дКОТ), правила о котором помещены в ст. 46.4 ГрК РФ , сразу же после положений, касающихся договора о развитии застроенных территорий, Такое местоположение для дКОТ выбрано не случайно: оба договора содержат обязанности частного субъекта по подготовке документации по планировке территории с последующим строительством, а также обязанности публичного субъекта по созданию необходимых условий для выполнения этих обязательств. Ключевым отличием данных договоров является то, что дКОТ заключается в отношении незастроенной, а договор о развитии застроенной территории - в отношении застроенной территории. В пояснительной записке к законопроекту "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 444365-6 указано, что "установленную в настоящее время в отношении жилищного строительства процедуру предоставления земельного участка для комплексного освоения территории предусматривается распространить на все виды строительства. Это позволит более гибко разделять обязанности по планировке территории, строительству инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры между частным инвестором и государством, быстрее осуществлять строительство бизнес-инкубаторов и технопарков". Следует отметить, что договор аренды земельного участка также остается необходимым к заключению - одновременно с заключением дКОТ.Из вышеуказанных изменений в ЗК РФ и иные законодательные акты РФ можно выделить следующие основные новеллы:Ранее существующий ДАЗУКОЖС разделяется на два договора - договор аренды земельного участка и дКОТ (в который выделены все условия, не относящиеся к условиям договора аренды). Два этих договора являются взаимосвязанными: они заключаются одновременно по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка - обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории является проект договора о комплексном освоении территории, подготовленный в соответствии с ГрК РФ. дКОТ не может заключаться без договора аренды земельного участка, т.к. единственное лицо, которое может выступать на стороне частного субъекта - юридическое лицо, являющееся победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (либо в случаях, если аукцион признан несостоявшимся, - участник аукциона).Дано определение договора о комплексном освоении территории. Ранее дКОТ не существовало, но был определен состав комплексного освоения территории. В определении договор описывается по схеме обязательственного правоотношения (в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности).После образования земельных участков в границах территории первоначально предоставленный земельный участок прекращает свое существование, и заключаются новые договоры аренды уже в отношении образованных земельных участков. При этом в законе содержится прямое указание на то, что прекращение существования земельного участка и, как следствие, договора аренды земельного участка не прекращает права и обязанности сторон по дКОТ. Договор аренды земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, должен предусматривать обязательство сторон договора аренды такого земельного участка обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории (в т.ч. строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в соответствии с графиками, содержащимися в договоре о комплексном освоении территории, в отношении каждого предусмотренного мероприятия с указанием сроков начала и окончания проведения соответствующих работ, а также ответственность сторон за невыполнение указанного обязательства и право сторон на расторжение этого договора аренды в одностороннем порядке в случае невыполнения указанного обязательства. Если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор аренды земельного участка заключается в случае признания аукциона несостоявшимся, в течение тридцати дней со дня направления им публичным субъектом проектов договоров не подписали и не представили публичному субъекту указанные договоры, то соответствующие сведения в течение пяти рабочих дней направляются для включения в реестр недобросовестных участников аукциона. Включение таких сведений в реестр влечет за собой отказ в допуске к участию в аукционах в течение двух лет.Цели комплексного освоения территории, определенные ранее законодательно, теперь законом не ограничены: исключена фраза "для целей жилищного строительства". Договор отягощен публичным элементом: в силу закона в качестве одной из сторон всегда выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления. Законодательно определены и условия дКОТ: предмет договора определен в п. 3 ст. 46.4 ГрК РФ, в п. 5 ст. 46.4 ГрК РФ перечислены девять условий, которые "являются условиями договора о комплексном освоении территории", а в п. 6 ст. 46.4 ГрК РФ определены некоторые условия, которые договор "может содержать", при этом в подп. 5 указаны "иные условия", а в п. 3 ст. 46.4 ГрК РФ прямо указано, что договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон.