Государственное управление в области иностранных дел

Заключение

Таким образом можно сделать следующие выводы:
В целях обеспечения конституционных полномочий Президента РФ в
области внешнеполитической деятельности образовано Управление Президента РФ по внешней политике,Положение о котором утверждено Указом Президента РФ от 29 июня 2004 г. N 815.
Данное Управление обеспечивает содержательную часть текущих внешнеполитических мероприятий Президента РФ, а также информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента РФ и руководителя его администрации по вопросам внешней политики государства и международных отношений.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области иностранных дел, в том числе функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правов ...

Оглавление

Введение 3
1. Государственное управление иностранными делами Российской Федерации 4
2. Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами 16
3. Координирующая роль МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами 19
Заключение 23
Список литературы 25

Введение

Имидж государства все больше определяет его вес на международной арене, степень влияния в самых разнообразных вопросах, в том числе возможности отстаивания собственных интересов. Поэтому формирование позитивного имиджа России за рубежом является на сегодняшний день одной из важных задач национального масштаба, а политика в этой области становится одним из приоритетных направлений государственной деятельности вообще и работы Министерства иностранных дел Российской Федерации в частности.
Поэтому важна координация деятельности всех, без исключения, государственных структур. Эта идея нашла свое отражение в Указе Президента РФ от 8 ноября 2011 г. 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федера ции».Всё вышеизложенное обуславливает актуальность и выбор темы данной работы.
Целью реферата является исследование государственного управления в области иностранных дел
 

Посольство eq возглавляется Чрезвычайным и Полномочным Послом eq Российской Федерации, eq представляющим ее в eq иностранном государстве и являющимся eq высшим официальным eq представителем Российской Федерации, аккредитованным в eq государстве пребывания. eq Основные права и eq обязанности Посла регламентируются специальным eq Положением о нем.Консульское eq учреждение Российской Федерации является eq государственным органом eq внешних сношений eq Российской Федерации, осуществляющим в eq пределах соответствующего eq консульского округа на территории государства eq пребывания консульские eq функции от eq имени Российской Федерации. Создается оно по eq решению Правительства РФ на eq основании международного договора Российской eq Федерации с eq соответствующим иностранным государством.Консульские eq учреждения в eq зависимости от класса подразделяются на eq генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. eq Консульские функции eq выполняются также дипломатическими представительствами eq Российской Федерации, в eq составе которых для этих целей могут eq создаваться консульские отделы. eq Основными задачами и функциями Консульского eq учреждения являются: eq защита в eq государстве пребывания прав и интересов eq Российской Федерации, ее eq граждан и eq российских юридических лиц; содействие eq развитию торговых, экономических, eq культурных и eq научных связей между Российской eq Федерацией и eq государством пребывания, eq дружественных отношений между ними; eq оказание помощи и eq содействия российским eq гражданам и eq юридическим лицам, осуществление паспортно-визового eq обслуживания в eq соответствии с российским законодательством; eq осуществление нотариальных действий, государственной регистрации eq актов гражданского состояния, eq функций по eq вопросам гражданства, установления eq опеки и попечительства, eq легализации документов, eq функций в отношении наследства с eq соблюдением законодательства eq государства пребывания; eq ведение в установленном eq порядке учета eq находящихся в eq пределах консульского округа российских граждан, eq принятие мер по eq розыску пропавших без eq вести в пределах консульского eq округа граждан России, eq оказание содействия eq гражданам Российской Федерации, eq находящимся в eq пределах консульского округа, в eq реализации их избирательных прав и eq права на eq участие в референдуме; eq оказание помощи и содействия eq находящимся в eq пределах консульского eq округа морским, речным, воздушным eq судам и их eq экипажам и ряд eq других функций.За eq консульские действия, eq совершаемые на территории государства пребывания, eq консульским учреждением eq взимаются в eq соответствии с законодательством eq Российской Федерации eq консульские сборы.Консульское eq учреждение в eq зависимости от класса возглавляется eq соответственно генеральным консулом, консулом, вице-консулом, консульским агентом. Глава eq Консульского учреждения eq назначается на должность в eq установленном порядке eq МИДом России и eq допускается к eq исполнению своих обязанностей eq уполномоченным органом eq государства пребывания. Консульским должностным eq лицом может быть eq только гражданин eq Российской Федерации. Но МИД России с eq согласия государства eq пребывания может eq поручить выполнение отдельных консульских eq функций почетным eq консулам Российской Федерации, eq которыми могут быть как eq российские граждане, так и eq граждане иностранного eq государства из eq числа лиц, занимающих eq видное общественное eq положение в eq государстве пребывания и обладающих необходимыми eq личными качествами, а eq также имеющих eq возможность должным образом выполнять eq возложенные на них eq консульские функции. eq Почетный консул не eq состоит на государственной eq службе Российской Федерации. Он eq подчиняется МИДу eq России и выполняет свои eq функции под eq руководством дипломатического eq представительства или консульского eq учреждения Российской eq Федерации в eq государстве пребывания.Правом на eq осуществление международных связей обладают и eq субъекты РФ. При этом под eq международными и внешнеэкономическими связями eq субъектов Российской eq Федерации понимаются eq осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных eq областях связи с eq иностранными партнерами. eq Субъекты РФ обладают, в частности, eq правом на eq осуществление международных и внешнеэкономических eq связей с eq субъектами иностранных eq федеративных государств, административно-территориальными eq образованиями иностранных государств, а также на eq участие в eq деятельности международных eq организаций в eq рамках органов, созданных специально для этой цели. С eq согласия Правительства РФ eq субъекты Российской Федерации eq могут осуществлять eq такие связи и с eq органами государственной власти иностранных государств. eq Соглашения об eq осуществлении международных и внешнеэкономических связей, eq заключенные органами eq государственной власти субъекта eq Российской Федерации, eq независимо от формы, eq наименования и содержания не eq являются международными договорами; они eq подлежат согласованию с соответствующими eq федеральными органами eq исполнительной власти и государственной регистрации в порядке, eq установленном Правительством РФ, а eq тексты этих соглашений eq подлежат опубликованию в порядке, eq устанавливаемом законами и иными правовыми eq актами субъектов eq Российской Федерации.2. Административно-правовое eq регулирование внешних eq связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества eq Российской Федерации с eq иностранными государствамиВ eq общей системе eq внешних связей eq России с зарубежными государствами eq следует четко eq разграничивать внешнеэкономические отношения Российской eq Федерации (п. "л" ст. 71 eq Конституции РФ) и eq внешнеэкономические связи eq субъектов Российской eq Федерации (п. "о" ст. 72 eq Конституции РФ). Эти eq категории различаются eq между собой по своему характеру и содержанию, eq объектам и eq субъектному составу.Основы eq государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, eq порядок ее eq осуществления российскими и иностранными лицами, права, eq обязанности и eq ответственность органов государственной eq власти Российской eq Федерации и eq органов государственной власти субъектов РФ в eq области внешнеторговой eq деятельности определяет eq Федеральный закон от 13 eq октября 1995 г. N 157-ФЗ "О eq государственном регулировании внешнеторговой деятельности", в eq котором сформулированы цели и принципы государственного eq регулирования внешнеторговой eq деятельности и внешнеторговой политики eq Российской Федерации (ст. 1, 4, 5); распределена компетенция eq Российской Федерации и ее eq субъектов в eq области внешнеторговой деятельности (ст. 6-12); eq определены экономические и административные методы eq государственного регулирования eq внешнеторговой деятельности - таможенно-тарифное eq регулирование внешнеторговой деятельности, количественные ограничения eq экспорта и импорта, eq экспортный контроль, eq государственная монополия на eq экспорт и (или) eq импорт отдельных eq видов товаров, eq защитные меры в отношении импорта товаров, eq запреты и eq ограничения экспорта и (или) eq импорта исходя из национальных интересов, технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и eq экологические стандарты и eq требования в eq отношении ввозимых товаров и eq контроль за их качеством, eq участие Российской eq Федерации в международных eq экономических санкциях, eq особые режимы eq осуществления отдельных видов eq внешнеэкономической деятельности и др. (ст. 13-21, 22-24, 34-35).Имеются eq существенные особенности в государственной организации и eq правовом регулировании военно-технического сотрудничества Российской eq Федерации с eq иностранными государствами, eq основу которого eq составляет Закон РФ от 18 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом eq сотрудничестве Российской Федерации с eq иностранными государствами". eq Определяющее значение в eq реализации этого закона eq принадлежит действующим в eq системе Министерства eq обороны РФ Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, eq Федеральной службе по оборонному заказу и eq Федеральной службе по eq техническому и eq экспортному контролю РФ.Важное eq место в eq реализации внешнеполитической стратегии eq России принадлежит ее eq культурному сотрудничеству с eq зарубежными странами, которое eq включает в себя eq связи в eq области культуры и искусства, eq науки и образования, eq средств массовой информации, eq молодежных обменов, издательского, музейного, eq библиотечного и eq архивного дела, eq спорта и туризма, а eq также по линии общественных eq объединений и организаций, eq творческих союзов eq отдельных групп граждан.Президент РФ eq определяет основные направления внешней eq культурной политики и eq осуществляет руководство eq внешней культурной политикой в eq соответствии со eq своими конституционными полномочиями. Федеральное Собрание eq Российской Федерации eq формулирует законодательную базу внешней культурной политики. eq Правительство РФ eq разрабатывает общую eq стратегию внешней культурной политики, eq рассматривает наиболее eq важные вопросы культурного сотрудничества с eq зарубежными странами. К eq числу важных eq функций Министерства иностранных дел РФ eq относятся выработка eq приоритетов и непосредственная реализация eq внешней культурной eq политики Российской Федерации, координация деятельности в этой eq области федеральных eq органов исполнительной eq власти и органов субъектов Федерации, eq разработка и eq согласование с заинтересованными министерствами и eq ведомствами проектов eq межправительственных договоренностей о культурном сотрудничестве, eq участие в eq реализации заключенных соглашений. МИД России eq взаимодействует также с eq неправительственными организациями России, деятельность eq которых направлена на eq развитие внешних eq культурных связей, а правовую eq основу международного eq культурного сотрудничества eq России составляют ее международные eq договоры с eq зарубежными странами, eq порядок заключения, eq выполнения и прекращения eq которых определяется Федеральным законом "О международных eq договорах Российской Федерации".Зарубежными органами МИДа России являются дипломатические представительства и консульские учреждения. Основной организационной формой дипломатического представительства является посольство. Оно образуется в тех государствах, с которыми РФ установлены дипломатические отношения.В процессе реализации своих функций и полномочий дипломатические представительства осуществляют координацию деятельности иных представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, предприятий и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ, открываемых на территории отдельных субъектов, административно-территориальных образований. 3. Координирующая роль МИД eq России в eq проведении единой eq внешнеполитической линии Российской eq Федерации во eq взаимоотношениях с eq иностранными государствамиПри eq реализации внешнеполитического курса Министерству eq иностранных дел РФ Указом eq Президента РФ от 12 eq марта 1996 г.