Социальные услуги в сфере ЖКХ

Как показало проведенное исследование, сфера ЖКХ на сегодняшний день – важная часть социальной и экономической жизни нашей страны. Именно социальные услуги, предоставляемые населению посредством оказания услуг ЖКХ, являются базой для формирования успешной жизни всех слоев населения.
Неудовлетворенность существенной части населения качеством предоставляемых услуг способствует тому, что сфера ЖКХ постоянно подвержена модернизации и реформам. Так, в настоящее время в нашей стране происходит и развивается реформирование ЖКХ, отмечается приток частных организаций в сферу ЖКХ, что способствует формированию конкурентного рынка в сфере социально-бытовых услуг. Вместе с тем, крайне важно обеспечить объективную оценку качества оказываемых услуг ЖКХ. В настоящей работе изложена позиция А.А. Чалиева, ...

Введение 2
1. Определение понятия «социальные услуги». Значимость услуг ЖКХ в экономике РФ 4
2. Оценка качества услуг ЖКХ 7
Заключение 10
Список использованных источников 11

Жилищно-коммунальные услуги, представляют собой совокупность видов деятельности, направлениями которых является:
ресурсоснабжение домов;
обеспечение исправного технического состояния;
решение других вопросов комфортного проживания .
Решение проблемы обеспечения населения страны достойными жилищными условиями со справедливым уровнем оплаты является одним из важнейших факторов социально-экономической стабильности государства, поэтому услуги в сфере ЖКХ в большей своей части принято относить к социальным.
Изучение услуг ЖКХ как социальных услуг – чрезвычайно актуальная тема, поскольку именно социальные услуги ЖКХ востребованы всеми без исключения жителями нашей страны. В настоящее время в нашей стране происходит и развивается реформирование ЖКХ. В процессе реализации реформы ЖКХ наблюдаетс я обострение взаимоотношений между предприятиями коммунального комплекса и жилищной сферы (ТСЖ и управляющими компаниями). Происходит внедрение частных структур в сферу ЖКХ, можно отметить совершенствование управления с учетом положений современного научного менеджмента; производство и оказание услуг стало осуществляться с учетом интересов и потребностей населения, происходит разработка и установление неизменных тарифов и финансирования услуг ЖКХ.
Значимость оценки качество услуг в сфере ЖКХ также очень важна, поскольку только постоянный мониторинг и анализ качества предоставляемых услуг позволит развиваться данной сфере, а, значит, и повышать качество жизни населения.
Цель данного реферата состоит в том, чтобы изучить особенности услуг ЖКХ как социальных услуг и проанализировать подходы к оценке качества.
Задачи:
1. изучить теоретические источники, нормативно-правовую базу;
2. дать определение «понятию социальная услуга»
3. проанализировать подходы к оценке качества услуг ЖКХ.
В ходе работы был использован широкий перечень источников.

С целью реализации механизмов государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках постановления Правительства РФ от 26 декабря 2015 г. № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» в 2016 году оказывалась государственная поддержка проектов в сферах тепло- и водоснабжения, водоотведения и ТКО за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ). По данным Фонда ЖКХ, по состоянию на январь 2017 года зарегистрированы 69 заявок (от 32 субъектов Российской Федерации) на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ для реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры на общую сумму 16 196,84 млн. рублей, из которых 8 220,53 млн. рублей за счет средств Фонда ЖКХ. Правлением Фонда ЖКХ было одобрено 36 заявок (из них 20 заявок в сфере теплоснабжения, 13 заявок в сфере водоснабжения и водоотведения, 3 заявки в сфере ТКО). Средства Фонда ЖКХ – 5 889,99 млн. рублей (общая сумма – 11 855,1 млн. рублей). 2. Оценка качества услуг ЖКХКак отмечалось выше, повышение качества услуг ЖКХ – важнейшее направление и в социальной, и в экономической сфере. Именно оказание данного типа социальных услуг высокого качества является одной из основ обеспечения заботы о населении. Вместе с тем, в нашей стране, согласно статистическим данных, эти показатели неудовлетворительны. Так, по результатам исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, 84 % жителей РФ не удовлетворены жилищно-коммунальными услугами. Самыми распространенными проблемами в сфере ЖКХ для нашей страны стали:неудовлетворительная работа в области тепло- и водоснабжения домов;низкое качество водопроводной воды;неблагоустроенные дворы и улицы;проблемы освещения улиц в темное время суток.Более трети населения страны (37 %) оказалось недовольно сроками оказания жилищно-коммунальных услуг: 17 % — своевременностью ремонта ветхого жилья, 9 % — сроками реагирования на заявку жильцов, 11 % — сроками устранения неисправностей. В связи с вышесказанным становится очевидным, что качество оказываемых социальных услуг необходимо повышать. Однако в настоящее время отсутствует унифицированный подход к оценке. Сегодня известны различные подходы к анализу и оценке уровня качества услуг ЖКХ. Например, Черняк В.З. видит эффективность ЖКХ не только в увеличении финансирования и вложений дополнительных средств в развитие материально-технической базы, но и в экономии затрат с сохранением или увеличением уровня качества производства жилищно-коммунальных услуг.Симионов Ю.Ф. показал, что одной из задач экономического анализа жилищно-коммунального хозяйства является определение экономической эффективности использования трудовых, материальных, технических и финансовых ресурсов, а затем выявление внутренних ресурсов повышения эффективности деятельности и использования ресурсов организации.Таким образом, распространённым считается метод оценки эффективности жилищно-коммунальных услуг является соотношение между достигнутыми результатами и затратами различных ресурсов, которыми располагает общество.По этому поводу Гатауллин Р.Ф. считает, что эффективность услуг достигается тогда, когда предельное приращение результатов (прибыли – для частных и объема – для общественных благ) равно или превышает предельные издержки.Отметим, что принцип рентабельности не должен быть основным принципом и целью деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы. Получение прибыли допустимо, но не в условиях низкого уровня жизни основной массы населения, слабой технической оснащенности и изношенности объектов ЖКХ, постоянных неплатежей потребителей услуг и низкого их качества, когда на первый план выступает эффективность социальная, а не экономическая. То есть рентабельность, вряд ли будет выступать показателем эффективности функционирования современного российского предприятия ЖКХ.На наш взгляд, одной из доступных и эффективных методик по измерению уровня качества жилищно-коммунальных услуг является методика, разработанная А. А. Чалиевым. В ее основе лежит принцип «жалобоотдачи», который рассчитывается по формуле:где Кпотр — количество потребителей ЖКУ; КЖА — количество «жалоб» за анализируемый период (год). В данном случае под жалобами понимаются зафиксированные обращения от потребителей жилищно-коммунальных услуг, связанных с неисправностями, перебоями, авариями или низким уровнем качества предоставляемых услуг. Как утверждает А. А. Чалиев, «данный метод достаточно эффективен, поскольку чем меньше жалоб от потребителей ЖКУ, тем качественней они предоставляются». Таким образом, «жалобоотдача» показывает какое количество потребителей жилищно-коммунальных услуг приходится на одну жалобу.