Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Таким образом, подводя итог проделанной работе, можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность играет огромную роль в жизни общества, ведь предприниматели ближе всех находятся к рыночному спросу. Непосредственно работая с потребителями и поставщиками, они способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры. Оперативность и гибкость – важнейшие преимущества современного предпринимательство. Главным помощником предпринимателей при ведении своего бизнеса является государство, которое при помощи мер государственного регулирования создает все необходимые условия для успешного осуществления предпринимательской деятельности, как на национальном рынке, так и на международном.
...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ЕГО СУБЪЕКТЫ И ФОРМЫ 4
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 8
2.1. Основы государственного регулирования предпринимательской деятельности 8
2.2. Правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 19

Одной из основных составляющих рыночной экономики является предпринимательская деятельность. Она существует с древних времен, и в процессе своего развития предпринимательство прошло долгий путь.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в условиях современного рынка предпринимательство становится главным элементом развития экономики. Предпринимательство выполняет управленческую, организационную, рыночную функции, формирует элементы творчества в социально-экономической жизни общества. Посредством предпринимательства реализуются нововведения в торговле, управления, информационных технологиях. В связи с этим для эффективного функционирования данной отрасли необходимо построить эффективную систему ее регулирования, и в частности правового.
Целью данной работы является исследование систем ы правого регулирования предпринимательской деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть сущность предпринимательской деятельности, описать ее субъекты и формы;
- описать особенности регулирования предпринимательства в России на современном этапе;
- рассмотреть правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Объектом исследования в данной работе будет выступать предприни-мательская деятельность, а предметом – ее правовое регулирование.
Методологической и теоретической основой работы будут выступать исследования ведущих отечественных и зарубежных экономистов. Правовую базу исследования будут составлять положения нормативных актов Российской Федерации.

В связи с этим в нашей стране оказывается всевозможная поддержка данным экономическим субъектам. Правовую основу государственного регулирования предпринимательства в России составляют, главным образом, нормы публично-правового направления, к которым относятся нормы конституционного, административного и финансового права. Но здесь следует отметить, что в нашей стране отсутствует единый нормативный акт, которым регламентируются основные средства регулирования предпринимательской деятельности. В главном законе страны – Конституции РФ – закреплены основные принципы правового регулирования предпринимательства, но все равно наиболее важные положения содержаться в нормах административного и финансового права. Так, ими вводятся те или иные запреты при занятии своим делом, а также устанавливаютсяопределенные гарантии и меры поддержки субъектов предпринимательства. Данные отрасли отечественного права имеют между собой тесную взаимосвязь, так как изначально финансовое право представляло собой один из разделов административного права, а позже выделилось в самостоятельное направление. В связи с этим большая часть средств правового регулирования предпринимательства являются межотраслевыми, такие как меры господдержки, прогнозирование, планирование и т.п.Одним из главных нормативных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Так, в соответствии с ним субъектам малого предпринимательства оказывается поддержка в виде создания льготных условий использования государственных финансов, установления упрощенного порядка налогообложения и т.п.Поддержка предпринимательства в России осуществляется на всех уровнях власти – федеральном, региональном и местном. Основными направлениями здесь являются:- предоставление финансовой помощи из бюджета соответствующего уровня на уплату процентов по займам, предоставленным на осуществление инвестиционных проектов;- формирование залогов фондов субъектов предпринимательства;- предоставление льгот и кредитов по уплате налогов;- рефинансирование и реструктуризация задолженности в бюджеты соответствующих уровней;- предоставление государственных гарантий, а также поручительств за счет бюджетных ресурсов;- осуществление микрокредитования малого бизнеса и т.д.В большинстве субъектов федерации функционируют разнообразные программы развития и поддержки малого предпринимательства. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит к полномочиям местного управления формирование условий для развития предпринимательской деятельности.На уровне регионов и муниципалитетов проводится активное внедрение поддержки не только малого предпринимательства, но и некоторых отраслей крупного бизнеса. Так, в рамках исполнения Федерального закона «О промышленной политике» каждый регион формирует свои программы, в которые включаются такие меры государственной поддержки промышленности, как:- проведение реструктуризации задолженности бизнес-структур;- предоставление на более выгодных условиях кредитов из бюджета, а также выдача государственных гарантий за счет средств бюджета региона;- осуществление субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам и займам;- оказание государственной финансовой помощи в развитии программ развития промышленного сектора на условиях долевого участия;- предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов, а также полное освобождение от уплаты региональных налогов;- предоставление инвестиционные налоговых кредитов;- уменьшение размера налогооблагаемой прибыли промышленным предприятиям при уплате налога на прибыль.Помимо общей помощи, государство оказывает адресную помощь конкретным направлениям предпринимательской деятельности. К примеру, в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» постановлениями Правительства РФ предусмотрено субсидирование процентной ставки по кредитам личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств в размере 95 % ставки рефинансирования Центробанка РФ с условием софинансирования из бюджета субъекта РФ на уровне 5 % ставки рефинансирования Центробанка РФ. Государственная поддержка наиболее важных для отечественной экономики направлений предпринимательской деятельности способствует развитию не только стимулируемых, но и смежных с ними отраслей, активизируя при этом предпринимательскую деятельность в целом. При этом должен соблюдаться принцип определения приоритетных направлений при формировании бюджета государства посредством установления нормативов, регламентирующих уровень бюджетных средств по определенным заранее направлениям. К сожалению, реализация программ поддержки предпринимательства идет не достаточно быстрыми темпами по причине нехватки или полного отсутствия финансирования из бюджета, а также эффективного правового регулирования на уровне федерации и регионов. Прямое регулирование предпринимательской деятельности со стороны государства осуществляется такими средствами, как запреты и ограничения. Также огромным значением обладает такой способ регулирования как контроль. Специалисты полагают, что основная форма взаимодействия предпринимателей и органов власти обусловлена необходимостью осуществления функций надзора и контроля. Контроль имеет тесную взаимосвязь с институтом ответственности и применения мер принуждения к субъектам предпринимательства. Это обусловлено тем, что контроль будет мало эффективным и даже бессмысленным без использования определенных мер ответственности. В связи с этим в рамках системы государственного регулирования предпринимательской деятельности законодательно закрепляется ответственность за совершенные правонарушения, которая также должна быть стимулом для соблюдения правил ведения бизнеса. Одним из видов государственного контроля над субъектами предпринимательской деятельности, имеющим межотраслевой характер, является статистическая и бухгалтерская отчетность. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ бухгалтерский учет, на основании которого готовится бухгалтерская отчетность, признается в качестве инструмента финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности. Органы государственной власти могут регулировать бухгалтерский учет, если подобное право предоставлено им законодателем. Кроме того, рядом нормативных актов установлена ответственность за нарушение требований бухгалтерской и статистической отчетности, например Налоговым Кодексом РФ, Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и др. С институтом контроля как средства государственного правового регулирования предпринимательской деятельности тесно связан институт лицензирования, поскольку в сфере регулирования отдельных видов предпринимательской деятельности действует относительный запрет на осуществление названной деятельности без лицензии. За нарушение запрета предусмотрена административная и уголовная ответственность. Исследователи применительно к лицензированию вводят понятие разрешительного регулирования со стороны государства и рассматривают лицензирование как средство государственного регулирования предпринимательской деятельности. Лицензирование используется государством как общее ограничение предпринимательской деятельности. Иными словами, лицензия подтверждает квалификацию лицензианта и в определенной степени является государственной гарантией обеспечения безопасности лицензируемой деятельности, следовательно, можно говорить о лицензировании как о средстве реализации экономической и правовой политики государства, поскольку согласно положениям Гражданского кодекса РФ в случае выявления факта осуществления предпринимательской деятельности без лицензии государственный орган или орган местного самоуправления имеют право на обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица.Одними из средств государственного регулирования предпринимательской деятельности являются прогнозирование и планирование. Данные средства регулирования предпринимательской деятельности относятся к межотраслевым и тесно связаны как с административным, так и с налоговым и бюджетным регулированием. Согласно Федеральному закону «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» государственное прогнозирование представляет собой систему научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития РФ, основанных на законах рыночного хозяйства. Систему государственных прогнозов составляют прогнозы на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. Особое внимание при прогнозировании социально-экономического развития уделяется государственному сектору экономики.Прогнозирование является предпосылкой для планирования. Плановость в проведении регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства означает мероприятия по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными программами развития экономики. Планирование необходимо рассматривать как процесс, предшествующий предпринимательской деятельности и сопровождающий ее. В последнее время роль планирования и прогнозирования как средств государственного регулирования предпринимательской деятельности существенно сократилось и имеет существенное значение лишь для таких субъектов предпринимательства, как государственные и муниципальные унитарные предприятия, бюджетные учреждения. 2.2. Правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателейГосударственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.К таковым актам государственной регистрации индивидуальных предпринимателей относятся:- во-первых, правообразующие акты, которые устанавливают юридический факт приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя;- во-вторых, правопрекращающие акты, которые устанавливают юридический факт прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;- в-третьих, правоизменяющие акты, которые фиксируют изменения в сведениях об индивидуальных предпринимателях, содержащихся в государственном реестре.Вся информация о приобретении гражданами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении ими деятельности в этом качестве и иные данные об индивидуальных предпринимателях заносятся уполномоченными органами в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Этот документ является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности.