Зарубежный опыт нормирования труда и рекомендации по использованию в отечественной практике

Заключение

На сегодняшний момент растет роль нормирования труда как элемента управления стабильностью организационного, технического, экономического и социального развития любой организации (казенного, государственного, акционерного, малого и других). Это объясняется увеличением роли экономического фактора в формирующихся отношениях между работодателем и работником в процессе производства материальных благ, получения прибылей и их распределения, а также обострением социальной направленности современного управления. При этом объективным условием достижения согласованных решений является общая заинтересованность в уменьшении материальных и трудовых расходов на производство единицы продукции. Решение социальных задач предполагает формирование приемлемых условий для создания заинтересованного ...

Оглавление

Введение 2
1. Организация работы по нормированию труда. Особенности современного подхода 3
2. Зарубежный опыт нормирования труда 7
3. Рекомендации по использованию зарубежного опыта нормирования труда в отечественной практике 10
Заключение 18
Список использованной литературы 20

Введение

В соответствии со ст. 132 ТК РФ любая система оплаты труда, устанавливаемая работодателем, должна гарантировать учет таких показателей, как квалификация работника, сложность выполняемой работы, количество и качество затраченного труда [7, С.76].
Основой для создания уровня оплаты труда работников по качеству и количеству выполняемых работ или услуг являются нормы труда.
Норма труда - это мера соотношения расходов и результатов труда при выполнении операции, единицы работы, функции одним работником или группой работников нужной квалификации в нормальных санитарно-гигиенических, организационно-технических и эргономических условиях.
В рыночной экономике нормы труда находят широкую известность на предприятиях и в компаниях всех форм собственности.
В современных условиях технического перевооружения организаций промышленности увеличивается роль определения нужных расходов труда на исполнение работ по функциям обслуживания гибкой системы производства одним работником или бригадой определенной профессии и соответствующей квалификации.
 

В современном нормировании труда используются компьютеры, банки нормативных данных, автоматизированные системы микроэлементного нормирования и т.д.В организациях особое внимание уделяется обеспечению прогрессивности нормативов и высокому уровню напряженности норм. Для чего пересматриваются и заменяются трудовые нормы и нормативы через малые промежутки времени (от полугодия до года) даже при незначительных усовершенствованиях трудового и производственного процесса.Примером организации работ является работа союза «REFA E.V.» («REFA-BUNDESVERBAND E.V.»). Он был создан в 1924 году в Германии для увеличения эффективности немецких организаций машиностроительной отрасли. Сейчас «REFA» – одна из крупнейших в Европе компаний, реализовывающих деятельность и в нашей стране [6, С.22].Базой методикиКомпании «REFA» считается процессно-ориентированная организация труда. Ее смысл заключается в организации структуры и построении производственной цепочки путем изучения, оценки и представления рабочих систем и процессов.Процессная ориентация позволяет четко реагировать на требования рынка и проводить в организации требуемые изменения без больших капиталовложений.Второй важный элемент – это не заканчивающийся процесс улучшений. Он лежит на базе системы управления качеством. Работа строится так, чтобы в конце она представляла собой четко отрегулированную систему, которая способна своевременно и самостоятельно найти недостатки и исправить их.Используя эти принципы, компания «Toyota» заняла лидирующие позиции по продажам автомобилей в 2003 году в Соединенных Штатах Америки, а позже в 2009 году и в мире, обогнав таких американских гигантов, как «DM» и «Ford» [6, С.18].Уникальность методики «REFA» в том, что ее можно применять и в торговой компании, и на крупной промышленной организации, и даже в банке. Методика «REFA» применяется для всей цепочки создания ценностей организации. Она охватывает все основные функции, необходимые для управления им:планирование и организация производства;анализ затрат времени;контроллинг;системы оплаты труда;логистика;системы менеджмента качества;развитие персонала и организационное развитие; расчет затрат по процессам и целевых затрат.Процесс организации внутренней структуры и работы в организации – это тот самый механизм, который нуждается в глубокой настройке для эффективного применения имеющихся материальных и человеческих ресурсов.Методы установления нормВ зарубежной практике сложилось 3 основных метода установления норм:С использованием элементных нормативов.По данным непосредственного изучения расходов трудового времени;С применением микроэлементных нормативов.Применение того или иного метода зависит от характера трудового процесса и связанного с ним уровня детализации. Для существующего процесса можно использовать любой из этих методов, а для проектируемого применяются микроэлементные нормативы.3. Рекомендации по использованию зарубежного опыта нормирования труда в отечественной практикеОсновы отечественной теории и организации труда и методологии нормирования создались одновременно с развитием экономики СССР. Было бы сегодня большим несоответствием отворачиваться от них.Чтобы поставить оценку важности теоретической базы нормирования и организации труда для работников в новых экономических условиях, представляется нужным изучить важные этапы становления этой науки в дореволюционный период. Ведь любое общественное производство поддерживает правильную организацию трудовых процессов и изучение расходов рабочего времени в целях установления количественной нормы труда и его оценки.Нормы труда являются конкретным выражением меры труда, отражают затраты рабочего времени, необходимые для выполнения той или иной работы в определенных условиях. Кроме того, они несут в себе социальные функции, в частности, обеспечивая основу организации оплаты труда согласно с результатами трудовой деятельности каждого работника.В 1920-е г.г. доминировала так называемое «тарифное нормирование», т.е. расценки за труд определялись исходя расчета норм времени на производство одной единицы продукции.Нормы времени устанавливались либо на основе демонстрации выполнения нормируемого трудового процесса рабочими высокой квалификации, либо опытно-статистическим методом.Именно в то время развернулось большое движение за улучшение трудовых процессов, всемерную экономию и правильное применение рабочего времени, что объяснялось объективной необходимостью радикального увеличения производительности труда.Для проведения соответствующих исследований и введения их результатов в производство формировались отраслевые научно-исследовательские институты и лаборатории. Главным среди них был Центральный институт труда (ЦИТ), сыгравший важную роль в создании основополагающих принципов научной организации и нормирования труда.В 30-е годы 20-го столетия получила развитие теория «экономии времени» на труд, а также изучение и распространение передовых методов труда, обеспечивающих увеличение производительности труда, и освоение новой техники, изучение трудовых процессов с применением технических средств (фото- и киносъемок, осциллографии и т.д.). Были созданы первые нормативные материалы для нормирования различных видов работ в отраслях промышленности, методология, положения по организации нормирования труда, и т.п. В эти годы стало широко использоваться понятие «техническое нормирование».В 40-50-е годы 20-го столетия научные изыскания в сфере труда активизировались: в основном сложились основные подходы к нормированию труда и его организации на различных уровнях управления, его методическое обеспечение.В организациях создавались технико-нормировочные бюро, отделы труда и заработной платы для расширения сферы нормирования труда.Большой вклад в развитие оптимальных методов установления норм расходов труда внесли В. Иоффе и Ф. Ковалев, которые положили начало теории микроэлементного нормирования по трудовым движениям.В то время получают развитие новые формы организации труда (бригадные и др.), поэтому повышается роль норм трудовых затрат в качестве меры труда каждого работника и меры оплаты коллективного труда.В 60-е годы 20-го столетия техническое нормирование становится централизованным и плановым. Руководство организации труда и сферой нормирования было возложено на Государственный комитет СМ СССР по труду и заработной плате, при котором были созданы НИИ труда и Центральное бюро промышленных нормативов по труду (ЦБПНТ) [4, С.41].Развитие новой техники, технологий, внедрение новых форм организации труда, улучшение организации производства объективно требовали увеличения качества и точности норм трудовых расходов, расширения охвата нормированием труда работников умственного труда, а также рабочих новых профессий и, следовательно, расширения научных исследований в области организации и нормирования труда.Толчок развитию научно-исследовательских работ и увеличению сферы практического применения их результатов дали Рекомендации Всесоюзного совещания по организации труда. Участники совещания приняли решение о формировании единой государственной системы управления трудом, в том числе его производительностью, нормированием и организацией, а также определили основные направления развития научной организации труда. В соответствии с Рекомендациями техническое нормирование труда стало рассматриваться в качестве его главного элемента.Постепенно в связи с усложнением процесса измерения расходов рабочего времени стали создавать автоматизированные системы управления трудом, в том числе на основе нормированных затрат времени.К 90-м годам 20-го века советские теоретики и практики разработали теорию и методологию принятия решений в области нормирования и организации труда. Нормативная база по труду включала более 750 наименований сборников нормативов по труду, применительно, к отраслям народно-хозяйственного комплекса [5, С.30].В НИИ труда были разработаны методические рекомендации по нормированию труда рабочих различных специальностей.Главную роль для развития и организации нормирования труда сыграли правительственные постановления (№ 540 от 6 июня 1985 г. "О мерах по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве"; № 22/П-б от 19 июня 1986 г. "Положение об организации нормирования в народном хозяйстве"). Они установили сущность и задачи нормирования труда как составной части управления производством и до настоящего времени остаются действующим документом, регламентирующим организацию нормирования труда [4, С.42].Изменения в отечественной экономики начались в 1992 году, которые повлекли за собой разрушение системы государственного регулирования трудовой сферы. Службы, занимающиеся вопросами нормирования на предприятиях, ликвидировались или сокращались, повышение квалификации, и подготовка специалистов по труду практически не было, центры НОТ и многие отраслевые институты, где проводились исследования в этой области, были ликвидированы.В настоящее время целесообразно применять имеющиеся методики, специальную литературу по нормированию труда, нормативную базу, монографии, переводы зарубежной печати по данному вопросу и др.Кроме того, предприятиям следует воспользоваться методической и нормативно - информационной помощью со стороны соответствующих структур управления трудом в форме проведения семинаров, консультаций, курсов повышения квалификации, заключения договоров и пр.В январе 2000 года Ученым советом Института труда Министерства труда Российской Федерации была рассмотрена и одобрена концепция «Нормирование труда в рыночной экономике» [3, С.59].В настоящее время в целях развития экономики страны рекомендуется шире применять отечественный опыт.Главный современный метод нормирования труда, в том числе в России, - это использование микроэлементных нормативов.В тогда еще СССР в начале 30-х гг. 20-го столетия профессором В.М. Иоффе впервые были разработаны микроэлементные нормативы. Но они в те годы не получили распространения из-за большой трудоемкости расчетов, неподготовленности кадров-нормировщиков, а главное – из-за невостребованности метода в условиях затратной экономики.В США, Канаде и европейских странах наибольшее распространение получили микроэлементные системы нормирования (Predetermined Motion-Time Data Systems - PMTS). В частности, на основе системы МТМ союз «REFA» проводит проектирование трудовых процессов и установление норм труда [1, С.17].В системе трудовые движения разделяются на 19 микроэлементов: 9 вариантов движения корпуса и ног, 8 вариантов движения рук и 2 варианта движения глаз. Для каждого микроэлемента разработаны нормативы его продолжительности. По каждому из движений они разделены в зависимости от изменяющихся факторов, влияющих на продолжительность движения и метод его выполнения.