Гельмут Коль: основные успехи в политической карьере и их причины

Гельмут Коль – одна из ключевых политических фигур конца XX века, которая олицетворяет собою создание нового государства, единой Германии, которую мы видим сегодня. Безусловно, объединение Германии является подтверждением политического успеха Коля. ...

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Гельмут Коль и его политика……………………………………………..5
1.1. Детство и юность, политическая деятельность в ранние годы…………....5
1.2. Христианско-демократический союз Германии (ХДС) и партийная деятельность Гельмута Коля до 1982 года………………………………….8
1.3. Федеральный канцлер ФРГ…………………………………………………15
1.4. Выводы……………………………………………………………………….16
Глава 2. Причины политического успеха Гельмута Коля……………………….16
2.1 Основные направления политической деятельности Гельмута Коля на
посту федерального канцлера их цели и итоги……………………………17
2.2. Деятельность Гельмута Коля в контексте событий в Германии и мире…22
2.3. Индивидуальность Гельмута Коля как фактор его политического
успеха…………………………………………………………………………27
2.4. Выводы……………………………………………………………………….29
Заключение………………………………………………………………………….31

Актуальность выбранной нами темы обусловлена необходимостью изучить зависимость последующих профессиональных успехов политического деятеля от особенностей формирования его как личности и его личностных характеристик. Суть проблемы исследования заключается в том, что на основе имеющихся исследований личности Гельмута Коля и его деятельности, сложно сделать однозначный вывод, как влияют особенности формирования и социализации личности, а также его окружение на дальнейший успех в политике.
Степень изученности личности Гельмута Коля и особенностей его политической деятельности довольно высока, но на эту тему возможно найти преимущественно литературу на иностранном языке, прежде всего, на немецком. Здесь приведен перечень некоторых работ, посвященных первому канцлеру объединенной Германии и пер иоду его правления:
− Wolfram Bickerich, «Helmut Kohl. Kanzler der Einheit»
− Jürgen Busche, «Helmut Kohl. Anatomie eines Erfolgs»
− Bernt Engelmann, «Schwarzbuch Helmut Kohl oder: Wie alles begann»
− Werner Maser, «Helmut Kohl. Der deutsche Kanzler»
Перечисленные работы, во-первых, написаны на немецком языке, во-вторых, посвящены, в первую очередь, фактологической стороне вопроса. То есть в данных работах представлена подробная информация о деятельности Коля, его биографии, но слабо освещен анализ зависимости успеха его политической карьеры от его личностных особенностей и факторов, формировавших личность.
Поэтому наша цель – рассмотреть основные успехи в политической карьере Гельмута Коля и выявить их причины.
Задачи данной работы:
− Рассмотреть процесс становления Гельмута Коля как политического деятеля
− Выявить основные направления его деятельности
− Проанализировать политическую деятельность Гельмута Коля в контексте внутригосударственных и мировых событий
− Сделать вывод о влиянии личностных характеристик канцлера, особенностей его воспитания и взглядов на его политический успех
− Определить причины успеха в политической карьере Гельмута Коля

Поэтому он начал работать ассистентом директора одной из чугунолитейных фирм в Людфигсхафене, но затем стал советником Ассоциации химической промышленности, от этой должности он отказался лишь в 1969 году, когда стал премьер-министром. Основными его задачами было юридическое консультирование. Но помимо юридической практики он получил также важный экономический опыт: Коль изнутри познакомился с особенностями малого и среднего бизнеса, углубил свои знания в вопросах экономики, практической политики и деловых переговоров. На выборах в ландтаг, которые проходили 19 апреля 1959 года, ХДС получил 48,4 процента голосов. Это представляло собой абсолютное большинство из 52 депутатских мест. SPD (Социал-демократическая партия Германии) получила 34,9 процента голосов и 37 депутатских мест, соответственно; за FDP (Свободная демократическая партия Германии) было отдано 9,7 процентов голосов и 10 мандатов. Также DRP (Немецкая имперская партия) получила 1 депутатское место.Коль, как новичок в ландтаге, сразу же получил множество особых поручений от председателя фракции, Вильгельма Бодена: проработка закона о заработной плате чиновников, реформы закона о сточных водах, работа над которой ввела Коля в процесс парламентской работы. Большую ответственность он получил после своего перевода во влиятельный комитет финансов и бюджета. Там он обрел важные компетенция для своего будущего поста премьер-министра. Помимо этой основной деятельности, Коль также числился в комитете по вопросам культурной политики. Во фракции и в ландтаге Гельмут Коль часто выступал с докладами и участвовал в дебатах. После смерти председателя фракции, Бодена, в 1961, это место занял его заместитель Герман Матэс, и 25 октября 1961 года благодаря перевесу в один голос новым заместителем стал Коль, вопреки воле премьер-министра Альтмайера. А после выборов 9 мая 1963 года Коль, в свои 33 года, стал председателем фракции. 38 из 41 депутатов проголосовали за нового лидера.Как председатель фракции, Коль хотел восполнить потери последних выборов ландтага. Базу для доверительного взаимодействия во фракции должен был формировать климат сплоченности и товарищества. Он стремился к открытому политическому дискусу. Коль требовал прямого контакта депутатов с гражданами, конкретные проблемы и их практические решения должны убедить граждан в эффективности политики. Обмен мнениями на рабочих совещаниях фракции, встречи депутатов ХДС ландтага и бундестага, которые проводились раз в полгода, а также ежегодные встречи местных чиновников должны были быть прозрачны и основывались на сотрудничестве. Коль также подчеркивал важность поддержания хороших отношений с телевидением, радио и прессой, поэтому он впервые в практике фракции позволил представителям СМИ присутствовать на важных политических собраниях.На протяжении 60-х годов Коль также активно участвовал в местной политике. После выборов 23 октября 1960 года он был избран главным представителем ХДС в Людвигсхафене и занимал этот пост на протяжении семи лет. Несмотря на свою постоянную политическую активность, он никогда не забывал о своей роди в местной политике, за все семь лет он отсутствовал на заседании совета в Людвигсхафене лишь дважды. За это время он расширил свои компетенции в вопросах местной и городской политики, касаемо таких практических вещей и задач, как здравоохранение, уборка улиц, жилищное и дорожное строительство, вывоз мусора, финансы и бюджет, кадровые вопросы и т.д.В 1961 году началось строительство Берлинской стены. Партии и парламентарии, в том числе Конрад Аденауэр, не выступили простив ее строительства и не принимали никаких действий по урегулированию этой проблемы. С этим было связано с падением числа голосов, отданных за партию, на выборах в 1961 году. Партия потеряла 3,9% голосов избирателей и получила на 23 депутатских места меньше, чем на выборах 1957 года. Поэтому ХДС требовалось обновление: новые идеи, связанные с налаживанием отношений с иностранными военными администрациями на территории Германии, и продвижение в массы, привлечение доверия людей. В связи с эти 12 октября 1963 года Коль стал председателем ХДС в Пфальце, как молодой и инициативный депутат, за него было отдано 236 голосов, из возможных 250. Политическая карьера Гельмута Коля активно развивалась, и уже в 1966 году он стал председателем партии в Рейнланд-Пфальце. Став председателем, он смог «освежить» партию: проводились визиты на дом к избирателям, разговоры с рабочими, дискуссии с молодежью. Все это помогло больше расположить электорат к ХДС.19 мая 1969 года Гельмут Коль получил пост премьер-министра федеральной земли Рейнланд Пфальц. Из 96 депутатов ландтага, 57 проголосовали за его кандидатуру. Конечно, одной из первоочередных его задач было вовлечение поддерживающей его коалиции в процесс принятия решений, поэтому наблюдалось изменение в составе кабинета министров. На посту премьер-министра Гельмут Коль также не забывал о важности приближения к народу. К тому же было важно решить проблемы по типичным государственным темам: планирование бюджета, структура управления, заработная платы государственных служащих, академическая, культурная и образовательная политика, внесение поправок в налоговое законодательство, основные направления социальной политики и сельского хозяйства. В итоге, в 1970 году появился один из первых детских садиков в Германии, была проведена больничная реформа (созданы центры социального обеспечения, амбулаторной помощи, центры экзаменирования медсестер и медбратьев), образовательная реформа, подразумевавшая улучшение подготовки учителей, преобразование около 1500 государственных религиозных школ в общинные христианские школы на основе конституционных изменений, были учреждены университета Трира и Кайзерслаутерна, наконец, были составлены планы развития транспортной инфраструктуры. Также Коль боролся за сохранения целостности Рейнланд-Пфальца, благодаря чему в мае 1975 году на референдумах за выход из состава федеральной земли в Кобленце, Трире, Монтабауере и рейнской части Гессена три четверти населения проголосовали против. В 1976 году Гельмут Коль впервые выступил как претендент на пост федерального канцлера от ХДС. Фракция ХДС/ХСС (Христианско-социальный союз) получила на выборах 48,6% голосов. Так, партия не получила большинства. После выборов Коль оставил пост премьер-министра и возглавил партию в бундестаге. Таким образом, он стал лидером внутриправительственной оппозиции.Итак, в свои 46 лет Гельмут Коль стал лидером оппозиции в бундестаге. Его противником был Гельмут Шмидт, находившийся на посту бундесканцлера уже на протяжении двух лет. Примечательно то, что две противоборствующие коалиции, тем не менее, во благо Германии проводили совместную конструктивную политику по отдельно взятым важным вопросам, таким, как, например, антикризисная политика, которая, безусловно, требовала принятия согласованных решений, и антитеррористическая политика в период, так называемой, «немецкой осени» (1977 год).Затрагивая тему «немецкой осени», стоит упомянуть о деятельности Фракции Красной Армии (РАФ, RAF: Rote Armee Fraktion), которая была непосредственным участников этих действий 1977 года. В первую очередь, ее участниками была граждански активная молодежь и студенчество, выступавшие против политики, проводимой иностранными военными администрациями на оккупированной немецкой территории. Их деятельность была напрямую связана с террористическими актами. Например, такими, как произошедшие в «немецкую осень» похищение президента Союза работодателей ФРГ Ганса Мартина Шлейера и угон самолета компании Lufthansa в Могадишо. Важность деятельности РАФ для внутригосударственной политики заключалась в том, что на арене появился совершенно новый тип преступника - высокообразованный интеллектуал, опирающийся на поддержку интеллигенции благодаря высокому качеству обоснования своего экстремизма, чем и была обусловлена крайняя необходимость борьбы с ним.В 80-е годы положение Гельмута Шмидта ухудшилось, он потерял большое количество союзников, и ему был вынесен вотум недоверия. Он стал единственным за всю историю ФРГ канцлером, ушедшим в отставку не из-за проигрыша выборов, а из-за потери союзников. 1 октября 1982 года Гельмут Коль был избран новым федеральным канцлером, получив на выборах на семь голосов больше абсолютного большинства.1.3. Федеральный канцлер ФРГ«Эра Коля», период, когда тот находился на посту федерального канцлера ФРГ, длилась 16 лет, это является рекордом среди всех немецких канцлеров. На протяжении всего срока Гельмут Коль так трансформировал облик Германии, как до него делал это лишь Конрад Аденауэр. За время своего правления ему удалось взять контроль над государственным долгом. Коль наладил диалог с Советским Союзом и советской военной администрацией, что расположило к нему граждан не только Западной, но и Восточной Германии. В первую очередь, его деятельность в советско-германских отношениях была направлена на установление сотрудничества с Михаилом Сергеевичем Горбачевым (Генеральный секретарь ЦК КПСС с 1985 по 1991 год, Президент СССР с 15 марта 1990 года по 25 декабря 1991 года) по вопросу объединения Западной и Восточной Германии. Конечным итогом этого стало объединение Германии. Стоит отметить, что объединение Германии произошло по выгодной модели для немцев, поскольку государство не понесло больших финансовых потерь. Облегчило задачу объединения прошедшая ранее финансовая консолидация Востока и Запада Германии, которая также позволила усилить финансирование постсоветской Восточной Германии.1.4. ВыводыИтак, познакомившись с личностью Гельмута Коля и узнав основные факты из его личной жизни, можно отметить, что на формирование личности будущего канцлера оказала влияние Вторая Мировая война, во время которой он пережил потери и лишения, семья, в которой религия играла крайне важную роль, жена, Ханнелоре, которая помогала укрепить имидж канцлера.Гельмут Коль начал свою политическую деятельность в дискуссионном кружке и, в последствие, как известно, стал федеральным канцлером. Это свидетельствует о его сильном характере и безусловном лидерском таланте.В следующей главе мы рассмотрим подробнее деятельность Коля на посту федерального канцлера и определим, чем был обусловлен его политический успех.Глава 2. Причины политического успеха Гельмута Коля2.1. Основные направления политической деятельности Гельмута Коля на посту федерального канцлера, их цели и итогиФигура Гельмута Коля, который в 1982 году в возрасте 52 лет стал федеральным канцлером Германии, является неотъемлемой частью истории страны. Период его правления, наряду с периодами правления таких выдающихся политических деятелей, как Конрад Аденауэр и Вилли Брандт, назван "эрой". "Эру Коля" и его имя связывают, в первую очередь, с преодолением раскола германского государства. Коль оставил после себя единую Германию, как однажды это сделал "железный канцлер" Бисмарк. Но объединение Германии - далеко не единственное, почему деятельность Коля заслуживает внимания. До и после объединения Германии требовалось проведение реформ и модернизация во всех сферах жизни общества. Поэтому правление Гельмута Коля также напрямую связано с социальными, экономическими и политическими преобразованиями. Для начала рассмотрим состояние экономики Германии на момент прихода Гельмута Коля к власти. На 70-е годы XX века приходится конец так называемого "немецкого чуда", который сопровождается ростом безработицы, падением доходов населения и государства. То есть на момент прихода Гельмута Коля к власти Германия находится в состоянии кризиса. Экономический кризис затронул автомобилестроение, химическую и сталелитейную промышленность и вызвал волну банкротств предприятий. С 1969 по 1982 год инфляция ежегодно росла и достигла 5,2% по сравнению с начальными 2,1% в 1969 году. Стоит отметить, что в отдельные периоды инфляция достигала 7% (1973, 1974 год). Количество безработных в 1982 году достигло 7,2% или 1833000 человек (для сравнения, в 1969 году количество безработных насчитывало 179000 человек или 0,8% населения страны). Ситуация с безработицей также усугублялась активной компьютеризацией производства: наступила эпоха новых технологий, и в производство активно внедрялась робототехника, генные технологии и биотехнологии. Все это способствовало сокращению рабочих мест на предприятиях и, следовательно, увольнению сотрудников.Таким образом, можно сделать вывод, что, став федеральным канцлером, Коль принял в руководство Германию со стагнирующей экономикой, растущей инфляцией и проблемой безработицы. Этот перечень проблем экономики государства был базой для выстраивания курса экономических реформ и преобразований.Со сменой власти в 1982 году провозглашается и начинает реализовываться курс на строительство социального государства. Примечателен тот факт, что Гельмут Коль акцентировал внимание на способности рынка к саморегуляции, но при этом подчеркивал также важность его государственного регулирования.Итак, целью новой социально-экономической политики является регулируемая государством социальная рыночная экономика. Она должна была сочетать в себе преимущества свободной рыночной экономики (антимонопольное законодательство, поддержка конкуренции, развитие частного сектора экономики, свобода ценообразования) с ориентацией на социальную справедливость (политика перераспределения доходов, поддержки малоимущих слоев населения и т.д.). Социально-экономическая политика Германии при Коле представляла собой одну из форм «тэтчеризма» в Великобритании. Основными ее чертами были:Сокращение расходов на социальные нужды и программыИзменение налоговой политики: снижение налогов для крупных промышленников и предприятий и предоставление им льгот; повышение налогов для менее обеспеченных слоев населенияУменьшение вмешательства государства в частное мелкое предпринимательстворазвитие и поддержка малого и среднего бизнесаОдной из первых социально-экономических реформ стала денационализация немецкой экономики. На развитие промышленности выделялся больший бюджет, нежели ранее, запрещалось государственное вмешательство в частный, предприятия получили право продавать свои акции. Стимуляция частного сектора экономики позволила развить новые отрасли производства, которые были связаны с электроникой, телекоммуникацией, робототехникой, а также оздоровить дефицитный государственный сектор. Увеличивались частные инвестиции в промышленность. При этом наблюдалось резкое сокращение финансирования социальных программ и снижение расходов на социальные нужды. Правительство законодательно ужесточило правила проведения забастовок: отныне профсоюзы самостоятельно платили бастующим и уволенным, не рассчитывая на государственные органы социального страхования. Подобные жесткие меры помогли, тем не менее, изменить ситуацию в экономике и приостановить рост государственной задолженности. С 1986 года инфляция находилась на уровне ниже 1,5%. Но на рынке труда сохранялась критическая ситуация. Проблема трудовой занятости населения так и не была решена. Как упоминалось ранее, эта задача усложнялась развитием науки и техники, компьютеризацией и роботизацией производства. Отныне возросла потребность в высококвалифицированном персонале, имеющем необходимые навыки работы с машинами. Увеличение значимости образования и необходимой профессиональной квалификации привело к изменениям в социальной сфере: произошло активное расслоение общества на классы в зависимости от дохода, который, в свою очередь, отныне напрямую зависел от квалификации рабочего.Другой важной экономической областью, которая подверглась реформам при правлении Гельмута Коля, была налоговая сфера. Налоговая реформа была направлена на снижение выплат с доходов компаний и предоставление льгот при производственном инвестировании. Также предполагалось снижение выплат с доходов и заработной платы населения. Подобное налоговое облегчение коснулось крупной части населения, но составило лишь около 7-8 марок в месяц. Это также сопровождалось введением новых потребительских налогов на бензин, табачные изделия и т.д., что полностью исключило какую-либо выгоду для населения с налоговых послаблений. Таким образом, налоговая политика не отвечала потребностям населения, но главную задачу новой социально-экономической политики она выполнила: произошло перераспределение средств в пользу фирм для стимуляции развития экономики. Это было достигнуто благодаря, во-первых, реальным налоговым послаблениям в отношении фирм, во-вторых, увеличению их доходов благодаря повышению потребительских налогов. К середине 80-х годов развитие производства помогло решить проблему безработицы. Расширение производства повлекло за собой необходимость создания новых рабочих мест и инвестирования в повышение квалификации рабочих. Как итог, была, в первую очередь, стабилизирована ситуация с безработицей среди молодежи и населения в целом. Таким образом, правительство Гельмута Коля к концу 80-х годов смогло добиться значительного успеха в социально-экономической сфере. Стимулирование производства и частного сектора экономики помогло преодолеть экономический кризис и сделать Германию одним из крупнейших мировых экспортеров к концу 80-х годов в области машино- и автомобилестроения. Проводимая «шоковая терапия», связанная с поддержкой предпринимателей и сокращением государственных затрат на социальные нужды, повлекла за собой потерю голосов за партию на выборах, но избавило государство от дефицита бюджета, безработицы и падения уровня жизни. Помимо этого, успешно проведенный Гельмутом Колем переход к социально ориентированной рыночной экономике и обеспечение тем самым стабильности в государстве, стали базой для объединения Германии и облегчили решение внешнеполитических вопросов, которые также являлись одним из важнейших пунктов деятельности канцлера.Для ФРГ было важно сохранять стабильность в отношениях с США, Великобританией и Францией, поскольку именно их военные администрации оккупировали территорию государства. Но не менее важной представлялась задача налаживания отношений с Центральной и Восточной Европой, Восточной Германией и, следовательно, Советским Союзом. Поэтому в 80-х годах был провозглашен курс внешней политики, направленный на решение «восточного вопроса», главная задача которого заключалась в необходимости преодоления раскола Германии. Правительство ФРГ, с приходом Гельмута Коля к власти, старалось сохранить, упрочить и, по возможности, развить отношения между ФРГ и ГДР. Гельмут Коль часто подчеркивал необходимость выстраивания тесных отношений с Восточной Германией. Была провозглашена политика «малых шагов» в восточном вопросе. Во-первых, был облегчен временный въезд граждан ГДР на территорию ФРГ, ФРГ предоставляла кредиты ГДР, тем самым развивая отношения в различных сферах. Также проводились встречи Гельмута Коля с Эрихом Хонеккером и Михаилом Горбачевым, в ходе которых неоднократно затрагивалась тема объединения Германии. «Восточная политика» Гельмута Коля была крайне эффективной, о чем свидетельствует достижение главной задачи – объединения Германии в 1990 году. Об этом в своих работах также пишут М.В. Стрелец и К.С. Вяткин, научный сотрудник Института Европы РАН. По мнению этих исследователей, успех «восточной политики» Коля был обусловлен эффективными постепенными реформами, политикой «малых шагов» (облегчение временного выезда граждан ГДР за рубеж, прежде всего в ФРГ, выкуп за твердую валюту политзаключенных, сотрудничество в области транспорта, охраны окружающей среды и т. п.), которая оказалась наиболее рациональным вектором внешней политики, направленной на установление и укрепление сотрудничества с ГДР и СССР.Таким образом, можно сделать вывод, что главными задачами, которые стояли перед Гельмутом Колем, были решение проблемы кризиса в ФРГ и «восточный вопрос». Кризис был успешно преодолен путем «шоковой терапии», поддержки частного сектора экономики, сокращения государственных расходов и затрат на социальные программы и нужды. «Восточная политика» правительства Коля также была эффективна.