Вход

Взаимосвязь и взаимодействие государственной архивной службы с архивами негосударственных организаций

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 382942
Дата создания 2017
Страниц 21
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
790руб.
КУПИТЬ

Описание

Подводя итог можно утверждать следующее:
1. Изучение законодательной базы показало, что законы и постановления Правительства РФ и Президента РФ касаемые архивов негосударственных организаций отсутствуют. Регулирование работы архивов негосударственных организаций осуществляется государством посредством многих законодательных актов, но лишь отдельными пунктами.
2. В настоящее время в связи с ужесточением контроля за работой частных предприятий, в таковых создаются хранилища или отводятся иные места в помещениях предприятий для хранения архивных документов. Чаще всего это осуществляется из-за производимых прокуратурой и другими следственными органами документов по деятельности организаций и предприятий. Боязнь наказания, а не хозяйственная необходимость и желание сохранить историю организаци ...

Содержание

Глава 1. Архив негосударственного предприятия 3
Глава 2. Анализ законодательной, нормативной, правовой и методической базы по обеспечению работы архивов негосударственных организаций в России 4
Глава 3. Комплектование государственных архивов документами негосударственных организаций 12
Глава 4. Использование архивной информации архивов негосударственных организаций 17
Заключение 20
Список источников и литературы 21


Введение

Одним из главных направлений деятельности Федеральной архивной службы Российской Федерации (далее - Росархив) сегодня является привлечение организаций различных форм собственности к пополнению Архивного фонда РФ. Сохранение истории России возможно, только при условии сохранности архивов частных предприятий, общественных объединений, личных фондов (далее - архивы негосударственных организаций, частные архивы) .

Фрагмент работы для ознакомления

Ведомственные перечни используются для различных отраслей деятельности: в сфере образования, медицины, социального страхования др. Перечни документов для отбора на хранение научно-технической документации регламентируют сроки хранения научно-исследовательской, конструкторской, технической документации, которая хранится на предприятии и на государственное хранение не передается.В процессе нормативного регулирования деятельности бизнес-архивов архивов 1990-х – нач.2000-х гг. Росархивом наиболее активно проводилась разработка примерных положений об архивном отделе организации, предприятия, учреждения. Так, приказом Роскомархива от 18.08.1992 №176 утверждено Примерное положение об архиве государственного учреждения, организации, предприятия.Работа экспертных комиссий о проведению экспертизыценности документов и отбору их на длительное хранение регулируется приказом Росархива от 19.01.1995 №2 «Об утверждении примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия».Как видно из приведенных документов, была предпринята попытка регулирования деятельности бизнес-архивов. Введение в текст примерных положений фразы «данное примерное положение может распространяться на работу экспертных комиссий учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, общественно-политических организаций, если по решению руководства будут созданы экспертные комиссии» говорит о несовершенстве законодательной базы, касающейся деятельности частных предприятий и предоставление единоличного выбора руководителем частного предприятия решения о создании бизнес-архива.На сегодняшний день деятельность Росархива можно разделить на три группы: 1. Разработка общих нормативных документов регулирующих деятельность архивов коммерческих предприятий. 2. Создание и публикация методических пособий. 3. Обучение. Тем не менее, можно сделать вывод о том, что Федеральное архивное агентство сегодня не имеет рычагов воздействия на работу бизнес-архивов. Однако востребованность коммерческих услуг в сфере архивного дела демонстрирует актуальность сохранности и использования архивных документов. Почему же развивается этот рынок? Обзор современных правовых актов показывает, что нормы, которые регулируют отдельные аспекты хранения бизнес-документов частных предприятий разбросаны по множеству законодательных актов. В последние годы четко просматривается ужесточение норм, применяемых при банкротстве. Причины этого вполне понятны. На фоне кризиса государство вынуждено усиливать контроль за деятельностью коммерческих организаций. Разработка федеральных законов и локальных актов, касающихся сохранности документов организаций и предприятий всех форм собственности, наделение контролирующими и карающими функциями государственных органов власти, говорит об усилении контроля за их деятельностью.Следует также упомянуть об архивах ликвидированных частных предприятий. Как правило, в России это архивы, созданные муниципальными округами на хозрасчетном обслуживании. Данные архивы обеспечивают сохранность и использование документов, ликвидированных организаций и предприятий. Деятельность таких архивов направлена на организацию исполнения запросов граждан о стаже работы и о заработной плате. Архивы ликвидированных предприятий при приеме документов от частных предпринимателей обеспечивают сохранность документов временного хранения, сроки хранения которых не вышли. Данные документы отбираются на основе перечней документов со сроками их хранения. Как правило, отсутствие исторического и архивоведческого образования сотрудников предприятия приводит к полному уничтожению документов по основной деятельности организации.Нежелание выделять такую статью расходов, как содержание в организации профессионального архивиста, приводит к тому, что от многолетней деятельности предприятия остается только документация по личному составу, обеспечивающая реализацию законных прав и свобод бывших сотрудников на получение пенсий и социальных льгот.При этом архивист частной компании выполняет те же обязанности, что и архивисты государственных организаций:Исходя из задач и функций, Архивист выполняет следующие обязанности:Принимает участие в работе организации по формированию Архивного фонда.Обеспечивает исполнение возложенных заданий по обеспечению плановых показателей. Принимает участие в организации работы по комплектованию документами Архивного фонда, в том числе личного происхождения. Контролирует сроки передачи документов на государственное хранение после окончание сроков их временного хранения в архиве организации.Проводит проверки работы службы делопроизводства и структурных подразделений, экспертной комиссии ( далее - ЭК) организации.Осуществляет научно-методическую помощь по вопросам работы архивного подразделения, службы делопроизводства, ЭК.Принимает участие в совещаниях, семинарах по вопросам архивного дела в городе.Предоставляет методическую помощь по упорядочению и экспертизе ценности документов Архивного фонда и документов, которые не относятся к Архивному фонду.Принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам архивного дела и делопроизводства.Предоставляет консультации по вопросам порядка и требований передачи дел на хранение в государственные архивы, в случае ликвидации или реорганизации организации.Составляет и ведет учетную документацию архива:- картотеки;- наблюдательные дела;- журналы учета.Ведет учет и контролирует наличие документов, которые хранятся в структурных подразделениях организации.Контролирует ведение статистической отчетности архива организации.Предоставляет методическую помощь по проведению научно-технической обработки документов, которые создаются в деятельности организации. Готовит предложения по развитию архивного дела для включения в целевые программы города. Обобщает информацию состояния архивного дела в организации. В том числе предоставляет информацию на сайт организации о состоянии архива. Требования предъявляемые к информации на сайте учреждения: обязательными условиями эффективного функционирования и развития сайта являются постоянное пополнение его материалов, регулярное обновление представленной на нем информации, оперативное информирование посетителей сайта о важнейших событиях архивной жизни, обеспечение ответов на вопросы, в том числе о выдаче справок в государственные органы власти (Пенсионный Фонд, Финансовую налоговую службу и др.) поступающие на сайт.Только областные и региональные российские архивы ликвидированных предприятий ведут реестры принятых на хранение фондов, вовремя обновляют их и публикуют в Интернете.Такие, крупнейшие частные предприятия как Газпром, ОАО РЖД, Центральный банк России и другие, основанные на частной форме собственности, имеют такое преимущество перед другими предприятиями, как возможность обобщения экономического и финансового развития за десятилетия. На основании данных собранных в бизнес-архиве данных организаций возможно проведение маркетинговых исследований по продажам товаров и услуг, обработка данных промышленных мощностей, профессионализма кадров.Таким образом, следует отметить, что бизнес-архивы существуют лишь в крупных компаниях, которые могут себе позволить выделить архивохранилище, обеспечить условия хранения документов, соответствующие нормативным и содержать сотрудника – профессионального архивиста. Глава 3. Комплектование государственных архивов документами предприятий частной формы собственностиВ соответствии с законом об архивном деле, между госархивом и предприятием частной формы собственности заключается договор сотрудничестве, в котором прописываются права и обязанности обеих сторон. Предприятие берет на себя обязательство хранить, учитывать, использовать документы в соответствии с действующим законодательством, а госархив предоставлять научно-методическую помощь в вопросах, хранения, проведения экспертизы ценности документов, составления номенклатуры дел.При согласии организации частной формы собственности, она может быть включена в список организаций – источников комплектования Архивного фонда Российской Федерации.На основании данного договора госархив осуществляет свои контрольные функции. При этом архив организации является основным каналом связи между госархивом и учреждением - источником комплектования госархива. Через ведомственный архив сотрудники госархива осуществляют контроль за организацией и состоянием документов в делопроизводстве и оказывают методическую помощь.Самой распространенной формой методической помощи является подготовка разных типов нормативных документов организации, на основе нормативных и методических документов, которые создают государственные архивы РФ, научных разработок ВНИИДАД и других архивных учреждений по отдельным направлениям и видам работ. В этих изданиях конкретизируются общие методические положения и определяются особенности работы в соответствии со спецификой профильных для архива документов, с учетом имеющегося опыта работы.Видами методических пособий являются методические рекомендации, памятки, инструкции, методические рекомендации, номенклатуры дел для учреждений и заведений, схемы систематизации документов фондов, исторические справки к фондам, обзоры отдельных участков работы с целью обмена опытом и тому подобное. Общая черта всех видов методических пособий - их практическая направленность.Комплектование госархивов документами частных предприятий сопряжено с рядом проблем, которые невозможно преодолеть из-за несовершенства законодательной базы в сфере архивного дела и отсутствия рычагов давления государства на частные компании-собственников документов.Комплектование документами архивов РФ осуществляется на этапе проведения экспертизы ценности документов в структурных подразделениях организаций: осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив; отбор дел с временными сроками хранения, подлежащих хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли. В архив учреждения передаются дела постоянного, длительного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Их передача осуществляется только по описям дел. Подготовка дел структурного подразделения для передачи дел в архив учреждения включает проверку правильности формирования документов в делах, оформления документов каждого дела, оформления дел, и соответствие дел номенклатуре, утвержденной руководителем учреждения.Подшивка вновь сформированных дел производится только после завершения экспертизы ценности документов. В этом заключается первая проблема при проведении экспертизы. Часто делопроизводители подшивают документы по истечении года, без проведения экспертизы. Таким образом, в дело попадают черновики, дублетные экземпляры документов. Такие дела после подшивки, как правило не расшиваются и не переформировываются, в итоге на хранение в архив поступает масса документов, не представляющих ценности ни для предприятия, ни для его сотрудников.Оформление дел, заведенных в делопроизводстве структурных подразделений учреждения, возлагается на работников этих подразделений при методической помощи архива учреждения. В этом заключается вторая сложность. Часто в организациях не уделяется должного внимания архивным документам и работе с ними. Руководство не видит необходимости брать в штат архивиста, а возлагает ответственность за работу с архивными документами на секретаря или делопроизводителя. Тот, в свою очередь не в силах выделить время на доскональное изучение нормативно-правовой базы в сфере архивного дела. И как итог – некачественное комплектование архивного фонда. Так бывает, что отсутствуют также внутренние описи документов дела на документы в нем. Проблема заключается в усложнении работы того человека, который в последствии будет работать с архивными документами. Например, при запросе сотрудниками справки о заработной плате.

Список литературы

1. Положение о Федеральном архивном агентстве, утверждено постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №290.
2. Федеральный Закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 №125-ФЗ.
3. Распоряжение Правительства Москвы от 11.04.2008 №753-РП «О создании единой системы электронных архивов документов Правительства Москвы».
4. ГОСТ Р. 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»: Требования к оформлению документов: [Текст] Срок введения 01.07.2003 - М.: Изд-во стандартов, 2003.
5. Приказ Роскомархива от 18.08.1992 №176 «Об утверждении Примерного положения об архиве государственного учреждения, организации, предприятия».
6. Приказ Росархива от 19.01.1995 №2 «Об утверждениипримерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия».
7. Шабуров Д.С. Вопросы организации бизнес-архивов на предприятии и проблемы сохранения экономической документации негосударственной части АФ РФ. Электронный ресурс URL: http://stor-m.ru/page.jsp?pk=node_100079
8. Нуреева Р., Латова Ю. «Плоды просвещения (Новая российская экономическая наука на пороге III тысячелетия) // «Вопросы экономики», 2001, №1. – С. 19.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00369
© Рефератбанк, 2002 - 2024