Основы управления недвижимостью

С древних времен недвижимость является одним из самых ценных объектов собственности. С развитием общества способы закрепления прав на это имущество изменялось. Исторический анализ показывает, что долгое время недвижимость находилась только в собственности государства, а развитие рыночной экономики, такие элементы как приватизация, позволили гражданам оформлять свои права собственности на недвижимое имущество.
Управление государственной недвижимостью – одна из недостаточно разработанных проблем. Однако следует отметить, что основы, регулирующие данные отношения имеют свое отражение в законодательных актах как на федеральном, так и на региональном, местном уровне.
Потребность в создании новых механизмов управления государственной недвижимостью. обусловлена постоянно меняющимися экономическим ...

Введение 2
1. Характеристика объектов недвижимости государственной собственности России 3
2. Особенности управления объектами государственного недвижимого имущества 5
3. Основные методы управления объектами государственного недвижимого имущества 8
Заключение 11
Список использованной литературы 12

Государственная власть в сфере недвижимости проявляется в двух аспектах. С одной стороны, органы власти регулируют рыночные процессы в экономике, инициируя и утверждая нормативные и правовые акты. С другой – государство, являясь собственником значительного числа объектов недвижимости различного назначения, должно принимать решения по поводу эффективного владения, пользования и распоряжения ими.
Управление государственной собственностью - одна из наиболее сложных и недостаточно разработанных проблем, несмотря на многовековую историю развития экономической мысли по различным аспектам собственности.
В последние годы в связи со снижением роли приватизации в формировании доходов бюджетной системы проблема эффективного управления государственной собственностью становится особенно актуальной. Вме сте с тем, реформа управления государственным имуществом не сводится лишь к обеспечению доходов государства за счет неналоговых источников. Применительно к сектору государственного недвижимого имущества на первый план выступает задача государства в создании более эффективных систем управления. Это способствует выполнению возложенных на государство функций обеспечения публичных интересов, рационализации и повышения эффективности бюджетной политики.
Целью данной работы является изучение управления государственным недвижимым имуществом.

Основанием возможности передачи недвижимого имущества доверительного управления другим лицам, также основывается на этом. Доверительное управление – это способ осуществления собственником принадлежащих ему правомочий, является формой реализации правомочия распоряжения, но не устанавливает нового права собственности на недвижимое имущество.В отношении объектов недвижимости тесное переплетение имеют следующие стороны: «благо» обладания объектом недвижимости и извлечения дохода при его использовании и «бремя» несения расходов, издержек и риска, связанных с этим. В данном смысле объекты недвижимости обязывают собственников выступать заботливыми хозяевами и расчетливыми предпринимателями, а при отсутствии данного бремени, риска и потерь владельцы недвижимости никогда не станут настоящими хозяевами. На основе этого собственники недвижимости обязаны нести бремя содержания объектов недвижимости, если иное не предусмотрено законом либо договором, которые могут быть возложены на иных лиц.Собственники недвижимости несут риск гибели либо порчи объектов недвижимости, иными словами, утраты либо повреждения без чьей-то вины в этом. Данный риск может быть возложен на иных лиц согласно договору собственника, либо в силу закона.Особенности управления объектами государственного недвижимого имуществаОсновными целями государственной политики в имущественной сфере является:– повышение доходов федерального бюджета с помощью рационального управления государственной собственности;– оптимизация структуры собственности;– использования государственных активов как инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики страныУправление объектами государственного недвижимого имущества является подсистемой в системе управления государственной собственностью, которая подчиняется главной цели развития страны, а именно – повышение качества жизни населения страны. В основу системы управления объектами государственной недвижимости положены следующие принципы: 1. Принцип управления на основе объектного подхода, т.е. индивидуальный подход к управлению. Объект недвижимости является объектом управления, под которым принято понимать юридически обособленную часть недвижимого имущества, состоящую из земельного участка и связанных с ним иных объектов либо частей, которые невозможно переместить, не нанеся ущерб.2. Принцип наилучшего использования, который предполагает использование совокупности объектов недвижимости, способствующих росту ВВП, устойчивости доходов бюджета и др. Под наилучшим использованием объекта понимается обоснование варианта его использования, определения аренды, суммы, отчислений в федеральный бюджет управляющим недвижимостью и иных объектов недвижимости.3. Принцип платности или возмездности, он предполагает сокращение количества объектов недвижимости, которые передаются пользователем на безвозмездных и льготных условиях, приоритет таких вариантов использования недвижимости, которые позволят получать максимальные доходы от ее использования.Рис. 1. Схема управления объектами государственной недвижимости.Максимальный эффект от реализации данных принципов может быть достигнут, в том случае если органы государственной власти осуществляют системное управление, т.е. применяют комплекс мер, которые образуют систему управления государственным недвижимостью.От имени РФ правомочия собственника в отношении федеральных объектов в приделах установленных законодательством компетенции осуществляются Правительством РФ. Президент РФ определяет федеральный орган по управлению государственным имуществом.Рис. 2. Субъекты системы управления государственным недвижимым имуществомВ настоящее время управление государственным имуществом осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом РФ. В субъектах РФ создаются территориальные органы и устанавливаются их полномочия.Основные методы управления объектами государственного недвижимого имущества У каждого элемента государственной собственности имеется определённая специфика, т.е. каждый элемент имеет определенные, присущие только ему свойства, которые отличает его от других элементов. На основе этого государственное недвижимое имущество можно охарактеризовать как реальные активы, приносящие доход не за счет создания их с прямым использованием товарной продукции, а как имущество, которое позволяет осуществлять различные функции.Управлению государственной недвижимостью присуща определенная специфика. На первом этапе находятся и вносятся в реестр все объекты государственного движимого имущества. Затем оценивается стоимость, юридическая чистота объекта. Оценка эффективности осуществляется для расчета доходов и расходов конкретного объекта недвижимости. Результаты оценок используют при планировании последующей судьбы объекта. План реализовывается с помощью проведения конкурсов либо иных мероприятий по передаче отдельных прав на объекты недвижимости, а затем использование данных прав контролируется со стороны федеральных органов.Первый этап цикла управления государственным недвижимым имуществом включает в себя процедуру учета и инвентаризации данного имущества. Под учетом и инвентаризацией понимаются мероприятия по внесению в реестр, структуризации и определению основных характеристик учитываемого имущества. Процедура инвентаризации представляет собой последовательность мероприятий, основной целью которых является внесение объекта недвижимости в базу данных и определение вариантов его использования.В результате инвентаризации и учета недвижимого имущества образуется федеральный кадастр недвижимости, под которым понимается единая система федерального учета объектов недвижимости, включающая в себя региональные системы учета и прав на них. Под техническим учетом понимается описание технических характеристик объектов недвижимости, а именно материала кровли, стен, год постройки и т.д. Под кадастровым учетом понимается определение географического расположения контура объектов с указанием минимального количества необходимых для учета характеристик, а именно общей площади, привязка к почтовому или милицейскому адресу и т.д.Следующим этапом цикла управления недвижимым имуществом государства является оценка стоимости и правового положения таких объектов.