Вход

Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 382820
Дата создания 2018
Страниц 68 ( 14 шрифт, полуторный интервал )
Источников 51
Файлы
DOCX
Правовое регулирование договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.docx[Word, 86 кб]
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию.
Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
690руб.
КУПИТЬ

Образцы страниц
развернуть (68)

Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61294
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61295
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61296
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61297
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61298
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61299
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61300
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61301
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61302
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61303
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61304
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61305
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61306
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61307
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61308
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61309
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61310
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61311
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61312
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61313
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61314
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61315
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61316
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61317
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61318
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61319
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61320
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61321
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61322
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61323
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61324
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61325
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61326
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61327
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61328
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61329
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61330
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61331
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61332
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61333
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61334
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61335
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61336
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61337
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61338
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61339
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61340
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61341
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61342
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61343
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61344
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61345
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61346
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61347
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61348
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61349
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61350
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61351
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61352
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61353
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61354
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61355
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61356
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61357
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61358
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61359
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61360
Особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Образец 61361

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ... 3
Глава 1. Сущность и нормативно-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд ... 7
1.1 Правовая природа договора поставки и понятие государственных и муниципальных нужд ... 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд ... 13
Глава 2. Сущность договора поставки для государственных и муниципальных нужд ... 18
2.1 Существенные условия договора поставки для государственных и муниципальных нужд ... 18
2.2 Форма договора поставки для государственных или муниципальных нужд ... 28
2.3 Порядок заключения государственного или муниципального контракта ... 30
2.4 Стороны договора поставки ... 35
2.5 Ответственность по договору поставки для государственных или муниципальных нужд. ... 39
Глава 3. Проблемы правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд ... 48
3.1 Проблемы, связанные с правовым регулированием договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд ... 48
3.2 Возможные пути решения проблем, связанных с правовым регулированием договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд ... 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... 63

Введение

В сфере договорных отношений, которые регулируются гражданским законодательством, особое место занимает договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. С помощью данного договора осуществляется реализация общественных потребностей, а также претворяется в жизнь политика государства и муниципальных образований.

Договор поставки для государственных и муниципальных нужд имеет особую, отличительную от иных договоров процедуру заключения, что выделяет данный договор среди иных договоров поставки и купли-продажи.

В российском гражданском праве договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд используется давно, однако ранее такие договора имели другое название и именовались казенными поставками (казенным подрядом).

Учитывая дефицит бюджета в Российской Федерации, а также значительную коррупционную составляющую, закупкам для государственных и муниципальных нужд отводится в российском праве значительное место в связи с их влиянием на экономику. Так, государственные и муниципальные заказы на товары и продукты, выпускаемые отечественными производителями, повышают и стабилизируют спрос и конкуренцию на внутреннем рынке страны, также они в определенных пределах стимулируют развитие предприятий и организаций и ускоряют научно-технический прогресс.

После планово-распределительной экономики в связи с переходом к рыночным основам в Гражданский кодекс РФ включен новый для российских общественных отношений вид договора - государственный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. Выделение договора купли-продажи в отдельный вид договора, такой как договор на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд может обуславливаться тем, что экономические интересы государства и общества в целом требует особого регулятивного воздействия с целью:

  • исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация;
  • обеспечения обороны и безопасности страны;
  • выполнения федеральных государственных программ, в том числе региональных целевых программ, муниципальных программ.

Однако Гражданский кодекс РФ – это не единственный нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения в области поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

С 1 января 2014 года Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) от 05.04.2013 пришел на смену действующему федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон №44-ФЗ произвел кардинальные перемены в сфере закупок. Он не только ввел множество новых терминов, но и изменил саму сущность всех отношений, связанных с данной областью. Так, например, Федеральным законом №44-ФЗ устанавливается такое новое понятие как контрактная система в сфере госзакупок, а также дает определения еще другим 15-ти используемым в сфере закупок терминам: кто такие участники закупки, кто такие заказчики, кто такие эксперты, что такое совокупный годовой объем закупок и другие.

Также закон устанавливает, что участниками контрактной системы по закону являются: федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы, органы исполнительной власти субъектов России, органы местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", заказчики и участники закупок (поставщики, электронные площадки и пр.)

В федеральном законе №44-ФЗ определены основные значительные принципы, на которых основывается вся контрактная система. Всего принципов семь, к данным принципам отнесены такие как открытость и прозрачность системы, ее единство, обеспечение конкуренции, стимулирование инноваций, профессионализм заказчиков и ответственность за эффективность осуществления госзакупок. При этом каждому принципу посвящается отдельная статья закона - со статьи 6 по статью 12 в первой главе, в которой даны определение принципа и важные детали для его понимания.

Главы со второй по пятую Федерального закона №44-ФЗ составляют его ключевую основу, поскольку именно в этих главах рассматриваются основные нюансы новой контрактной системы: планирование, осуществление и мониторинг закупок, а также контроль за ними.

Таким образом, особое правовое регулирование отношений, связанных с поставкой товаров для государственных нужд, в российском законодательстве порождает актуальности данной темы дипломной работы.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей правового регулирования договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Объектом исследования является договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Задачами в соответствии с установленной целью исследования являются:

  • раскрыть понятие и особенности договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;
  • исследовать источники правового регулирования договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;
  • изучить субъекты договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;
  • рассмотреть порядок заключения, исполнения и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного или муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;
  • на основе анализа имеющихся данных обозначить проблемы правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и пути их решения.

В первой главе мы рассмотрим теоретические вопросы, связанные с понятиями поставки и государственных и муниципальных нужд, а также нормативно-правовые источники, регулирующие данные правоотношения в РФ. Во второй главе изучим сущность договора поставки, а в третьей определим проблемы, возникающие в ходе реализации данного договора и возможные пути решения данных проблем.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Правовая природа договора поставки и понятие государственных и муниципальных нужд

На основании ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд может осуществляться только на основе государственного или муниципального контракта, а также заключаемого в соответствии с ним договора поставки. При этом контракт по сути своей выполняет функцию основного договора и, как правило, единственного. Контракт предшествует договору поставки. Договор поставки не может существовать без контракта и заключается в случаях, которые в нем предусмотрены.

В соответствии с тем, что договор поставки для государственных и муниципальных нужд имеет отличительные особенности, все связанные с ним вопросы должны иметь определение, данное законодательно.

«В юридической науке «контракт» является синонимом «договора» , то есть данные термины несут одинаковую смысловую нагрузку.

В настоящее время определение «контракт» используется для обозначения некоторых видов договоров, например, договоров, которые заключаются при поступлении на государственную службу, для договоров, регулирующих отношения во внешнеторговой деятельности, и конечно же для обозначения основания возникновения отношений по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

...

1.2 Нормативно-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Нормативно-правовые акты, которые регулируют правоотношения в сфере поставок товаров для государственных и муниципальных нужд, представляют собой сложную систему.

Следует учесть, что «осуществление нормативного правового регулирования в области осуществления муниципальных и государственных нужд считается комплексом, который включает в себя источники, а равно с тем и нормы публичного права, частного права.

Среди нормативных актов, которые содержат в себе публичные правовые нормы, находятся такие как Бюджетный кодекс, Федеральные законы.

Главным правовым актом частного характера становится Гражданский кодекс»

...

2.1 Существенные условия договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) предусмотрены многочисленные требования к заключаемому контракту, однако контракт, как и любой другой договор, должен включать ряд условий, которые можно подразделить:

...

2.2 Форма договора поставки для государственных или муниципальных нужд

В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ государственный (муниципальный) контракт должен заключаться в простой письменной форме. В основном государственный (муниципальный) контракт составляется в форме единого документа, подписанного сторонами. Данное требование основано на основании п. 2 ст. 434 ГК РФ и ст. ст. 54, 73, 83 Закона N 44-ФЗ.

Как было рассмотрено нами выше, общие требования к сделкам установлены Гражданским кодексом РФ: статьями 158 и 161 ГК РФ. Помимо традиционной письменной, указанные нормы предусматривают устную и специальную формы. Заказчики используют в основном только письменный вариант.

...

2.3 Порядок заключения государственного или муниципального контракта

Общий порядок заключения государственного или муниципального контракта установлен в статье 528 ГК РФ. Однако при оформлении соглашения по результатам закупочной процедуры необходимо учитывать также требования Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.13 года.

Правила ст. 528 ГК являются специальными по отношению к правилам заключения гражданско-правового договора, установленными ст. ст. 432 — 449 ГК и правилам заключения договора поставки, которые содержатся в ст. 507 ГК, и в то же время эти нормы являются общими по отношению к правилам заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд, содержащимся в Федеральном законе №44-ФЗ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах.

...

2.4 Стороны договора поставки

Сторонами контрактов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд являются:

...

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ заказчиками товаров, работ, услуг могут выступать государственные, муниципальные, либо бюджетные учреждения, осуществляющие закупки.

Федеральный закон N 44-ФЗ в ст.3 и ст.15 уточняет, какие юридические лица могут выступать в качестве заказчика. Так, «под государственными заказчиками понимаются государственные органы (в том числе органы государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения, действующие от имени РФ или субъекта РФ» .

...

2.5 Ответственность по договору поставки для государственных или муниципальных нужд.

В контракте на основании ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ указываются условия, которые являются обязательными, об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Следует учесть, что отсутствие условия об ответственности является нарушением Федерального закона №44-ФЗ. Такой вывод содержит Решение ФАС РФ от 07.07.2014 № К-1129/14.

...

3.1 Проблемы, связанные с правовым регулированием договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Правовое регулирование договора поставки товара для государственных и муниципальных нужд является основным звеном, регулирующим правоотношения в данной области.

Как нами было рассмотрено выше, основные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу поставок для государственных и муниципальных нужд – это Гражданский кодекс и Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом проблем, возникающих при применении норм гражданского законодательства, в сфере закупок, практически нет: положения ГК предельно просты для понимания, за исключением следующего.

...

3.2 Возможные пути решения проблем, связанных с правовым регулированием договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Как было нами рассмотрено в части 3.1 данной дипломной работы, применение норм Гражданского кодекса РФ в сфере закупок не содержит проблем, кроме той, которая связана с ненадлежащим исполнением обязательств по договору поставки для государственных или муниципальных нужд. Однако совсем другая ситуация возникает с введением Федерального закона №44-ФЗ, который конкретизирует положения Гражданского кодекса. В принципе понятно – без введения дополнительных мер заключение договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд повлечет за собой значительный ущерб бюджетным средствам в связи с тем, что сделки будут заключатся заказчиком не по наиболее выгодной цене, а с наиболее выгодным поставщиком.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев особенности правового регулирования договора поставки для государственных или муниципальных нужд, можно сделать следующие выводы.

1. Правовая природа отношений, связанных с договором поставки для государственных и муниципальных нужд, имеет свои особенности:

...

2. Правоотношения в области поставок для государственных и муниципальных нужд регулируются значительным количеством нормативно-правовых актов, которые постоянно продолжают издаваться, тем самым увеличивая их число, и которые можно разделить на две группы (нормативные акты, содержащие публичные правовые нормы и нормативные акты частного характера).

...

Список литературы [ всего 51]

  1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 31, ст. 4398.
  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. (в редакции от 1 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; 2015, № 27, ст. 4001.
  3. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденной. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г.
  4. Постановление Пленума ВС от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» – Система Консультант плюс, 2016г.
  5. Алексеев С.С. Гражданское право. – М.: Юристъ, 2014.
  6. Брагинский М.И. Договорное право. – М.: Инфра-М, 2013.
  7. Иванов П.А. Комментарии к Гражданскому кодексу РФ. – М.: Юристъ, 2014.
  8. Акулич Е.И. Экономические предпосылки финансового обеспечения
  9. государственных нужд // Вестник финансового университета, 2014
  10. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Правовое регулирование. М.: НОРМА, 2011, стр.56
  11. Блинов В.Г. Правовое регулирование частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных нужд // Право, 2013, №6.
  12. ...
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021