Россия и Бразилия

Заключение

Таким образом, перспективы деятельности международных организаций с участием России и Бразилии следует признать очевидными. Участники БРИКС, МЕРКОСУР и других организаций продолжают сближаться, причем, это сближение вызвано целым рядом крупных факторов, носящих долговременный характер. Здесь можно выделить следующие факторы, влияющие на развитие российско-бразильских отношений в рамках международных организаций:
• Общее стремление реформировать устаревшую финансово-экономическую архитектуру мира, не учитывающую возросший экономический «вес» «новых» экономик;
• приверженность России и Бразилии принципам и нормам международного права, неприятие политики, связанной с силовым давлением и ущемлением суверенитета других государств (эти принципы реализуются Россией и Бразилией в ...

Введение 3
Глава 1.Развитие политического взаимодействия между Россией и Бразилией 5
1.1.Россия и Бразилия в 90-е годы 20 столетия 5
1.2.Развитие российско-бразильского сотрудничества в 2000-е годы 12
Глава 2.Сотрудничество России и Бразилии в рамках международных организаций 18
2.1.Сотрудничество в ООН 18
2.2.Россия и Бразилия в рамках БРИКС 20
2.3.Взаимодействие России и Бразилии в рамках других международных организаций 29
Заключение 33
Список литературы 35
 

Данная работа посвящена взаимодействию России и Бразилии в рамках международных организаций. Хронологические рамки исследования охватывают период с 90-х годов до начала 21 века. Изучение этой темы является особенно актуальным, поскольку российско-бразильские отношения насчитывают вот уже более чем 150 лет. Период на рубеже 20-21 вв. особенно важен для развития двусторонних отношений, поскольку в это время российско-бразильские отношения стали особенно стабильными и продуктивными. Что касается взаимодействия в международных организациях, то здесь следует сказать о большой значимости взаимодействия в рамках ООН и БРИКС, которое лишний раз подтвердило готовность двух стран к диалогу и всестороннему сотрудничеству. Стратегический альянс России и Бразилии имел большую значимость для становлени я концепции развития БРИКС.
Главная цель работы – рассмотреть особенности взаимодействия России и Бразилии в рамках международных организаций.
В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
1. Охарактеризовать отношения между Россией и Бразилией в 90-е годы 20 века.
2. Выявить особенности развития российско-бразильских отношений в начале 21 века.
3. Рассмотреть специфику взаимодействия России и Бразилии в рамках ООН.
4. Изучить особенности развития сотрудничества Бразилии и России в рамках БРИКС.
5. Определить основные направления сотрудничества России и Бразилии в рамках иных международных организаций.
6. Сделать выводы по исследованию.
Объект исследования – российско-бразильские отношения в 90-х годах 20 века и в начале 21 века.
Предмет исследования – направления сотрудничества России и Бразилии в рамках международных организаций.
Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Создана Политическая комиссия, в рамках которой между внешнеполитическими ведомствами двух стран проводятся консультации по безопасности и стратегической стабильности, важное место в ней занимает вопрос о месте Бразилии в Совете Безопасности ООН. Эта тема вообще стала одной из ключевых и обсуждаемых в отношениях двух стран в 2000-е гг.По сути дела, заключенные соглашения и договоренности указывали на то, что обе страны рассматривали друг друга как приоритетных партнеров: Россия Бразилию - в Латинской Америке, Бразилия Россию - как влиятельную европейскую державу. Было понятно, что интересы и стратегические ориентиры двух государств во многом совпадают, например, это касалось ядерного вопроса - страны выступили за сохранение договоров в области ядерного разоружения, конфликтов в Афганистане и на Ближнем Востоке. Россия и Бразилия поддержали США и фактически выступили в составе международной антитеррористической коалиции, но четко обозначили свое неучастие в военных действиях на территории Афганистана Что касается подхода к ближневосточному конфликту, то и Россия, и Бразилия призывали к мирному решению этой застарелой проблемы и диалогу двух воюющих сторон. Такое же мнение было высказано сторонами и по поводу мирного разрешения напряженной ситуации, сложившейся между Индией и Пакистаном.Следующей большой встречи лидеров России и Бразилии предшествовала плодотворная работа, которая касалась в основном военно-технического сотрудничества, которое преобладало на этом этапе отношений. Достаточно посмотреть на хронику визитов представителей российского и бразильского истеблишмента, чтобы это понять:-апрель 2002 - официальный визит в Россию министра обороны Бразилии;-октябрь 2003 - министр обороны РФ С. Иванов посещает Бразилию;-декабрь 2003 -Москву посетил министр обороны Бразилии Ж. Виегас.Конечно, цель этих визитов понятна: Бразилия, как страна, претендующая на мировое лидерство, была заинтересована в качественном российском вооружении, Россия могла удовлетворить эти запросы.Следующая встреча глав государств состоялась спустя почти 3 года после визита в Москву президента Кардозу. На этот раз гостем стал российский президент В.В. Путин, который по приглашению новоизбранного президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силва совершил официальный визит в Бразилию 22 ноября 2004 года. До своего посещения Бразилии президент Путин дал интервью двум крупнейшим бразильским газетам «Folha de SPaulo» и «Gazeta Mercanffl» . Помимо надежд на дальнейшее укрепление российско-бразильских отношений, в интервью Путин выразил благодарность правительству Бразилии за то, что оно сочло возможным допустить российских производителей к участию в тендере на перевооружение бразильских ВВС. Как и предыдущая встреча президентов Бразилии и России, этот визит был насыщен встречами, переговорами, принятыми документами. Самые важные из них касались энергетической отрасли (Генеральное соглашение о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Зарубежнефть» и государственной компанией «Petrobras»), научно-технического сотрудничества (Программа научно-технического сотрудничества между Правительством РФ и Правительством Бразилии на 2004-2006 годы), космической отрасли (Меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством и Министерством науки и технологии Бразилии относительно сотрудничества в космической области), сферы культуры, образования и спорта (Соглашение между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Министерством спорта Бразилии о сотрудничестве в области физической культуры и спорта и Программа обменов между Правительством Российской Федерации и Правительством Бразилии в области культуры, образования и спорта на 2005-2007 годы). Президенты также обсуждали международные проблемы. А вот разговор о терроризме и международной безопасности был куда более предметным и реалистичным, так как обе страны были заинтересованы в решении этих острых проблем: Россия в силу внутренней ситуации регулярно испытывала на себе дыхание международного терроризма, у Бразилии - свои специфические для Латинской Америки проблемы, связанные с производством и трафиком наркотиков в континентальных масштабах. В этой связи были еще раз подтверждены положения подписанного в 2002 г. и ратифицированного Госдумой в 2003 г. договора между РФ и Бразилией о взаимной выдаче международных преступников. Менее чем через год, 18 октября 2005 года, во время официального визита бразильского президента Лупы да Силва в Москву, был подписан двусторонний «Российско-бразильский стратегический союз». Громкое название предполагало большие планы — в этом документе была подчеркнута решимость содействовать дальнейшему развитию российско-бразильского сотрудничества в энергетике, военно-технической, высокотехнологичной, правовой и культурной сферах, а также взаимодействию региональных интеграционных организаций, в том числе МЕРКОСУР, Группы Рио, СНГ. Конкретные шаги по реализации намеченных на высшем уровне стратегических целей получили развитие в ходе визита министра иностранных дел С. Лаврова в Бразилию в 2006 г., где состоялась его встреча с президентом да Силва, министром иностранных дел Бразилии Селсу Аморимом и подписание меморандума о взаимопонимании относительно создания механизма политического диалога между РФ и государствами-участниками, а также ассоциированными членами МЕРКОСУР. Подписание этого меморандума - крайне важный для России шаг, так как Москва получила возможность активнее осваивать латиноамериканский рынок и участвовать в реализации межконтинентальных проектов, например, строительства газопровода Венесуэла - Бразилия – Аргентина. Глава 2.Сотрудничество России и Бразилии в рамках международных организаций2.1.Сотрудничество в ООНВ системе российско-бразильских отношений следует сказать об особой роли взаимодействия данных стран в ООН. Важно также отметить, что данные страны приняли самое непосредственное участие в создании данной организации, а именно, Советский Союз и Бразилия – это первые члены ООН. Бразилия – это единственная латиноамериканская страна, которая приняла участие в военных действиях в Европе. Бразилия обладает стабильной традицией содействия политике, направленной на сохранение и поддержание мира, проводимой в рамках ООН. По состоянию на 2014 год более чем 2200 бразильских солдат, военных наблюдателей и полицейских офицеров служат на трех континентах, а взнос Бразилии в бюджет ООН составляет более 40 млн. долларов (1,611% от общей суммы взносов всех государств-членов ООН). Что касается России, то она является одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Бразилия для России – это приоритетный партнер в Латинской Америке. Можно говорить о совпадении интересов и стратегических интересов данных стран, что проявлялось в ходе решения многих международных конфликтов. В частности, речь идет о войне в Югославии, вторжении коалиционных сил в Ирак в 2003 г., ливийском вопросе. Вопрос Косовского кризиса и его разрешения также показал, что у России и Бразилии схожие взгляды и приоритеты. В частности, Бразилия заявила о том, что необходимо подвергнуть сомнению действия союзников, искать мирный, ненасильственный способ урегулирования проблемы. Бразилия подчеркнула, что НАТО действует в Югославии без санкции Совета Безопасности. Как считали правящие круги Бразилии, события в Косово показали, что ООН как универсальная структура, отвечающая за безопасность, является не слишком эффективной. Россией данное заявление было поддержано, а действия НАТО вызвали осуждение. После того, как войска НАТО совершили вторжение в Ирак в 2003 году, Бразилия и Россия снова показали идентичные позиции. Российская и бразильская стороны заявили о негативной оценке иракской операции, которую инициировали США, а также союзники США по НАТО. Бразилия, в частности, снова заявляла о том, что иракский конфликт можно урегулировать мирным путем. Президент Бразилии да Силва выступил с инициативой проведения ООН широкой международной конференции по Ираку, США были молчаливо исключены из списка «стран-гигантов», с которыми Бразилия стремилась к налаживанию преференциального сотрудничества (в этот список вошли Россия, Китай, Индия, ЮАР -будущие члены БРИКС).Во время своего визита в Ливию (декабрь 2003 года) да Силва заявил, что Бразилия должна иметь представительство в Совете Безопасности ООН. Российская сторона данную инициативу поддержала. Здесь важно обратить внимание на то, что Россия в качестве постоянного члена Совета Безопасности, неоднократно заявляла о том, что следует избрать Бразилию как постоянного члена, поскольку данная страна в полной мере созрела для такого представительства. Успешный итог этой поддержки - избрание Бразилии в качестве непостоянного члена Совбеза ООН на 2004-2005 гг. (а также позже, в 2010-2011).Однако избрание Бразилии в Совет Безопасности ООН встретил активное сопротивление США и Китая, поскольку данные страны не желали усиления авторитета позиции Бразилии. Согласно позиции известного исследования российско-бразильских отношений Бориса Мартынова, благоприятный политический фон между Россией и Бразилией связан отчасти с отсутствием крупных политических противоречий и общностью мировоззренческих позиций России и Бразилии в рамках ООН. Эта общность позиций двух стран проявилась, в частности, в связи с началом военной интервенции западных стран в Ливию в марте 2011 года. Как отмечает итальянская газета «La Repubblica», четыре государства БРИК - Бразилия, Россия, Индия и Китай - впервые выступили единым фронтом в сфере внешней политики. По мнению автора статьи, это может означать появление в ООН нового блока, который способен доставить неприятности США. «Ось» Бразилиа-Москва-Дели-Пекин — это четырехугольник нового мирового порядка, клуб «невмешательства», как называет ее издание». Данная позиция России и Бразилии проявилась в ходе саммита БРИК, который проходил в 2011 году. Страны заявили о том, что будут продолжать сотрудничество в Совете Безопасности ООН по ливийскому вопросу, а также стремиться проводить идеологию мирного разрушения международных конфликтов. В настоящее время весьма актуален сирийский вопрос. И здесь между Россией и Бразилией наблюдается определенное единство. В частности, эти страны примыкают к лагерю, который придерживается мягкой позиции относительно политики Башара Асада. Бразилия постоянно отмечает, что вести диалог по сирийскому вопросу достаточно сложно. В ее оценках преобладает мнение, что США и Евросоюз вступили с Россией в борьбу за поддержку Бразилии и двух других стран-участниц БРИКС (Индии и Южной Африки) резолюции против режима Асада. 2.2.Россия и Бразилия в рамках БРИКС Создание БРИКС – это одно из наиболее значимых геополитических событий начала XXI века.Страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика) обладают весовым и постоянно растущим значением в мировой политике и международных отношениях. Современное название объединения вошло в международную практику в 2011 г. после присоединения Южно-Африканской Республики (декабрь 2010). С момента создания объединение именовалось БРИК. Впервые термин БРИК был использован в докладе инвестиционного банка «Goldman Sachs» в ноябре 2001 г., посвященном прогнозу состояния мировой экономики в середине XXI века. Автором термина считается американский экономист Дж.О’Нил, который использовал его применительно к группе развивающихся стран – Бразилия, Россия, Индия, Китай – рассматривая группировку в качестве нового инвестиционного предложения. В 2003 г. банк опубликовал развернутое исследование, озаглавленное «Мечтая вместе с БРИК: путь к 2050 году». В докладе высокая оценка была дана динамике развития стран БРИК, которые претендуют на то, чтобы играть роль постоянных лидеров в собственных регионах. У этих государств есть колоссальные природные ресурсы, значительный промышленный потенциал, на их территории проживает 40% населения земного шара. За короткий период «развивающиеся экономики – Китай, Россия, Бразилия, Индия – стали превращаться в политическую реальность. Рассмотрим более подробно решения саммитов, поскольку они отражают задачи БРИКС и цели данного объединения.Первый саммит БРИК состоялся 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге. Во встрече на высшем уровне принимали участие Президент России Дмитрий Медведев, Президент Бразилии Луис да Силва, Премьер-министр Индии Манмохан Сингх, Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао. В ходе саммита обсуждались вопросы возможности преодоления последствий глобального экономического кризиса, глобальной продовольственной безопасности, международной торговли, инвестиционной политики, угрозы мирового терроризма, сотрудничества в области науки и образования и т.д. По итогам саммита было принято совместное заявление и соглашение о глобальной продовольственной безопасности.Второй саммит БРИК проходил в столице Бразилии – городе Бразилиа 15–16 апреля 2010 г. Основные вопросы, обсуждаемые в рамках саммита: вопросы преодоления последствий кризиса, создания нового финансового порядка, места стран БРИК в таких международных организациях, как Всемирный банк и МВФ, а также проблемы международной торговли, борьбы с бедностью и климатических изменений. По итогам саммита был подписан меморандум о сотрудничестве между государственными финансовыми институтами развития и поддержки экспорта стран-членов БРИК.Третий саммит БРИКС проходил 13–14 апреля 2011 г. в китайском курортном городе Санья, расположенном на острове Хайнань. Это был первый саммит после того, как членом организации стала Южно-Африканская Республика. В ходе саммита БРИКС было решено принять меры для того, чтобы стабилизировать мировые цены на сырье путем усиления регулирования рынка деривативов на сырьевые товары, была достигнута договоренность об экономическом взаимодействии с использованием национальных валют. По итогам саммита состоялось принятие совместной декларации.Четвертый саммит БРИКС проходил в Нью-Дели 28–29 марта 2012 г. В ходе саммита было уделено пристальное внимание проблемам глобальной экономики, антикризисным мерам. Итак, все страны БРИКС примерно имеют одну «весовую категорию» и одинаковые интересы в международном сообществе. Они обладают схожим типом влияния на международные дела. В четверке только великие державы мира, имеющие богатые культурные и политические традиции. Китай и Индия являются бывшими сверхдержавами XVIII века, которые стали великими державами XX и XXI веков. Россия представляет собой сверхдержаву XX века, которая тем не менее утратила статус в начале 21 столетия. Бразилия же является развивающейся страной, у которой есть большие возможности для вхождения в сообщество великих держав. Члены БРИКС являются на сегодняшний день наиболее быстро развивающимися крупными странами. Выгодное положение эти страны имеют по причине того, что в них присутствует большое количество важных для мировой экономики ресурсов: речь идет о сельскохозяйственной продукции Бразилии, минеральных ресурсах России, дешевых интеллектуальных индийских ресурсах, дешевых трудовых ресурсах Китая и природных ресурсах ЮАР.Также следует сказать о сопоставимости экономик этих государств по объему, и о том, что во всех странах важнейшая регулирующая роль принадлежит государству. Каждая из стран БРИКС преобладает в экономике своих регионов, выступая в качестве центра региональной интеграции, и при этом имеет выраженные интересы, носящие глобальный характер.Кроме того, экономики стран БРИКС во многом дополняют друг друга. Россия обладает огромными энергетическими ресурсами и относительно развитыми технологиями, в то время как Индия и Китай, располагая большими потенциалами обрабатывающей промышленности, испытывают потребность в энергоносителях из России и сырья из Бразилии. Страны БРИКС обладают потенциалом взаимно дополняющего экономического роста, углубления взаимодействия и интеграции, что выражается в постоянном росте торгового оборота между странами-участниками БРИКС. Еще в 2000 году торговля между самими четырьмя странами не превышала 5% всего объема их совокупной внешней торговли, сегодня эта цифра уже вдвое больше.Страны БРИКС – это в полной мере самодостаточные в политическом, экономическом и военном отношении государства, если учитывать такие параметры, как общая численность населения, военный потенциал и географическое положение. Эти страны вполне могут выступить в качестве основы будущего многополярного мира. Необходимо заметить, что принимая участие в саммитах, страны БРИКС занимаются разработкой и продвижением собственных альтернативных мер, направленных на улучшение экономической и финансовой системы в мире. Это одна из важнейших задач. В частности, речь идет о создании Банка развития БРИКС (инициатива Индии), Аграрного плана действий (по инициативе Китая), Единой телекоммуникационной связи (предложение Южной Африки), Резервного валютного фонда БРИКС и Страхового пула БРИКС.Страны БРИКС стремятся поддерживать те структурные изменения, которые происходят в глобальной интеграции. В целом, объединение БРИКС на сегодняшний день рассматривается в качестве коалиции крупных и сверхкрупных держав, которые ранее не являлись частью круга традиционных центров мировой системы, но в силу таких факторов, как неравномерность развития, простимулированная глобализацией, включились в путь восхождения на верхнюю ступень иерархии в мире. В этом процессе восхождения страны БРИКС стремятся к поиску минимально необходимого общего знаменателя, в том числе, во внешнеполитической стратегии. Страны БРИКС, в первую очередь, это Россия и Бразилия, заинтересованы в минимизации издержек и рисков, переходу к новой полицентричной системе в международных отношениях. Феномен БРИКС является не только объективным результатом мирового развития, а также и объективно обусловленной ответственностью, инструментом, посредством использования которых возможно добиться минимизации рисков перехода на полицентричный режим международных отношений. Также вполне возможным является эффект устранения сложностей и трений в двусторонних отношениях самих стран-участниц БРИКС.Таким образом, на первом этапе БРИКС являлась своего рода «переговорной площадкой», однако сегодня роль и полномочия организации значительно расширились. Постепенно БРИКС вызывает все больший интерес у мирового сообщества. Многие государства стремятся войти в данную организацию. Однако до тех пор, пока до конца хорошо не отработан механизм функционирования БРИКС, расширение состава, скорее всего, является нецелесообразным. БРИКС сегодня необходима оптимальная институциональная конструкция, которая позволит решать задачи продвижения внешнеполитических стратегий стран БРИКС. Вместе с тем, как отмечают многие специалисты, для БРИКС нелогично отстранение от государств, разделяющих идеи коалиции, высоко оценивающих потенциал БРИКС. На сегодняшний день БРИКС Россия рассматривает в качестве стратегического, долгосрочного фактора современных международных отношений. Очевидно, что в ближайшее десятилетие этот форум будет усиливать свое влияние в политических и экономических вопросах, в сфере международных финансовых отношений. Россия заинтересована в том, чтобы усиливать факторы сближения БРИКС, преодолевать различия в области внешнеполитических приоритетов, расширять потенциал взаимодействия в экономической сфере. Подобное сближение будет способствовать мультиплицированию внешнеполитических потенциалов каждой из стран-участниц, за счет чего каждая страна БРИКС будет играть более значительную роль на мировой арене. Для России также важно углублять взаимодействие и становление БРИКС в качестве новейшей модели глобальных отношений, которые выстраиваются поверх барьеров, носящих традиционный характер, а также потоков взаимодействия по осям Восток-Запад или Север-Юг.