Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код |
382368 |
Дата создания |
2017 |
Страниц |
25
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 9 сентября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно подвести следующие итоги по работе.
СОУТ проводят в следующих случаях:
1. В случае если АРМ на рабочих местах не проводилась.
2. В случае если срок действия АРМ заканчивается ранее 2018 г.
3. В случае если АРМ проводилась и были выявлены рабочие места с вредными условиями труда (в целях экономии средств на гарантии и компенсации сотрудникам).
4. В случае если проведены мероприятия по улучшению условий труда.
СОУТ является новой процедурой на рынке услуг по охране труда и значительно изменяет подходы к оценкам факторов, назначению компенсаций и гарантий, учету пенсионного стажа, оформлению документов.
На сегодняшний день на общественное обсуждение вынесены проекты постановления Правительства РФ «Об утверждении Типовых пенсионных программ досрочного негосуд ...
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ ТРУДА И ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 5
1.1 Условия труда и их характеристика 5
1.2 Опасные и вредные производственные факторы 8
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДИК ИДЕНТИФИКАЦИИ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 11
2.1 Особенности новой методики оценки 11
2.2 Основные отличия СОУТ от АРМ и пути совершенствования условий труда на производстве 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24
Введение
ВВЕДЕНИЕ
Труд - материальная, целесообразная, орудийная, общественная деятельность людей, которая направлена на удовлетворение потребностей общества и индивида.
Труд становится главным способом самоутверждения человека в мире. В труде совершенствуются духовные и физические качества человека, формируются собственно человеческие культурные потребности. Следовательно, в труде создаются не только продукты потребления, но и сам деятель, субъект труда - человек. В этом плане с полным основанием можно сказать - «труд создал человека». Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что для человека, который вовлечен в трудовые взаимоотношения и стремится к эффективизации таких отношений, очень важными показателями становятся составляющие качества трудовой жизни.
В своей повседневной деятельности вод ители при проведении ремонта, обслуживания и эксплуатации автотранспортных средств подвержены воздействию опасных и вредных физических и химических производственных факторов.
Поэтому тема данной работы является актуальной.
Целью работы является сравнительный анализ выбранных методики идентификации потенциально опасных и (или) вредных производственных факторов.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, таких как:
рассмотреть условия труда и их характеристику;
описать опасные и вредные производственные факторы;
проанализировать методики идентификации этих факторов;
сравнить эти методики;
охарактеризовать основные направления совершенствования условий труда на производстве.
Объектом исследования являются вредные и опасные производственные факторы, предметом – методики их идентификации.
Информационной базой исследования являются гипотезы, концепции, положения, которые представлены в классических трудах по истории и теории права и государства, административному и трудовому праву, монографии отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.
Вопросы защиты прав труда разрабатывали К.М. Варшавский, Н.Г. Александров, С.А. Иванов, Т.В. Иванкина, О.Н. Коршунова, В.В. Коробченко, И.А. Костян, Т.Ю. Коршунова, Р.З. Лившиц, A.M. Куренной, М.В. Лушникова, A.M. Лушников, Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Т.А. Сошникова, В.А. Сафонов, Л.С. Таль. Способы защиты были исследованы в публикациях Т.Ю. Барышниковой, О.В. Абрамовой, М.С. Матейковича, Р.И. Ивановой, В.Р. Халикова, Т.А. Нестерово,. Проблемы государственного надзора и контроля исследованы в работах В.М. Горшенева, В.П. Беляева, В.В. Журавлева, Ю.А. Диброва, Л.Г. Коняхина, С.М. Зырянова, В.И. Миронова, А.В. Мартынова, М.С. Студеникинои, В.И. Семенкова, И.Б. Шахова, Ю.А. Тихомирова, Н.Н. Шептулиной, В.И. Шкатуллы.
Структура реферативного сообщения обоснована логикой исследова-ния. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использо-ванных источников.
Фрагмент работы для ознакомления
- рациональная планировка;
- снижение шума в источнике его возникновения;
- изменение и замена шумных технологических процессов или оборудования малошумными;
- звукопоглощение;
- звукоизоляция и экранирование;
- применение глушителей шума;
- индивидуальные средства зашиты [7].
Рациональная планировка производственных помещений предусматривает, чтобы станции испытания двигателей, термические и кузнечные цехи располагались с подветренной стороны по отношению к другим зданиям и жилому массиву. Вокруг шумных цехов должна быть создана зеленая шумозащитная зона.
Для снижения уровня шума в источнике его образования следует по возможности:
- заменять ударные взаимодействия деталей безударными, возвратно-поступательные движения - вращательными;
- демпфировать вибрации соударяющихся деталей и отдельных узлов агрегата посредством сочленения их с материалами, у которых большое внутреннее трение: пробкой, резиной, войлоком, битумом, асбестом и др;
- снижать интенсивность вибраций деталей агрегатов, у которых большие излучающие шум поверхности, посредством облицовки таких поверхностей или заполнения специально предусмотренных воздушных полостей в них демпфирующими вибрации материалами и посредством устройства гибких связей между такими узлами и деталями агрегата, которые возбуждают вибрацию;
- заменять металлические детали деталями из текстолита, пластмасс, фибролита и др. [8]
Самыми рациональными способами уменьшения степени вибрации являются:
- снижение вибрации в источнике ее возникновения;
- устранение резонансных явлений;
- увеличение прочности конструкций;
- тщательная балансировка, сборка, устранение больших люфтов;
- правильная эксплуатация оборудования;
- использование средств вибропоглощения и виброизоляции;
- индивидуальная защита [9].
В качестве вибропоглотителей применяются упругие материалы, а в качестве индивидуальных средств защиты от вибрации рекомендуется применять обувь на виброгасящей подошве, рукавицы с вибропоглощающими упругими прокладками, наколенники, изготовленные из микропористой резины путем прессования в пресс-форме, и т.д.
Далее проанализируем методики идентификации вредных и потенциально опасных факторов на производстве и пути их совершенствования.
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДИК ИДЕНТИФИКАЦИИ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
2.1 Особенности новой методики оценки
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ о СОУТ идентификация потенциально опасных и (или) вредных производственных факторов – это установление и сопоставление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов трудового процесса и производственной среды с факторами, которые предусмотрены Классификатором опасных и (или) вредных производственных факторов.
Специальная оценка трудовых условий (СОУТ ) – единый комплекс последовательно выполняемых процедур по оценке и выявлению уровня влияния опасных и вредных факторов трудового процесса и производственной среды на сотрудников. Процедура вводится с 1 января 2014 года для того, чтобы урегулировать систему предоставления гарантий и льгот, а также увеличить ответственность работодателей перед их сотрудниками. Работодатель, который не сделает рабочее место сотрудника безопасным, обязан выплачивать увеличенный страховой взнос в Пенсионный фонд, а также предоставлять компенсации сотрудникам. Увеличенная тарифная ставка за работу во вредных условиях составит порядка 4% страховых взносов. Чем лучше условия, тем ниже тариф, а если трудовые условия безопасны – то дополнительные тарифы снимают.
СОУТ проводится по единой процедуре, которую предусматривает Закон № 426-ФЗ, на всех мест работниковах, за исключением мест работников:
надомников;
дистанционных сотрудников;
сотрудников, которые ступили в трудовые взаимоотношения с работодателями – физическими лицами, которые не являются ИП (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
СОУТ представляет собой комплекс последовательно выполняемых мероприятий по идентификации опасных и вредных факторов на основании Классификатора опасных и (или) вредных производственных факторов (далее – Классификатор) и анализа их влияния на организм сотрудника при помощи инструментальных измерений и сравнения полученных значений с нормативами в соответствии с Методикой проведения специальной оценки трудовых условий (далее – Методика). Указанные Классификатор и Методика утверждены приказом Минтруда России от 24.01.2014 г. № ЗЗн.
Если опасные и вредные критерии не выявлены, то согласно п. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ работодатель имеет право подать в территориальную государственную инспекцию труда декларацию соответствия трудовых условий государственным нормативным требованиям охраны труда. Формирование и ведение единого федерального реестра таких деклараций обеспечивает Роструд.
Тем не менее, согласно п. 6. ст. 10 Закона № 426-ФЗ не подлежат декларированию (т.е. обязательно проведение инструментальных исследований опасных и вредных факторов) следующие рабочие места:
сотрудников, чьи должности, специальности, специальности включены в списки соответствующих производств, работ, должностей, специальностей, учреждений (организаций)и специальностей, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
в связи с работой, на которых сотрудникам согласно законодательным и иным нормативным правовым актам предоставляются компенсации и гарантии за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
на которых по итогам ранее проведенных аттестации мест работников по условиям труда (далее – АРМ) или СОУТ были установлены опасные и (или) вредные трудовые условия [2, с. 155].
Напомним, что в ходе АРМ оценивалось наличие сертифицированных средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и их соответствие отраслевым нормам бесплатной выдачи. Однако сам факт наличия (или отсутствия) СИЗ не влиял на установление класса трудовых условий. Теперь п. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ позволяет снижать его в случае применения сотрудником эффективных сертифицированных СИЗ. Решение о снижении класса (подкласса) трудовых условий на одну степень принимает комиссия по проведению СОУТ на основе заключения эксперта аккредитованной организации, которая проводила такую оценку в соответствии с методикой, которая утверждена Минтрудом России. Уменьшение класса трудовых условий более чем на одну степень согласно п. 7 ст. 15 Закона № 426-ФЗ возможно по согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора.
Необходимо обратить внимание на ст. 5 Закона № 426-ФЗ, в которой перечислены обязанности и права сотрудника в связи с осуществлением СОУТ. К примеру, сотрудник имеет право:
присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем месте;
обращаться с предложениями, вопросами, высказывать свое мнение работодателю (или его представителю), эксперту организации, которая проводит СОУТ [10].
Сотрудник обязан ознакомиться (под подпись) с итогами проведенной на его рабочем месте СОУТ. Но подпись не обозначает его согласия с результатами процедуры. Закон дает право сотруднику (а также профсоюзному органу) обжаловать итоги проведения СОУТ на его рабочем месте при помощи подачи соответствующего заявления в территориальный орган Роструда или иска в суд.
С 1 января 2014 г. изменился механизм назначения и обоснования компенсаций категориям сотрудников, которые включены:
в Список цехов, производств, должностей и специальностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22);
Списки работ, производств, специальностей, показателей и должностей, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);
Списки работ, производств, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости согласно статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537);
другие списки «льготников», которые предоставляют им право получения компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда.
Сущность нововведений заключается в том, что наличие опасных и (или) вредных факторов на рабочем месте конкретного сотрудника-«списочника» теперь должно быть подтверждено в процессе проведения СОУТ [11, с. 44].
Важная законодательная новация – класс трудовых условий в ходе СОУТ устанавливается с учетом эффективности применяемых сотрудником средств индивидуальной защиты. Анализ эффективности последних и их соответствия классу трудовых условий на конкретном рабочем месте предполагает учет комплекса показателей, в т. ч. технических параметров средств индивидуальной защиты, правил хранения, соблюдения сроков их носки, правил их применения и т.п.
В соответствии со ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты СОУТ имеют обширную област применения. Выделим самые важные направления:
установление сотрудникам компенсаций и гарантий, которые предусмотрены ТК РФ;
установление дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) трудовых условий на рабочем месте;
расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве;
реализация и разработка мероприятий, которые направлены на совершенствование трудовых условий работающих;
анализ уровней профессиональных рисков;
решение вопроса о связи возникших заболеваний с влиянием на сотрудников на их мест работниковах опасных и (или) вредных производственных факторов, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
обеспечение сотрудников СИЗ, оснащение мест работников средствами коллективной защиты;
осуществление контроля за состоянием трудовых условий на мест работниковах;
организация обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
обоснование финансирования мероприятий по улучшению охраны труда и условий, в т.ч. за счет средств ФСС России [1].
Дополнительный тариф взносов в ПФР рассчитывается для каждого рабочего места, на котором установлены опасные или вредные трудовые условия. Чем больше в организации таких мест работников – тем выше сумма дополнительных отчислений.
Другие компенсации сотрудникам, которые заняты во опасных и (или) вредных трудовых условиях (сокращенная рабочая смена, дополнительный отпуск, денежные доплаты), также дифференцированы по классам трудовых условий на конкретном рабочем месте. В результате у работодателя появляется серьезная экономическая мотивация бороться за совершенствование трудовых условий на каждом рабочем месте, по каждому вредному (опасному) критерию.
До тех пор пока на рабочем месте не проведена СОУТ по процедуре Закона № 426-ФЗ, все компенсации и льготы за работу в опасных и вредных условиях устанавливаются на основании вышеупомянутых списков специальностей и производств. Это касается также сотрудников, которые начали свою трудовую деятельность после 1 января 2014 г. После проведения на рабочем месте СОУТ компенсации и льготы устанавливаются согласно классу трудовых условий на основании ТК РФ [12].
В соответствии с новой редакцией ст. 219 ТК РФ, в случае обеспечения на мест работниковах безопасных трудовых условий, которые подтверждены итогами СОУТ, компенсации и гарантии сотрудникам не устанавливают. Размеры, условия и порядок предоставления компенсаций и гарантий сотрудникам, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяются в порядке, которые предусматривают ст. 92, 117,147 ТК РФ. То есть старые списки «льготников» по отраслям и профессиям с 1 января 2014 г. для назначения компенсаций не используют.
В соответствии со ст. 147 ТК РФ доплату в размере как минимум 4% от тарифной ставки работодатель обязан установить всем занятым в опасных и (или) вредных трудовых условиях (т. е. тем сотрудникам, на чьих мест работниковах установлен класс трудовых условий 3.1 и выше). Конкретная величина доплаты (она может быть и выше) определяет работодатель с учетом мнения представительного органа сотрудников и может быть утверждена локальным актом либо трудовым договором, коллективным договором.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней (ст. 117 ТК РФ) предоставляется сотрудникам, на мест работниковах которых по итогам СОУТ установлены вредные трудовые условия 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасные трудовые условия (класс 3.2 и выше). Указанный отпуск может быть и больше – его продолжительность для конкретного сотрудника определяет трудовой договор на основе коллективного договора и отраслевого (межотраслевого) соглашения с учетом итогов СОУТ.
Право на сокращенную рабочую неделю (не более 36 ч) имеют сотрудники, чьи рабочие места по итогам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени либо к опасным условиям труда (класс 3.3 и выше) (ст. 92 ТК РФ).
Нужно также подчеркнуть, что ТК РФ допускает возможность корректировок компенсаций и льгот, которые предоставляются сотрудникам, которые заняты в опасных и (или) вредных трудовых условиях, при соблюдении следующих трех условий:
есть письменное согласие сотрудника, которое оформлено посредством заключения отдельного соглашения к трудовому договору;
условия и порядок корректировки, размеры денежной компенсации определены в отраслевом (межотраслевом) соглашении, участником которого является организация;
в коллективном договоре (на уровне организации) закреплены согласованные представительным органом и работодателем сотрудников порядок и условия корректировки.
Если какое-либо из вышеперечисленных условий не соблюдается (к примеру, в организации нет коллективного договора или она не принимает участие в отраслевом соглашении), то корректировка компенсаций не допустима.
В отношении прав сотрудника на досрочную пенсию, как и с другими компенсациями «за вредность», применяют единый подход: пока на рабочем месте не проведена СОУТ согласно закону № 426-ФЗ, все гарантии, льготы и компенсации в отношении тех мест работников, для которых они были установлены раньше, сохраняются.
Если по результатам СОУТ будет установлен класс трудовых условий, который не дает права на досрочную пенсию (не соответствует определениям, которые содержатся в подп. 1-18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ), то исчисление «вредного» стажа замораживается. Его исчисление может быть продолжено даже спустя годы в ситуации, если сотрудник снова будет работать на рабочем месте с вредными и (или) опасными условиями труда. Предположительно, при частичном специальном стаже досрочная трудовая пенсия по старости будет назначаться пропорционально исходя из его длительности.
С целью стимулирования работодателей к развитию и созданию систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения в Федеральный закон от 07.05.1998 г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон №75-ФЗ) были внесены дополнения. В частности, даны определения понятиям «договор досрочного негосударственного пенсионного обеспечения» и «пенсионная программа работодателя по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению».
В соответствии со ст. 3 Закона № 75-ФЗ, досрочное негосударственное пенсионное обеспечение – это тип негосударственного пенсионного обеспечения, которое осуществляется по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых выступает выплата негосударственной пенсии раньше, чем наступил возраст, который установлен ст. 7 Закона №173-ФЗ, в связи с занятостью на определенных подп. 1-18 п. 1 ст. 27 названного Закона работах на мест работниковах, трудовые условия на которых по итогам СОУТ признаны вредными и (или) опасными.
2.2 Основные отличия СОУТ от АРМ и пути совершенствования условий труда на производстве
Одним из главных отличий СОУТ от АРМ является введение такой стадии работы как «Идентификация потенциально опасных и (или) вредных производственных факторов».
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Автомобильный справочник (пер. с англ. Дугина Г.С., Комарова Е.И., Онуфрийчук Ю.В.) Изд. 2-е, перераб., доп. 2004г. - 992 с.Пассажирские автомобильные перевозки: Учебник для вузов / В.А. Гудков, Л.Б. Миротин, А.В. Вельможин, С.А. Ширяев; Под ред. В.А. Гудкова. - М.: Горячая линия - Телеком, 2006. - 448 с.
2. Методика оптимизации структуры транспорта для обслуживания городских пассажирских пере¬возок: Автореферат на соискание ученой сте-пени канди¬дата технических наук / Бойко Г.В. – Волгоград, 2006.
3. Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2000 г. № 75).
4. Приказ Минтранса России «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времении времени отдыха водителей автомобилей» от 20 августа 2004 г. № 15.
5. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».
6. Распоряжение Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте".
7. Распоряжение Министерства транспорта РФ от 5 января 2004 г. № АК-1-р «О продлении срока действия руководящего документа "Времен-ные нормы эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств".
8. Создание комплекса программ АСУ «Автомобильные пассажирские перевозки» как метод повышения эффективности работы пригородного и меж¬дугородного пассажирского транспорта / А. Г. Васильев – М.: Между-народный научный журнал. - 2014. - 71с.
9. Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы, утверждено Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 24.10.2015.
10. Экологическая безопасность автомобильного транспорта / Амбарцумян В.В., Носов В.Б., Тагасов В.И., Сарбаев В.И., Учебное пособие. — М.: Научтехиздат, 2015. — 208 с.
11. Экономика отрасли (автомобильный транспорт): учебник. / И.С. Туревский - М.: ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00514