Обеспечение безопасных условий труда на предприятии.

В связи с проведением аттестации в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника 1» были сделаны оргвыводы. С предупреждением преждевременного утомления сократились внутренние простои, а также произошла ликвидация микротравм или снижение их числа, которые обусловлены неблагоприятными условиями труда. Введение оптимальных режимов отдыха и труда, предупреждение преждевременного утомления с помощью рациональных условий труда и другие подобные мероприятия способствуют увеличению эффективно использовать рабочее время.
Комплексный подход к исследованию и регулированию охраны труда имеет положительное значение. Сложно представить себе игнорирование проблем охраны труда, так как было бы невозможно создавать все более совершенные и безопасные станки, машины и другое оборудование. Медицина создает ценн ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОХРАНА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 5
1.1. Правовые аспекты охраны труда в Российской Федерации 5
1.2. Учреждения здравоохранения и охрана труда 10
1.3. Параметры аттестации рабочего места в учреждениях здравоохранения 13
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 17
2.1. Основные направления социальной защиты в сфере труда 17
2.2. Социальные гарантии для медицинских работников 20
2.2. Обязанности работодателя в сфере трудовых отношений медработников 24
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ ПО РАЗДЕЛУ ОХРАНЫ ТРУДА 36
3.1. Анализ случаев производственного травматизма 36
3.2. Анализ выполнения планов обучения сотрудников по охране труда 40
3.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда 42
3.4. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда медицинских работников 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57

Актуальность работы заключается в том, что одной из важных задач и обязанностей администрации на предприятии или в организации является организация охраны труда. Под охраной труда следует рассматривать действия, которые направлены на выполнение требований производственной безопасности, пожарной безопасности и т.д. работников. Необходимо отметить, что нельзя объединять охрану труда с санитарным состоянием организации, с техникой безопасности, гигиеной труда, так как данные элементы входят в понятие охраны труда и являются ее составными частями. Администрация организаций, учреждений, предприятий в обязательном порядке должна обеспечивать хорошее техническое состояние оборудования рабочих мест и создавать условия работы на них, которые соответствуют правилам по охране труда. Действия по охран е труда нацелены на сохранения здоровья и жизни работников в процессе труда, а также на то, чтобы предотвратить причинение вреда, профессионального заболевания и потерю трудоспособности при несчастном случае [1, 2].
Труд является важным видом деятельности человека, то есть деятельности, связанной с преобразованием окружающего мира, обеспечивающей потребности человека, которые связанны с жизнеобеспечением. Трудовой процесс постоянно сопровождают опасности, поэтому для эффективного выполнения трудовой деятельности производится обеспечение безопасности.
Трудовая деятельность человека – это источник существования, богатства, достатка. Развиваясь, человеческое общество пришло к появлению наемного труда, где одни люди за определенное вознаграждение выполняют работу для другого человека или организации. Труд, с одной стороны, – это процесс преобразования материального мира, а с другой, труд выступает как социальные отношения. Труд как социальное явление является фундаментальным феноменом для всей охраны труда, т.к. «охрана труда» возникает как элемент социально-трудовых отношений. Охрана труда также может быть объектом экономики, так как может выражаться в определенном денежном выражении. Охрана труда как социальное явление требует постоянного развития и разработки [3, 4].
Можно сделать вывод, что социальное значение охраны труда выражается во влиянии изменений основных показателей, которые характеризуют уровень развитости общественного производства, а именно: роста производительности труда, который можно достичь при увеличении рабочего времени.
Объект – это то пространство, в рамках которого ведётся исследование, а предмет – это та грань жизнедеятельности объекта, которая подлежит специальному изучению и, возможно, преобразованию.
Цель работы - изучение факторов обеспечения безопасных условий труда в медицинской организации.
Научная новизна – проведено анкетирование и анализ негативных факторов условий труда КГБУЗ "Норильской межрайонной поликлиники 1.
Практическая значимость работы заключается в том, что даны практические рекомендации для защиты медицинских работников КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника 1».

Конкуренция за присвоение и завоевание этих ресурсов продолжается многие тысячелетия, они выступают в качестве своеобразного национального богатства. Поэтому наращивание их чрезвычайно важно и актуально во все времена, однако считать, что этой категорией полностью раскрывается сущность человеческого фактора нельзя, так как по его поводу имеют место и другие не менее богатые отношения в обществе. Так, тесно связанной с человеческими ресурсами является категория рабочей силы. Традиционно под нею понимается совокупность физических и духовных способностей людей, которые используются в труде, это основа для предоставления трудовых услуг. Роль её несомненно значительная, общество постоянно развивает рабочую силу, формирует её не только у индивидов, но и в совокупности, в том числе на основе укрепления физических и духовных сил, здоровья, профессионализма, умений, общественного разделения труда, делает её конкурентоспособной. Она предмет множества исследований, однако и она не учитывает многие другие отношения в обществе вокруг человека. К ним следует отнести то, что человеческий фактор выступает и в качестве человеческого капитала, то есть способности за счет инвестиций в человеческие ресурсы, его способности создавать дополнительный социально-экономический эффект, дополнительную прибыль . Под человеческим капиталом следует понимать способность человека создавать дополнительную прибыль за счет здоровья, интеллекта, квалификации, деторождения, предпринимательских способностей, возраста, таланта. Некоторые авторы наряду с понятием человеческий капитал вводят понятия социальный и интеллектуальный капитал, которые, на наш взгляд, являются всего лишь видами человеческого капитала. Они очень похожи на уже перечисленные его виды, так как способны приносить дополнительный доход. Определенное место среди социально-экономических форм человеческих ресурсов занимают и отношения, которые принято характеризовать такими понятиями, как трудовые ресурсы, трудовой потенциал, кадровый потенциал. В отличие от предыдущих социально-экономических отношений (человеческие ресурсы, рабочая сила, человеческий капитал) возникают и отношения не менее богатые, тесно связанные с обычаями, институциональными отношениями, возникающими применительно к конкретным группам людей, оформляемые в виде институциональных норм - законов, обычаев, национальных традиций, так, например, в ряде стран мира широко распространен аналог российской соборности, коллективизм. Поэтому понятие трудовые ресурсы более конкретно и динамично, характеризуется целой системой не только социально-экономических, но и институциональных отношений с конкретными группами людей. Еще более развернутой системой отношений уже как отношений с конкретным человеком является категория кадрового потенциала. В экономической науке и практике сущность кадров часто сводится к понятию рабочая сила, в последнее время - к человеческому капиталу или трудоспособному, экономически активному населению. Это означает, что авторы такого подхода роль всех этих категорий упрощают, рассматривают их как понятия тождественные, хотя, как мы видели, они все являются отношениями самостоятельными, особыми, а поэтому имеют и различное содержание воспроизводства, использования и исчисления, показатели эффективности. Использовать их предлагаемым образом недопустимо, так как за каждым из них находятся совершенно разные системы социально-экономических, институциональных и организационных отношений. В то же время они все тесно взаимосвязаны, а поэтому каждое должно рассматриваться не только самостоятельно, но и в совокупности. Совершенно очевидно, что базовой категорией всех этих отношений являются человеческие ресурсы, которые не только имеют естественные основы, но и развиваются, реализуются в конкретных формах.Таким образом, если подвести итоги первому этапу анализа сущности человеческого фактора в обществе и экономике, то можно сделать вывод, что это целая система социально-экономических представлений об отношениях по поводу воспроизводства, распределения и использования человеческих ресурсов, которая на различных уровнях функционирования экономики принимает целый ряд особых форм. Существенным недостатком нынешней практики исследования экономической природы и роли человеческого фактора является то, что такие категории как рабочая сила, человеческий капитал, трудовые ресурсы, кадры рассматриваются как аналоги. Они являются частями системы экономических, социальных и институциональных отношений с самостоятельной сущностью, зависят от качества образования, воспитания, здоровья, опыта, профессионализма, образа жизни, национальных традиций, демографической обстановки, качества жизни, информации, объема свободного времени, правового регулирования. В обществе человек должен стоять на первом месте и его проблемы должны решаться в первоочередном порядке, отчужденность от его жизни бизнеса и государства абсолютно недопустима. В этих условиях показатели состояния человеческих ресурсов являются одними из самых глубоких характеристик развития общества, регионов и отраслей. Человеческие ресурсы зависят от многих факторов - образования, здравоохранения, качества жизни, они наращиваются в таких формах, как здоровье, здоровая продолжительность жизни, демографический ресурс, квалификация, интеллектуальные возможности людей, их активность. Ситуация их деградации, которую можно наблюдать в экономике России, недопустима, это тормозит развитие всех сторон общества, ведет к его отставанию и регрессу, сокращению численности населения, ухудшению возрастной структуры. Задачи науки и практики видятся в том, чтобы изучать их, выделять факторы, от которых они зависят. Проведенные нами исследования показывают, что ресурсы людей зависят и от состояния культуры, социально-психологического климата в обществе и его ячейках - организациях, регионах, от цивилизационных ценностей, состояния занятости и рынка труда, миграционных процессов, инвестиций в человеческий фактор, интенсивности и условий труда, масштабов и качества отдыха, демографической политики государства, воспитания и стимулирования . В российском обществе и экономической практике нынешнего трансформационного периода нередко можно слышать требования о снятии забот о развитии человеческих ресурсов с бизнеса и общества.Такой подход к воспроизводству человеческих ресурсов абсолютно неприемлем, он означает не только ухудшение воспроизводства человеческого фактора, этой значительной части национального богатства, его деградацию, но и ухудшение базы для формирования человеческого капитала, рабочей силы, трудового и кадрового потенциалов. Это базовые исходные условия улучшения воспроизводства и формирования всех этих социально-экономических форм, в том числе рабочей силы, человеческого капитала, трудовых ресурсов и кадрового потенциала, формирования вооруженных и правоохранительных сил.Важной, как мы уже отмечали, социально-экономической и институциональной формой человеческих ресурсов является человеческий капитал. В научной и учебной литературе существует некоторая недооценка его сущности и роли в современном обществе. На наш взгляд, его не следует отождествлять с такими понятиями как человеческие ресурсы, рабочая сила, трудовой и кадровой потенциал, это особая сфера социально-экономических и демографических отношений, это способности человека за счет его ресурсов достигать дополнительных форм дохода. Например, продление работоспособной жизни человека позволят ему дополнительно получать значительный доход в виде оплаты труда, пенсионного обеспечения, дивидендов. Аналогичный доход дает образование, деторождение. Исследования в этой сфере социально-экономических отношений только начинаются, хотя те, кто представляет интересы материнского капитала, являются получателем различного рода пособий, льгот, пенсий, давно уже эти доходы учитывают.За человеческим капиталом следует рассматривать отношения трудоспособности, обязанностей по призыву в армию и т.д. Мы уже отмечали особый характер их сущности, зависимость не только от базовых качеств человека - его ресурсов, но и от институциональных требований, которые, в свою очередь, зависят от цивилизационных условий, традиций, законодательства. Эти отношения не следует смешивать с понятиями человеческие ресурсы, человеческий капитал, они более персонифицированы, включают целый ряд институциональных требований - возраст, пол, гражданство, национальность. Это не только отношения вокруг человеческих ресурсов, характера их использования, это еще и более конкретные, индивидуальные и многообразные отношения. Они формируют и категорию кадрового потенциала, который основывается на таких понятиях, как человеческие ресурсы, рабочая сила, человеческий капитал, трудовые ресурсы, и многообразных институциональных отношениях, которые постоянно совершенствуются в рамках трудового законодательства. Они регулируются трудовыми отношениями, организацией труда и его стимулированием. Это своеобразная синтезирующая категория, её использование оказывает значительное влияние на все предшествующие формы человеческого фактора. Анализ одной из них должен предполагать исследование и всех остальных форм в их взаимосвязи.Если подвести итоги 2-му этапу анализа сущности и роли человеческого фактора в обществе и экономике, его формам, то можно сделать вывод, что его не следует сводить к одной из его многочисленных социально-экономических форм - человеческим ресурсам, рабочей силе, человеческому капиталу, трудовым ресурсам, кадровому потенциалу, все его формы тесно взаимосвязаны, характеризуют его на определенных стадиях воспроизводства, распределения и использования, с позиций не только экономических, но и социальных, и институциональных отношений, а поэтому должны использоваться не только в отдельности, но и в совокупности, как система отношений. Предлагаемый комплексный подход при характеристике сущности и роли человеческого фактора в экономике требует соответствующего его анализа и в части определения его эффективности, выяснения состояния, разработки путей и механизмов повышения его роли и качества. Такой методологический подход к характеристике содержания и роли человеческого фактора важен и для исчисления его количественных и качественных величин, определения его роли и эффективности.Эффективность человеческого фактора видится в том, что он не только позволяет наращивать производство, увеличивать прибыль, ускорять оборачиваемость капитала, повышать производительность труда, оптимизировать пропорции, но и улучшать демографическую ситуацию, накапливать трудовые ресурсы, повышать занятость, развивать научно-технический прогресс, наращивать численность населения, улучшать его половую и возрастную структуру. Развитие человеческого фактора - важное условие совершенствования общества и экономики, образа жизни, укрепления институциональных отношений - семьи, нации, общества. Особую важность в работе с человеческим фактором представляют вопросы его состояния, динамики наиболее влияющих на него условий, наконец, путей совершенствования его воспроизводства, распределения и использования. Если взять наиболее сложную сферу российской экономики - аграрный сектор, сельские территории, то здесь процессы воспроизводства человеческого фактора идут крайне противоречиво. Наблюдается картина резкого ухудшения воспроизводства населения, снижения продолжительности жизни, немалых потерь человеческих ресурсов за счет болезней, травм, роста как естественной, так и вынужденной безработицы, ведущей к дисквалификации. Особенно обострились проблемы воспроизводства рабочей силы и человеческого капитала, сельские школы испытывают острую нехватку учащихся, предприятия имеют дефицит квалифицированных рабочих, высококлассных менеджеров, у сельского населения велики тенденции к формированию значительной деградированной части людей, росту дифференциации качества жизни, плотности населения, обеспеченности села специалистами. Серьезные количественные и качественные потери человеческого фактора на всех стадиях его формирования особенно усилилась в период современного экономического кризиса.Социально-экономическая эффективность человеческих ресурсов и всех их форм в аграрной экономике видится в том, что они позволяют формировать рабочую силу, человеческий капитал, трудовые ресурсы, кадровый потенциал, положительно влиять на демографические процессы, развитие рынка труда, повышать конкурентоспособность экономики на всех её уровнях.Кризис процессов воспроизводства человеческих ресурсов наблюдается и по другим аспектам. Налицо их потери, слабо решаются вопросы формирования рабочей силы, человеческого капитала, трудовых ресурсов, кадрового потенциала, налицо дефицит работников по целому ряду категорий специалистов. Велики масштабы безработицы, текучести кадров, их отчужденности от производства.Долгое время такое положение в части воспроизводства человеческого фактора считалось объективным, соответствующим требованиям рыночной экономики, однако в условиях постиндустриальной экономики оно все более, особенно в развитых странах, становится неприемлемым. На смену чисто либеральной модели экономики и рынка труда приходит смешанная, социально-рыночная, институциональная модель развития, где наряду с рынками рабочей силы формируются рынки человеческого капитала, кадров, а социальная сфера все более становится приоритетной областью жизни и инвестиций общества.Причины этих негативных процессов в воспроизводстве человеческих ресурсов видятся в отсутствии современной теории человеческого фактора в рыноч-ной экономике, комплексного подхода в части его воспроизводства и использования, игнорировании взаимосвязи всех его социально-экономических и институциональных форм, в практике рассматривать их в отдельности друг от друга или, наоборот, не видеть между ними серьезных различий. Не преодолена и историческая тенденция рассматривать воспроизводство этого фактора на основе остаточного принципа, медленной перестройки сферы социальных и институциональных отношений.В этих условиях очень важны и комплексные исследования его состояния, динамики, современных тенденций развития. Несомненно, что они должны включать ныне широко распространенные темы - воспроизводство рабочей силы, человеческого капитала, трудовых ресурсов, кадрового потенциала, но не менее важен и анализ их в совокупности, взаимосвязи, то есть всего агрегата этих отношений вокруг человеческих ресурсов. Не сложился до сих пор в российской экономике эффективный механизм его функционирования, который бы исходил из закона опережающего формирования инвестиций в развитие человеческих ресурсов, из дополнения чисто либерального подхода в части его воспроизводства развитой системой государственного и общественного регулирования его воспроизводства и использования. До сих пор нет и соответствующих методик его прогнозирования и регулирования его количественных и качественных параметров, в результате многие такие отрицательные явления, как снижение уровня образования, рост безработицы становятся устойчивыми тенденциями воспроизводства человеческих ресурсов, особенно на сельских территориях, рассматриваются рядом ученых как объективные и неизбежные явления состояния экономики.В этих условиях важно проводить не какие-то мелкие мероприятия, а иметь оптимальный социально-экономический, институциональный механизм воспроизводства и использования человеческих ресурсов. В отличие от воспроизводства других не менее важных факторов современного общества, человеческий фактор выступает не только условием воспроизводства, но и его наиболее общим результатом - национальным богатством, основной целью развития общества и его экономики. Прежде всего, в формировании такого механизма совершенно неприемлемы как чисто либеральные подходы, так и подходы, основанные на принципах этатизма, более приемлема в этой сфере социально-рыночная, институциональная модель его функционирования, предусматривающая использование не только чисто рыночных, но и социальных, и институциональных отношений. Об эффективности ее свидетельствует и опыт многих развитых стран, в том числе и переживающих «национальные чуда». На воспроизводство и использование человеческих ресурсов оказывает влияние целая система факторов, к которым можно отнести такие из них, как - цивилизационный, исторический, глобализацию экономики, национальный, разделение труда, характер экономики, состояние научно-технического прогресса, состояние рынка, воспитание человека, его нравственность. Поэтому эта сфера должна быть предметом глубоких, регулярных наблюдений, прогнозирования, масштабной и достоверной статистики. Заслуживает внимания и практика разработки и использования институциональной концепции кадрового обеспечения общества, стимулирования деторождения, социального развития и воспитания, духовного совершенствования населения. Нуждаются в обобщении, обсуждении и использовании и многие еще слабо в российской экономике задействованные институциональные подходы - семейный, коллективный труд, соборность, а также и такие новые для рыночной экономики подходы, как обязательность труда для всех граждан общества, всеобщность среднего и высшего профессионального образования, утверждение здорового образа жизни. Несмотря на повышение потребления населения, качества жизни, многие вопросы оптимизации воспроизводства и использования человеческих ресурсов в российском обществе решаются не только недостаточно, но и не всегда в правильном направлении. Очень важно стимулировать рост численности населения, продолжительность его здорового, трудоспособного возраста, накопление качественных физических и духовных ресурсов, их творческих, интеллектуальных и социальных сил, что позволит добиваться существенного социально-экономического и научно-технического прогресса, роста конкурентоспособности экономики страны, регионов и предприятий, кадров. Для этого очень важна и активная социально-экономическая политика государства. Одной из «черных дыр» расхищения человеческих ресурсов является незанятость, миграция безработных в другие страны. Некоторые экономисты эти явления считают объективной закономерностью рыночной экономики, но это не так. Государства призваны способствовать созданию рабочих мест, повышению занятости трудоспособного населения, созданию перманентной системы повышения знаний и квалификации населения, наличие безработицы следует считать недопустимым явлением, наиболее расточительной и неэффективной формой использования человеческого капитала, трудовых ресурсов, кадрового потенциала. Следует считать абсолютно недопустимыми потери населения, человеческих ресурсов в результате военных конфликтов, терроризма, болезней, стихийных бедствий, аварий, преступности, инвалидности, заболеваемости, некачественного обучения. Для подобных явлений нет никаких объективных оправданий, сегодня как никогда необходимы условия для сохранения и развития человеческих ресурсов на основе оптимальных, дополнительных инвестиций в человека, проведения масштабной, с учетом всех их форм политики количественного и качественного роста человеческих ресурсов, как базовой категории успешного развития общества. Не менее важна и политика государства в отношении механизмов воспроизводства и использования форм человеческих ресурсов - рабочей силы, человеческого капитала, трудовых ресурсов, кадрового потенциала. Очень актуально повысить в этих механизмах роль бизнеса, российский бизнес пока находится на стадии первоначального накопления капитала, часто считает, что инвестиции в человеческие ресурсы должно осуществлять государство или сам работник, сопротивляется социальной нагрузке. На самом деле такая нагрузка на бизнес вполне оправдана, так как её источником является не только инновационная прибыль бизнеса, но и мультипликативный доход, который является результатом общественного характера производства, его развития как системы.ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ ПО РАЗДЕЛУ ОХРАНЫ ТРУДА3.1.