Вход

концепция глобальных общественных благ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 382054
Дата создания 2017
Страниц 26
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
790руб.
КУПИТЬ

Описание

Теоретическое и практическое исследование институтов общественного сектора экономики позволяет сделать следующие выводы.
Из общего спектра социально значимых общественных благ приоритетного внимания в настоящее время заслуживают медицина и здравоохранение, полиция, система автомобильных дорог, коммунальная сфера и дошкольное образование. Основной причиной этого является очень низкая оценка качества развития данных общественно значимых областей. При этом корреляционно-регрессионный анализ позволил выявить наиболее тесную связь общей оценки развития общественного сектора с оценкой коммунальной, транспортной, рекреационной сфер и сферы дошкольного образования. Также в этих сферах локального общественного сектора существующая система стимулов продемонстрировала свою неэффективность, что подтве ...

Содержание

Введение 3
1. Экономическая сущность общественного блага 4
1.1. Понятия общественных благ и их свойства 4
1.2. Государство и создание общественных благ 8
2. Практика финансирования общественных благ 12
2.1. Основные институты развития общественных благ 12
2.2. Особенности финансирования общественных благ 14
Заключение 21
Список источников 23
Приложение. Виды общественных благ с учетом доминирования свойств неконкурентности, неисключаемости и наличия экстерналий 26


Введение

Особую актуальность в условиях трансформации и глобализации мирового сообщества неизбежно приобретают проблемы, связанные с благосостоянием и функционированием жизненно важных сфер деятельности человека. Возникающие опасности и вызовы общества заставляют пересмотреть традиционные подходы к воспроизводству общественных благ, пренебрежение качеством которых таит в себе угрозу самому существованию человечества.
В современной экономической литературе существует множество интерпретаций понятия «общественное благо» и сложность изучения сущности и содержания этого понятия возникает в связи с отсутствием единого подхода к его определению.
Цель исследования – анализ форм финансирования общественных благ.
Задачи исследования:
1. Экономическая сущность общественного блага.
2. Концепции глобальных об щественных благ.
Объект исследования – общественные блага.
Предмет исследования – роль государства в производстве глобальных общественных благ.

Фрагмент работы для ознакомления

В первую очередь, общественные блага можно охарактеризовать свойством несоперничества, что означает, что потребление общественного блага каким-либо из потребителей не способно снизить его количества, которое пригодно для использования остальными. К примеру, прослушивание радиостанции одним человеком не будет исключать возможности других слушать эту же радиопередачу и никак не отразится на ее качестве. Таким же образом, ориентирование на свет маяка посреди водного пространства одним кораблем не уменьшает возможностей такого же его использования другими судами.Еще одна особенность общественных благ называется неисключаемостью. Ее следует интерпретировать как невозможность ограничения доступа к потреблению общественных благ. К примеру, технически невозможно ограничить использование как ориентира света маяка в океане для одних судов и одновременно позволить использование этого света другими кораблями. Практически невозможно, Невозможно или чрезвычайно дорого ограничить прием радиопередачи каким-либо слушателем в то время, когда эту же радиопередачу мог бы прослушивать его сосед.Следует отметить, что способность приема радиосигнала предполагает наличие специального радиоприемного аппарата, а в примере проводной радиосети также и присутствием кабеля. Из этого следует, что радиосигналы в целом нельзя отнести к чистым общественным благам. Классическими примерами последних выступают правосудие, оборона национальной безопасности страны, охрана правопорядка в обществе, уличное освещение.Уникальные свойства общественных благ - неисключаемость и несоперничество в потреблении, способствуют появлению массы специфических проблем, одной из которых является проблема определения оптимального объема производства этих благ.В роли примера рассмотрим уличное освещение, которое, как было приведено ранее, является общественным благом.Уличное освещение рассмотрим в роли примера. Уличное освещение - это общественное благо, так как отвечает свойствам таковых, а именно: освещенность улицы может использоваться как одним пешеходом, так и несколькими, и нельзя сделать так, чтоб для некоторых пешеходов свет горел, а для других - не горел.Одна из главных трудностей в расчете оптимального объема общественных благ, производимых для общества, состоит в том, что предельная полезность от их потребления на рынке никак не отражается и не проявляется. По сравнению со спросом на частные товары, на общественные блага спрос выявить нельзя.Кроме того, у всех потребителей общественных благ появляются значительные мотивы к искажению ин формации о реальных потребностях и предпочтениях. Наиболее часто это случается в ситуациях, когда тех, кто использует данное общественное благо, очень много. В силу приведенных обстоятельств нередко возникает проблема, получившая название «проблема безбилетника».Сущность этой проблемы заключается в том, что один из потребителей получает выгоду от потребления общественного блага, но не осуществляет платеж за пользование им, руководствуясь тем, что оно неисключаемо. В такой ситуации потребитель, который платит за пользование благом, не имеет каких- либо преимуществ перед «безбилетником». Отсюда возникает сложный вопрос: как исключить неплатежи притом, что оградить от пользования благом, обладающим свойством неизбирательности, невозможно. Классическим способом решения данной проблемы является увеличение количества контролирующих и охраняющих, надзорных органов.Своими действиями безбилетники, как следствие, занижают ценность общественного блага, что способствует приведению к недостаточному объему производства этого блага по сравнению с оптимальным количеством. Исходя из этого, возможность бесплатно использовать общественное благо влечет за собой неэффективность производства.Следует отметить, что потребность в производстве общественных благ определяет для экономики и общества крайне сложную задачу: как приблизиться к оптимальному с экономической точки зрения объему производства общественных благ, минимизируя при этом любого рода издержки при наличии безбилетников. Именно поэтому общественные блага производятся непосредственно при участии государства и не зависят от индивидуальной выгоды.Таким образом, проведенный анализ выявил существование множества теоретических подходов к исследованию сущности и содержания изучаемой экономической категории. Предлагаемый системный подход основан на раскрытии сущности экономической категории «общественное благо» через экономические отношения и функциональные особенности, содержания - через присущие свойства, черты и формы выражения.2. Концепции глобальных общественных благ2.1. Факторы развития глобальных общественных благОбщественный сектор является ресурсным комплексом экономики, который находится в распоряжении государства и общественных организаций (в том числе органов местного самоуправления). Вся совокупность ресурсов, которые находятся в непосредственном распоряжении государства, образуют общественный сектор национального хозяйства.Общественный сектор - это достаточно сложное образование, которое в значительной степени имеет пересечение с государственным сектором.Общественный сектор представляет собой часть экономического пространства, в котором:1.Рынок не действует или действует только частично, а, следовательно, преобладает нерыночный способ координации экономической деятельности;2.Производятся, распределяются и обмениваются не частные, а общественные блага;3.Экономическое равновесие между спросом и предложением общественного (коллективного) блага обеспечивается государством, органами местного самоуправления и добровольно-общественными организациями.Существующие взгляды на трактование определения «государственный сектор» различаются по экономическим и юридическим аспектам и отношениям к самому понятию.Так, в «Современном экономическом словаре» под редакцией Б.А. Райзберга можно увидеть следующее определение данному понятию: «Государственный сектор экономики - совокупность проводящих экономическую деятельность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами». Однако авторы М.Н. Спирин и Л.П. Андреева утверждают, что отождествление государственного сектора с государственной собственность содержит ряд недостатков. Аргументами здесь выступают следующие основополагающие нормативные и правовые акты:1.Конституция Российской Федерации (ст. 8);2.ГК РФ ст. 214-215;3.Федеральный закон № 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;4.Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».Основным невыясненным вопросом здесь остается муниципальная собственность, которая в соответствии с данным законодательством, выделена в отдельную группу и не относится к государственной собственности.Совершенно другой взгляд на понятие «государственный сектор» предлагает Е.В. Пономаренко. Автор разделяет современное общество на ряд секторов:-первый сектор - государственный, который включает органы государственной власти и управления. При этом в виды деятельности данного сектора входит: 1) оказание услуг (общественных благ) общегражданского характера; 2) виды деятельности по развитию экономики; 3) предоставление социальных благ и услуг;-второй сектор - предпринимательский (частный). Это сектор негосударственных коммерческих фирм, действующих на основе рыночных законов;-третий сектор - некоммерческий, представляющий собой совокупность государственных и негосударственных некоммерческих организаций всех направлений деятельности.-четвертый сектор - домашние хозяйства, охватывающие все группы населения.Таким образом, Е.В. Пономоренко включает государственный сектор в общественный сектор экономики.Еще одно определение, которое придерживает подобной точки зрения: Государственный сектор национальной экономики представляет собой агрегированный параметр, который объединяет в единое целое все органы государственного управления и все контролируемые ими корпорации и используется для описания полного влияния органов государственного управления на национальную экономику.Органы государственного управления определяют собой нерыночные государственные единицы, главными функциями которых являются:-принятие ответственности за предоставление продукции обществу или отдельным домашним хозяйствам;-финансирование обеспечения необходимой продукцией отдельных домашних хозяйств и общества в целом за счет налоговых поступлений или других доходов;-перераспределение доход и богатство с помощью трансфертов;-нерыночное производство.Часто органы государственного управления реализуют цели своей государственной политики при помощи государственных корпораций, которые являются рыночными производителями, контролируемыми органами государственного управления.Органы государственного управления в Системе национальных счетов 2008 года (СНС-2008) представлены центральными, региональными и местными органами управления, включая фонды социального обеспечения, которые ими контролируются, органами государственного управления и некоммерческие организации, которые контролируются органами государственного управления или фондами социального обеспечения. При этом, совокупность всех эти единиц выделяется в особый блок национальной экономики, который определяется в качестве сектора государственного управления.В связи с многообразием подходов к определению понятия «государственный сектор» возникает проблема в определении его масштабов.Например, по рекомендациям СНС-2008, определение масштабов государственного сектора может быть осуществлено на основе: последовательности счетов для институциональных единиц; данных статистики государственных финансов (СГФ) относительно агрегат, которые называются доходами и расходами.Таким образом, кумулятивное понятие «общественный сектор» содержит следующие обязательные компоненты:-часть общественного сектора экономики;-агрегированный параметр, содержащий совокупность всех органов государственной власти и управления;-включающий контролируемые им корпорации;-экономическая деятельность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами;-оказывающий влияние на экономику посредством государственных финансов.2.2. Основные институты развития общественных благРассматривая структуру управления сектором общественных благ, необходимо в первую очередь выделить ключевые институты, составляющие данный сектор. Выделяемые институты сектора общественных благ классифицированы в соответствии с потребностями населения, удовлетворению которых они способствуют. Среди них были выделены безопасность, здоровье, бытовые удобства, знания, информация, перемещение в пространстве, духовные и рекреационные потребности.Представляется, что указанные экономические институты могут быть отнесены к основным институтам развития общественных благ как устоявшиеся нормы взаимодействия экономических агентов, которые обеспечивают основные сферы деятельности общественного сектора экономики.Соответствующие институты, а также показатели, позволяющие произвести их количественную оценку, представлены в таблице.Основные институты и показатели развития сектора общественных благПотребность в общественных благахИнститутПоказателиБезопасностьИнститут охраны порядкаЗатраты на обеспечение военной безопасности, охраны правопорядкаЗдоровьеИнститут здравоохраненияЧисленность больниц, больничных коек, медперсоналаБытовые удобстваИнститут бытового обслуживанияОбъем производства и распределения электроэнергии, газа, водыЗнанияИнститут образованияКоличество и численность слушателей учреждений начального, среднего, профессионального, высшего и послевузовского образованияИнформацияИнститут информационного обеспеченияКоличество и фонды библиотек, количество средств массовой информацииПеремещение в пространствеИнститут транспортаКоличество перевозок по видам транспорта на 1 млн жителейДуховные и рекреационные потребностиИнститут организации досугаКоличество и репертуар театров, кино, количество музеев, клубов, парков, ресторанов, кафеИнститут охраны порядка. Анализ не выявляет устойчивой связи между показателями, характеризующими социальную привлекательность, и показателями, характеризующими данный институт. Максимально значимый показатель - объем затрат на военную безопасность. Таким образом, данный институт не демонстрирует потенциал воздействия на социальную привлекательность. Наиболее вероятной причиной является то, что данный институт обладает достаточно низкой эндогенностью и региональной вариативностью и более активен как инструмент федерального уровня.Институт здравоохранения.

Список литературы

Список источников

1. Азрилиян А.Н. (ред.) Большой эко¬номический словарь. Москва, Институт новой экономики, 2007.
2. Аристов Е.В. Общественные блага: концепция и конституционно-правовая характеристика//Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. № 32. С. 149-157.
3. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Эконо¬мика общественного сектора. Москва, ИНФРА, 2008.
4. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: учебное посо¬бие. М.: ИНФРА-М, 2013. 345 с.
5. Белоусова С.В. Общественные блага и актуальные аспекты их создания. Но¬восибирск, СИБ-ПРИНТ, 2009.
6. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Москва, Дело Лтд, 2014.
7. Вахитова Л.Р. Экономика общественного сектора: учебно-методическое пособие / Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, Институт экономики и управления. СПб., 2016.
8. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Со¬временная экономическая энциклопе¬дия. Санкт-Петербург, Лань, 2012.
9. Грабова О.Н. Экономические от¬ношения в производстве общественных благ. Кострома, 2013
10. Игнатова Т.В., Аширова М.Н. Общественные блага и государственные услуги//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. № 2. С. 7-17.
11. Калинина Т.В. Потребности в обще¬ственных благах как объект государ¬ственного регулирования. Москва, 2015.
12. Куликов Н.М. Общественные блага: проблема многогранности понятия//Дискуссия. 2014. № 10 (51). С. 84-88.
13. Медведев С.А., Томашов И.А. Кон¬цепция глобальных общественных благ // Вестник международных организаций. 2009. № 2 (24).
14. Мухамадиева Д.Н. Общественные блага – для человеческого капитала//Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2014. № 2 (289). С. 48-54.
15. Пономаренко Е.В. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2013.
16. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный эко-номический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2011.
17. Рубинштейн А.Я. Структура и эво¬люция социального интереса. Москва, ИСЭПресс, 2013
18. Румянцева Е.Е. Новая экономиче¬ская энциклопедия. Москва, ИНФРА-М, 2016.
19. Система национальных счетов 2008 / Комиссия Европейских сооб¬ществ, Международный валютный фонд, Организация экономического со-трудничества и развития, Организация объединенных наций, Всемирный банк. Нью-Йорк: Издание секретариата ООН, 2009. С. 505-507
20. Сорванова Я.А. Общественные блага//Электронный научный журнал. 2016. № 5 (8). С. 487-490
21. Спирин М.Н., Андреева Л.П. Государственный сектор как элемент экономической системы // Актуальные проблемы лесного комплекса. 2015. № 43. С. 225-228
22. Тамбовцев В.Л. Общественные блага и общественные интересы: есть ли связь?//Вопросы экономики. 2014. № 11. С. 25-40.
23. Тумашев А.Р., Котенкова С.Н., Тумашева М.В.. Экономическая теория. Часть 1. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика. // Внешние эффекты и общественные блага. 2012. С. 12.
24. Убогонова М.В. Общественные блага в системе экономических отноше¬ний современной рыночной экономики. Санкт-Петербург, 2015.
25. Шендерова С.В. Общественные блага и экономико-политический меха¬низм их обеспечения. Санкт-Петербург, 2010.
26. Pogge T. John Rawls: His Life and Theory of Justice. Oxford University Press, 2007. 228 p



Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00438
© Рефератбанк, 2002 - 2024