Конфликтные аспекты иммиграционных процессов (на материалах ЮФО)

Проведенный нами теоретический анализ публикаций по данной теме показал, что многие вопросы относительно понятия и сущности миграции населения и ее классификации пока еще не нашли у исследователей единодушного понимания.
В общем под миграцией можно понимать такой процесс пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведет к его территориальному перераспределению.
Миграция совершается под непосредственным воздействием отдельного ряда причин и факторов, которые имеют достаточно сложный и многообразный характер. Все эти факторы можно условно объединить в такие две большие группы, как группа объективных и группа субъективных факторов. В настоящее время интенсивные миграционные процессы смогли стать одним из важнейших факторов, который влияет на национальную безопасность, ...

Введение 3
1 МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ КАК ИСТОЧНИК КОНФЛИКТОВ: ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ 8
1.1 Миграция: понятие, причины, основные виды 8
1.2 Особенности миграционных процессов на современном этапе 23
2 МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ 36
2.1 Динамика миграционных процессов в Южном Федеральном округе 36
2.2 Конфликты и напряженность в миграционной сфере Южного Федерального округа 46
2.3 Способы снижения уровня конфликтности в миграционной сфере 57
Заключение 66
Библиографический список 70
Приложения 76

 

Миграция продолжает оставаться важнейшим фактором современных социально-экономических процессов в мире, значение которого в будущем будет неуклонно нарастать. Для развитых государств иммиграция является ключевым источником пополнения трудовых ресурсов на фоне депопуляции. Однако увеличение доли инокультурного населения в этнодемографической структуре стран Запада обусловливает рост социально-политической напряжённости в обществе.
Вместе с тем, признавая несостоятельность политики мультикультурализма, реализуемой в послевоенной Европе, европейская бюрократия не в состоянии предложить альтернативную модель миграционной стратегии. В условиях обострения международной ситуации и углубления экономического кризиса с высокой долей вероятности следует прогнозировать дальнейший рост социально-полит ической нестабильности в странах ЕС с участием иммигрантов и их потомков. Для России, начавшей интеграцию в мировую экономическую систему в 90-е гг. прошлого века, иммиграция стала важнейшим фактором хозяйственных и этносоциальных отношений. Помимо пополнения рынка рабочей силы, приток иммигрантов обеспечивает поддержание численности населения РФ.
Меры, которые предпринимаются на современном этапе различными институтами Российской Федеральной, а также региональной и местной власти в сфере регулирования миграционной политики характеризуются динамичным и быстро развивающимся характером, при этом не всегда успевают за происходящими событиями. То есть множественность инициативных субъектов, которые заинтересованы как в росте, так и неурегулированности миграционных потоков, а также быстрая смена тактики их осуществления, имеющий место недостаток ресурсов непосредственно на местном уровне, а также отмечаемая нехватка практического опыта во многом обусловливают тот факт, что в сфере регулирования миграционные ситуации по-прежнему продолжают оставаться наиболее наряженными и сложными. В особенности это ярко относится к Южному федеральному округу, где большая часть входящих в него регионов в России выступают в качестве единственных демографически избыточными. Однако именно здесь отмечались достаточно мощные межэтнические конфликты, с которыми не сталкивались другие макрорегионы Российской Федерации.
Все это заставляет более внимательно обратится к анализу современной миграционной ситуации в Южном федеральном округе.
Все выше сказанное делает рассмотрение темы «Конфликтные аспекты миграционных процессов (на материалах ЮФО)» актуальным.
Степень научной разработанности темы. Проблемы напряженности и конфликтности, вызываемых миграционными были предметом исследования различных науки. К этому вопросу обращались как конфликтологи, но и социологи, политологи, юристы. Общий массив научных труды по теме можно условно разделить на несколько отдельных групп. К теоретическим исследованиям, рассматривавших сущность, виды, причины и последствия миграции, можно отнести работы таких авторов, как, например, М.Б. Денисенко, В.А. Ионцев, Б.С. Хорев , Ю.В. Жильцова ,И.В. Ивахнюк , М.В. Курман ,В.И. Мукомель , А.Х. Попова, Ф.Х. Абаева, В.Н. Чапек , Л.Л. Рыбаковский , А. Федорако , А.У. Хомра , Т.Н. Юдина и др.
К исследованиям, построенным на эмпирическом материале, можно отнести труды А.В. Аверьянова , В.А. Авксентьева, С.Н. Зинева, Д.А. Лавриненко, О.И. Лепилкиной, Э.Т. Майборода , А.И. Антонова, В.А. Борисова , М.А. Аствацатуровой, B.C. Белозерова, А.Н. Панин, П.П. Туруна, В.М. Эшрокова , А.В. Дмитриева, П.Л. Карабущенко, Г.К. Клочкова, Р.Х. Усманова , В.А. Колосова, ДжюО’Локлина , С. Комаровой , Ю.В. Костенко , А.А. Коробова , А. Ю. Лукьяновой , О.В. Матвеева, В.Н. Ракачева, Д.Н. Ракачева , Н.В. Мкртчяна , О.А. Оберемко, М. М. Кириченка , В.Н. Ракачевой , Е.В. Скрипниковой и некоторые другие.
Целью данной работы выступает анализ конфликтных аспектов миграционных процессов на примере Южного Федерального округа и определение путей их разрешения. Названная цель реализуется путем постановке и осуществления следующих задач:
- определить понятие миграции, ее причины и основные виды;
- выявить особенности миграционных процессов на современном этапе;
- охарактеризовать динамику миграционных процессов в Южном Федеральном округе;
- исследовать уровень конфликтности и напряженности в Южном Федеральном округе, связанного с миграцией;
- обозначить методы, приемы и направления снижения уровня конфликтности в миграционной среде.
- наметить способы разрешения этноконфессиональных конфликтов в Южном Федеральном округе.
Объект исследования – современная миграция как источник конфликтов и напряженности.
Предмет исследования – особенности, причины и перспективы разрешения напряженности и конфликтов в миграционной среде Южного Федерального округа.
Методы исследования: при написании данной работы использовались следующие методы: изучение литературы по данной теме, метод сравнения и сопоставления, конфликтологические методы (анализ деятельности, системно-ситуационный анализ), а также метод логической группировки выявленной информации.
Эмпирическая база изучения конфликтных аспектов миграционных процессов (на материалах ЮФО) включает несколько видов документов:
- законодательные акты, Федеральные миграционные программы;
- статистические данные: электоральную статистику и результата Всероссийской переписи населения;
- материалы социологических исследований, в первую очередь, это данные исследований, проведенных в 2004 – 2014 гг. Всероссийским Центром Изучения Общественного Мнения (ВЦИОМ), Фондом «Общественное мнение» (ФОМ), Всероссийской социологической службой «Левада – Центр»;
- аналитические обзоры миграционной ситуации и деятельности территориальных органов ФМС России, расположенных в Южном федеральном округе, по реализации государственной политики в сфере миграции.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.

 

Демографическая проблема требует также коренного изменения современной государственной миграционной политики России, так как страна не будет процветающей и великой, если ее население быстро уменьшается и стареет. Таким образом, в целом миграция представляет собой совокупность массовых перемещений различных социальных групп, которые вызваны рядом этносоциальных, этнополитических, а также социально-экономических проблем как в субъектах Российской Федерации, так и других регионах, характеризующихся ограниченным продолжительностью места пребывания. Данное понимание определение миграции позволяет обозначить своевременные актуальные проблемы как социально-экономических, политических, так и межнациональных отношений, а также на научном уровне объяснить их непосредственное влияние на процесс перемещения людей и определить наиболее вероятные последствия этого процесса как для Российской Федерации, так и для других стран.Видовой анализ миграции, который весьма необходим для непосредственного определения ее составляющих, а также границ миграционного процесса позволяет нам выделить три ведущих вида перемещения граждан, а именно: безвозвратное, сезонное, а также маятниковое. Обозначенные виды миграционного перемещения граждан имеют по своей сути наибольшее значение, так как они неизменно связаны с развитием производительных сил общества, а также имеют непосредственное отношение к числу как личных, так и вещественных ведущих факторов производства. Кроме этого, данные виды миграционных потоков активно способствуют непосредственному решению одной из важнейших задач современности: пространственному соединению основных элементов труда.При этом в современном мире все чаще наблюдается стрессовая миграция, которая тесно связана с вытеснением коренных жителей со своих территорий именно насильственным путем. В России же миграция в настоящее время развивается весьма противоречиво и иррационально. В качестве преобладающей тенденцией современной миграционной ситуации в России можно обозначить расширение зоны оттока местного молодого населения, заметное сокращение зоны его притока, а также постепенное усиление поляризации территории страны в результате миграционных потоков.Результаты миграции весьма противоречивы, так как массовый приток мигрантов может являться причиной роста безработицы, способен оказывать излишнее давление на социальную инфраструктуру, а также природные системы жизнеобеспечения либо, например, способствовать концентрации отдельных криминальных элементов. Поэтому вызывая собой усиление экономических, социальных, культурных, национальных и религиозных противоречий, миграция способна вызывать различные конфликты.2 МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ2.1 Динамика миграционных процессов в Южном Федеральном округеЗадачей данного параграфа выступает изучение специфики и динамики миграционных процессов в Южном Федеральном округеЮжный федеральный округ (далее ЮФО) на протяжении последних несколько лет является третьим по числу въезжающих в РФ. Так, например, за 2013 г. на территорию ЮФО въехало 2 млн. 545 тыс. 777 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 15,6 % больше, чем в 2012 г.Ряд субъектов Южного (см. приложение А) и Северо-Кавказского федеральных округов (Ставропольский край) представляются всё более привлекательными для иммигрантов и членов их семей в качестве постоянного места проживания. Однако, несмотря на положительные среднестатистические темпы иммиграции в ЮФО, разные субъекты значительно отличаются друг от друга в плане миграционной привлекательности. Практически для всех регионов Южного федерального округа (за исключение Калмыкии) свойственен весьма устойчивый миграционный прирост населения. Например, в 2014 г. на 1000 человек постоянного населения данный показатель составил 2,7 человек (из них показатель прибывших составил 25,8; выбывших – порядка 23,1). Для сравнения укажем, что в соседнем Северо-Кавказском округе отток населения составляет порядка 4,1 на 1000 человек постоянного населения. Кроме этого, в ЮФО миграционный прирост в 2014 г. (всего в общей сложности 37,6 тыс. чел.) обеспечили в равной мере граждане России из ряда других регионов, а также и граждане из стран СНГ (примерно по 16,7 тыс. чел.). В свою очередь миграционный прирост населения из дальнего зарубежья составил более 4,1 тыс. чел.На фоне миграционного прироста в ЮФО отмечаются изменения этнического состава населения рассматриваемого мегарегиона. Так, например, в 2012 г. выбыло порядка 321,7 тыс.чел. из состава постоянного населения ЮФО, а прибыло около 359,2 тыс. Если также учитывать наличие еще и нелегальных мигрантов, а также лиц, которые временно прибывающих трудовых и транзитных мигрантов, тогда их доля в структуре населения окажется ЮФО будет намного большей. Также важно указать, что процесс миграционного оттока старожильческого населения из ЮФО можно характеризовать как потерю данным регионом высококвалифицированных трудовых ресурсов, безвозвратно выезжающих в более экономически стабильные и благополучные районы нашей страны, а также и за рубеж. При этом приток в ЮФО малоквалифицированной рабочей силы, в первую очередь из стран Центральной Азии и Южного Кавказа и заметно влияет на изменения языковой,социокультурной, а также религиозной структуры населения.Имеющее место сочетание с имеющимися этническими различиям иимущественного расслоения, неравномерной приватизации земли, а также рынков и иных объектов собственности, активнее использование иноэтничных трудовых мигрантов в тех районах, которые характеризуются наличием повышенной безработицей среди местного населения, фактор формирование коррупционных кланов – это все в настоящее время порождает общественную нестабильность, а также межэтническое напряжение.Если рассматривать миграционную ситуацию в каждом отдельном субъекте ЮФО, то, например, можно указать, что основной особенностью миграционной политики Республики Адыгея выступает ее ориентированность именно на репатриацию адыгских соотечественников, что свое отражение нашло в Конституции Республики Адыгея: «Республика Адыгея признает право возвращения на историческую Родину проживающих за пределами Российской Федерации соотечественников: адыгской диаспоры, уроженцев и их потомков, выходцев, независимо от их национальной принадлежности» (согласно ст. 10).Подчеркнем, что официально осуществление репатриации в Республику Адыгея соотечественников – то есть потомков северокавказских мухаджиров – стартовала 1 августа 1998 г., при том, как в 2007 г. зарегистрирован был новый населенный пункт, носящий название аул Мафэхабль (в переводе на русский язык – «Счастливый»), в котором 165-ти переселенцам из бывшей Югославии, преимущественно из Косова, выделено было по 3 га.земли. С обозначенного времени в Адыгее принято отмечать День репатрианта.В свою очередь миграция трудоспособной и достаточно квалифицированной рабочей силы непосредственно за пределы Калмыкии расценивается как потеря квалифицированных и высокообразованных специалистов, которая неизменно приведет к потере значимых перспектив развития экономики Калмыкии. Подчеркнем в этом отношении, что преимущественно мигрируют высокообразованные и образованные работники, находящиеся в трудовом возрасте, которые на своей родине не удовлетворены низкой заработной платой, а также условиями труда и предлагаемые им стандартами жизни.Достаточно высок уровень миграционных намерений молодежи в Калмыкии, подавляющее большинство выпускников профессиональных учебных заведений в обязательном порядке планируют уехать за пределы республики с целью поиска работы либо же продолжения своего образования. При этом временная миграция (чаще всего это миграция в такие города, как Москва, а также Санкт-Петербург) постоянного населения Калмыкии в определенной степени мере влияет на снижение социальной напряженности и несколько смягчает проблему безработицы в республике, и в этом проявляется ее положительные последствия, однако в стратегическом плане она все же имеет преимущественно отрицательные последствия, проявляющиеся в миграционной ситуации в данном регионе: молодежь уезжает, многие граждане трудоспособного возраста, разрываются свои семейные связи, а также утрачивается этническая идентичность.Кроме этого, миграционные процессы не только заметно уменьшают общий объем населения, но они также в определенной степени снижают трудовой потенциал, потому как подавляющее большинство выезжающих – это лица, находящиеся в трудоспособном возраст. В рассматриваемой республике в настоящее время не хватает трудовых ресурсов, при этом численность занятых в экономике достаточно стабильно снижается начиная еще с 2001 г. (около 118,1 тыс. чел.), в 2011 г. этот показатель составил 113,6 тыс. чел.В Краснодарском крае, также, как и в других регионах Южного федерального округа, основной миграционный прирост обеспечивается именно засчет этнических мигрантов, что находит свое отражение в имеющем место изменении этнического состава населения данного субъекта РФ. В отношении Астраханской области можно отметить, что здесь наблюдается стремительное изменение национального состава населения непосредственно за счет внешней и внутренней миграции. При этом данная ситуация вызывает некоторые опасения вызывает как у старожильческого населения, так и органов власти Астраханской области. Можно отметить, что сложившийся в Астраханской области ранее этнический баланс был способен обеспечивать стабильность межнациональных отношений. Однако в настоящее время наблюдается крушение векового уклада. Подчеркнем, что в Астраханскую область въезжает более 800 тыс. иностранцев, из которых на миграционный учет ставится каждый год около 100 тыс. человек. При этом укажем, что население Астраханской области составляет немного больше миллиона. Подобная миграционная нагрузка, конечно же, неизменно к заметному повышению напряженности в обществе. В этом случае грамотная миграционная политика может выступать в качестве одного из значимых условий мирного сосуществования различных народов в Астраханском регионе. Но и в данной сфере сегодня допускаются некоторые просчеты. Так, например, борьба с незаконной миграцией в Астраханской области не носит ни планомерного, ни систематического характера. При этом иностранные мигранты, особенно это граждане Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Грузии, Армении, прилагают заметные усилия с той целью, чтобы легализоваться на территории Астраханской области. В данных целях ими приобретается недвижимость, отдельные средства производства, а также используются любые иные предлоги. В этом случае весьма характерен тот факт, что, легализовавшись, названная категория мигрантов в Астраханскую область вызывает своих родственников и некоторых земляков, которые, в свою очередь, начинают приглашать новых мигрантов.В свою очередь, как в Ростовской, так и в Волгоградской области также имеет место негативное отношение к потенциалу миграции. Массовый приток беженцев с Украины на Юг РФ, прежде всего в Ростовскую область, летом и осенью 2014 г. практически исчерпал возможности региона по их размещению. Колоссальное давление на социальную инфраструктуру региона заставило организовать транзит мигрантов во внутренние субъекты РФ, в том числе в рамках Государственной программы по переселению соотечественников. Обострение военно-политической обстановки в январе-феврале 2015 г. повлекло за собой новую волну беженцев. За период с середины января по февраль-март текущего года количество стационарных пунктов временного размещения беженцев (ПВР) в Ростовской области увеличилось в 10 раз – с 4 до 4042. Чтобы обеспечить оперативность приёма и размещения беженцев руководством региона принято решение о сохранении режима ЧС на территории всей Ростовской области. Официальное количество беженцев в Ростовской области вновь достигло показателей лета 2014 г. – около 40 тыс. человек, неофициальное – в несколько раз больше. Незаконный характер пребывания беженцев в РФ затрудняет процесс их социальной адаптации. Помимо проблемы трудоустройства, для беженцев с территории Украины и Донбасса по-прежнему актуальными остаются доступ к системе социального обеспечения (детские сады, школы, пенсии и т.п.), получение квалифицированной медицинской помощи, приобретение жилья, прописки (регистрации) и т.п. Между тем социальная неустроенность мигрантов в перспективе может привести к их маргинализации и росту уровня криминала в регионе. В связи с этим важнейшей задачей на долгосрочную перспективу остаётся проблема интеграции украинских переселенцев в российское социально-экономическое и политико-правовое поле. То есть в целом в ЮФО изменения демографических характеристик старожильческого местного населения, в первую очередь как демографическое старение, так и миграционный отток, постепенно привели к заметному сокращению его численности и доли. Однако активный за последние несколько десятилетий миграционный приток переселенцев в ЮФО заметно в составе жителей рассматриваемого округа обозначил носителей социальной организации, отличительной культуры, иного языка, способов хозяйствования, верований, бытовых традиций, а также поведенческих и моральных ценностей.Кроме этого, заметное изменение этнического состава населения в ЮФО вызвало в том числе и достаточно негативную реакцию среди части старожильческого населения, включая сюда и управленческую и деловую элиты, а также отдельных представителей СМИ и научно-образовательного сообщества, которые влияют на формирование у населения массового восприятия.Сравнение коэффициентов миграционного прироста за 1990 г. и по настоящее время на Юге РФ демонстрирует бесспорное лидерство Краснодарского края (наивысший коэффициент – 162 на 10 тыс. человек населения в 1995 г.). Невзирая на снижение темпов миграционного прироста в середине первого десятилетия нынешнего века (низшие показатели на Кубани были зафиксированы в 2003 г.), на современном этапе они также остаются самыми высокими в округе. В 2014 г. в Краснодарском крае коэффициент миграционного прироста в расчёте на 10 тыс. человек составил 84,48. Наибольший приток мигрантов в СКФО отмечается в Ставропольском крае, который по своему этническому составу, характеру и масштабам миграции близок к русским регионам ЮФО. Остальные субъекты СКФО характеризуются высоким миграционным оттоком. Именно Ставрополье в первой половине 90-х гг. прошлого века приняло на себя основную долю беженцев с территории Северного Кавказа и Закавказья. Несмотря на то, что наивысший коэффициент миграционного притока в регионе пришёлся на 1990 г. (139 на 10 тыс. человек), на протяжении последующих лет он оставался положительным. Вместе с тем ряд субъектов ЮФО все предыдущие 25 лет отличались значительным миграционным оттоком. Прежде всего, Калмыкия, население которой сократилось с 322 до 289 тыс. человек. Неблагоприятная миграционная ситуация сложилась и в некоторых русских регионах Юга РФ, для которых характерно сокращение прежде всего русского населения. Так, коэффициент миграционного прироста с начала нынешнего века демонстрирует отрицательные показатели в Волгоградской и Астраханской областях. Процессы внешней миграции в ЮФО характеризуются разнонаправленностью и широкой географией стран-доноров. Если в 90-е гг. прошлого – начале нынешнего века большую часть иммигрантов составляли выходцы из Молдавии, Армении и с Украины, то начиная со второй половины первого десятилетия века сегодняшнего возобладала тенденция въезда граждан среднеазиатских республик (в первую, Узбекистана, Казахстана и Таджикистана). Изменение характера и динамики миграции в указанный период привели к существенному изменению этнической структуры Юга России. На фоне моноэтнизации северокавказских республик и массового исхода из них русского населения этнодемографические проблемы русских регионов (областей и краёв ЮФО и СКФО) долгое время находились за рамками научных и общественных дискуссий, оставаясь уделом политических маргиналов.Между тем многие неблагоприятные тенденции в данной сфере, уже принявшие необратимый характер в республиках Северного Кавказа, стали актуальными для ЮФО и Ставропольского края. В связи с этим есть основания говорить о сформировавшихся в предыдущие годы тенденциях, которые в перспективе обусловят значительное изменение этнодемографического баланса в русских регионах Юга РФ. В условиях нарастания международной нестабильности в Черноморско-Каспийском и сопредельных регионах (Ближний Восток, Центральная Азия) трансформация этнического ландшафта на Юге РФ формирует угрозы и риски социально-политической напряжённости как в отношениях иммигрантов с местным населением, так и во внутримигрантской среде. В 2000–2010-е гг. появляются исследования, посвящённые экономическим, политологическим, социологическим и юридическим аспектам международной и внутренней миграции на Юге России, а также работы по отдельным диаспорам, носящие описательный и методический характер13. Практически не исследованными остаются диаспоры выходцев из Центральной и Юго-Восточной Азии. Острую актуальность на Юге РФ в свете военно-политического и экономического кризиса на Украине получил феномен украинских беженцев.Если рассматривать миграционные процессы в ЮФО в их динамики, то за 1989–2002 гг. практически все республики Северного Кавказа, за исключением Адыгеи, испытывали определенную миграционную убыль населения, в большей мере русскоязычного (350 тыс. чел.). При этом края и области Юга России, наоборот, приобрели 1452,5 тыс. чел.. Однако пик миграционной активности приходится именно на середину 1990-х гг., потом последовал к 2002 г. ее спад. Отметим, что в качестве отличительных черт миграции конца прошлого века на Юге России выступал ее вынужденный характер, а также ее структурированность непосредственно по этническому признаку. Однако с 2005 г. снова наблюдается в рассматриваемом регионе миграционный прирост, связанный с либерализацией законодательства. Согласно данным Госкомстата РФ за 2014 г., коэффициент миграционного прироста непосредственно в пределах России составил в ЮФО 2,1 на 1000 чел. постоянного населения (то есть третье место среди федеральных округов), а при этом Северо-Кавказский ФО (СКФО), наоборот, имеет в этом случае самый высокий коэффициент миграционной убыли также в пределах России (–4,3).То есть, ЮФО и СКФО в этом отношении выступают в качестве так называемых «сообщающимися сосудами» внутренней миграции, при этом международная иммиграция оценивается как незначительная в обеих названных округа.Анализ движения трудовых ресурсов ЮФО способствует выделению следующих специфик развития данного региона:1. Межрегиональная трудовая миграция (см. приложение Б) наглядно свидетельствует о существенной утечке квалифицированных трудовых ресурсов в другие федеральные округа (преимущественно, Уральский, Центральный, а также Северо-Западный), которые притягивают трудовых мигрантов. То есть ЮФО является в большей степени поставщиком трудовых ресурсов наиболее привлекательным (с позиции работников) регионам Российской Федерации.2. В общероссийском разрезе ЮФО занимает 6 место в отношении концентрации в экономике иностранных работников. В этом отношении большая часть трудовых иммигрантов ЮФО формируют граждане стран Центральной Азии, преимущественно занятых в строительной деятельности. Более явно это заметно в Краснодарском крае – около 84,2% от общего числа рабочих строительного сектора рассматриваемого нами Федерального округа, что, без сомнения, выступает в качестве следствия реализации производимых конструкторско-строительных работ олимпийских объектов 2014 года. Кроме этого ЮФО характеризуется еще и недостатком высококвалифицированных кадров непосредственно из числа трудовых мигрантов, при том, как весьма значительную часть его формируют неквалифицированные рабочие.