Совершенствование управления демографическими процессами региона

Статистика населения является важнейшим источником аналитической информации о демографической ситуации и одновременно инструментом диагностики. На основе анализа основных статистических показателей, осуществляется планирование мероприятий для повышения эффективности мер воздействия на данную сферу и прогнозирование будущих показателей для своевременной их корректировки.
Статистика населения одновременно является областью практической деятельности органов государственной статистики и других организаций по сбору и обобщению цифровых сведений о явлениях и процессах, происходящих в указанной сфере. Данные демографической статистики обеспечивают систематическое количественное описание всех основных аспектов деятельности в данном направлении, а также их связь с различными сферами деятельности. ...

Введение 3
1. Теоретические основы демографического развития 6
1.1. История развития демографии в России 6
1.2. Сущность и содержание демографической политики 9
1.3. Государственное регулирование демографического развития в РФ 13
2. Анализ современного демографического развития в РФ 22
2.1. Факторы, влияющие на демографическое развитие страны 22
2.2. Современная демографическая ситуация в России: состояние и проблемы 29
3. Пути совершенствования демографической политики Нижегородской области 45
3.1. Особенности демографической ситуации в Нижегородской области 45
3.2. Рекомендации по повышению эффективности демографической политики в Нижегородской области 52
Заключение 59
Список использованной литературы 62

Демографические процессы характеризуются высокой степенью динамичности, что определяет необходимость учета количественных и качественных показателей этих процессов для отражения реального состояния происходящих событий.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена высоким уровнем значимости демографических процессов, как одного из основных элементов социально-экономического развития государства, в целом, и регионов, в частности.
Следует отметить, что особенностью развития демографических процессов последних десятилетий, как в развитых, так и развивающихся странах является старение населения. Сдвиги в демографической структуре определяют основные направления развития здравоохранения и социальной защиты на основе детерминант здорового долголетия, в качестве основных из ко торых рассматриваются социальный статус пожилых людей, состояние их здоровья, уровень работоспособности и психическое состояние.
Особенностью статистической информации в исследовании демографических процессов является многообразие источников ее получения. Основными отечественными источниками являются:
1. Государственная статистика Российской Федерации.
1. Ведомственная статистика Российской Федерации.
2. Специально организованные наблюдения различных организаций Российской Федерации.
3. Статистика Министерства Здравоохранения РФ.
Источниками статистических данных государственной статистики являются официальные статистические издания Росстата и других подведомственных ему организаций. К таким изданиям относятся статистические сборники, характеризующие социально-экономические явления за ряд лет. Существуют комплексные статистические сборники, которые издаются ежегодно, например «Регионы России», «Демографический ежегодник России».
На международном уровне существует множество источников статистических данных, которые могут быть использованы в исследовании. К ним относятся:
1. Всемирная организация здравоохранения, которая представляет доступ к Глобальной обсерватории здравоохранения (ГОЗ) с медико-санитарными статистическими данным во всем мире. Целью портала ГОЗ является обеспечение простого доступа к:
данным и статистике по странам с акцентом на сопоставимые оценки;
результатам аналитических исследований ВОЗ по мониторингу глобальных, региональных и национальных ситуаций и тенденций.
2. Всемирный банк представляет доступ к базам данных по множеству показателей в страновом и временном разрезе.
3. База данных Организации объединенных наций содержит систему официальных документов, исследований, библиографических баз данных с информацией по различным направлениям исследований и системе показателей по странам мира.
Демографическим процессам в обществе, проблемам воспроизводства, изменению социальной и демографической структуры, а также процессам старения общества были посвящены труды отечественных ученых-демографов, среди которых можно выделить М. С.Бедного, В. А. Борисова, Н. М.Римашевскую, Л. Л. Рыбаковского, В. М.Медкова.
Объект исследования: демографические процессы.
Предмет исследования: механизмы государственного регулирования демографических показателей региона.
Цель исследования: на основе анализа основных тенденций, перспектив развития и механизмов государственного регулирования демографических процессов на региональном уровне выработать рекомендации органам власти по регулированию демографических проблем в Нижегородской области.
Задачи исследования:
1. Изучить исторические аспекты развития демографии в России, сущность и содержание демографической политики.
2. Исследовать особенности государственного регулирования демографического развития в РФ.
3. Выявить факторы, оказывающие влияние на демографическое развитие страны.
4. Выполнить анализ современной демографической ситуации в России: состояние и проблемы.
5. Изучить особенности демографической ситуации в Нижегородской области.
6. Разработать рекомендации по повышению эффективности демографической политики в Нижегородской области.
Для достижения поставленной цели исследования использована совокупность научных методов:
методы научного обобщения, сравнения, системного анализа;
методы абстракции, индукции и дедукции, анализа и синтеза;
методы сравнительного анализа;
статистические методы.

Прогнозы специалистов ООН свидетельствуют о том, что в случае сохранения негативных тенденций к середине XXI в. Может произойти сокращение населения России со 143 млн. чел. до 100 млн. человек. При этом прогнозируется резкое ухудшение половозрастной структуры населения, что характеризуется сокращением доли молодежи и ростом доли стариков, что приведет к серьезным проблемам с трудовыми ресурсами.В связи с этим, в рамках данного исследования, целесообразно обратить внимание на критическое искажение половозрастной структуры населения. В результате комплекса неблагоприятных демографических процессов в стране формируется неустойчивая форма половозрастной пирамиды – ромбовидная, для которой характерна небольшая доля молодежи и преобладание населения среднего возраста (рисунок 2).Возрастно-половой состав населения Российской Федерации на 01.01.2017Значительное сокращение молодого населения 1990-х – 2000-х годов рождения создает предпосылки к формированию долговременного демографического тренда сокращения коренного населения России, причем темпы этого сокращения будут нарастать с каждым годом.Этническое замещение коренного населения России мигрантами оказывают значительное негативное влияние на демографический потенциал страны, что обусловлено:депопуляцией коренного населения;этнической миграцией;эмиграцией коренного населения за рубеж. Этническая миграция на современном этапе характеризуется следующими особенностями:въезд в страну осуществляют, в основном, трудовые мигранты из бывших республик СССР (средняя Азия, Молдавия, Кавказ, Украина);выезжает из страны коренное население, обладающее высоким потенциалом. Другими словами, происходит утечка мозгов, лучших национальных трудовых ресурсов. Такие негативные миграционные процессы ведут к все более заметному сокращению доли коренного населения и тем самым подрывают этническую и социокультурную идентичность российской цивилизации в целом. Так, по данным официальной статистики, в населении столицы страны Москвы титульная нация – русские составляет уже менее половины.Угрозу территориальной целостности государства представляет обезлюдивание сельских территорий Нечерноземья, Сибири, Дальнего Востока, что приводит к заселению данных территорий этническими мигрантами. Согласно данным экспертного анализа период 1989–2005 гг. характеризуется ежемесячным исчезновением с карты страны в среднем четырех поселков городского типа, в среднем 22 сельских населенных пункта в 1989–2002 гг. ежемесячно оставались без населения.В качестве причин обезлюдивания огромных территорий следует выделить неравномерное распределение населения и избыточную и неравномерную урбанизацию. Кроме того, к негативным последствиям приводит сосредоточение населения в небольшом количестве густонаселенных городских агломераций. Так, «треть городского населения России сосредоточена в крупнейших городах-миллионерах – Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа».Рассмотренные демографические процессы в комплексе определяют критический уровень жизнеспособности российской цивилизации и ведут к снижению демографического потенциала страны. Сохранение контроля над современной территорией государства требует наличия определенной минимальной плотности населения, относительно равномерного его распределения. Данные показатели на современном этапе находятся на критическом уровне. Наибольшая угроза для территориальной целостности страны характерная для территорий Дальнего Востока, куда в результате обезлюдивания устремляются мощные потоки мигрантов из Китая.Одним из важнейших элементов демографического потенциала страны, наряду с миграционными процессами и процессами воспроизводства является показатель национального здоровья. Согласно экспертному заключению исследователей центра С. С. Сулакшина, в результате реформ 1990-х годов «…подорван ряд ключевых факторов, которые оказывают влияние на здоровье населения и приводят к значительному ухудшению, кризису, общественного здоровья»Современное состояние национального здоровья находится на критически низком уровне. При этом в качестве основных факторов, оказывающих влияние на национальное здоровье, целесообразно определить следующие:искажение структуры питания, что характеризуется сокращением потребления белков и жиров и ростом потребления углеводов;малообеспеченное население страны, доля которого по разным оценкам составляет от 30 % до 60 % общей численности населения страны, по экономическим причинам не может себе позволить полноценное питание и по количеству калорий и витаминам.«Исследования Института питания РАМН показывают, что… «средний» человек в своем рационе недополучает от нормы 20 % энергии, 25 % полноценных белков, имеется острая поливитаминная недостаточность. Особенно ухудшилось вскармливание и питание детей».значительная угроза состоянию национального здоровья исходит от ГМО и всевозможных химических подделок, аллергенных пищевых добавок, имитаций здоровой пищи.Неудовлетворительным состоянием характеризуется здоровье молодежи. По данным различных исследований всего лишь 20–30 % школьников являются абсолютно здоровыми. При этом, рассматриваются не только физические отклонения от нормы, но и психические отклонения, которые приобретают все большее распространение. Значительное негативное влияние на состояние здоровья молодежи вносит распространение наркотиков и алкоголизма, которые все более молодеют.Годы реформ характеризуются значительным ростом показателей заболеваемости населения. Так, общая заболеваемость населения России в 1991 г. составляла 1070 на 1000 жителей, в 2006 г. – 1670 на 1000, рост заболеваемости составил 36 %.Угрожающие масштабы приобрели в годы реформ такие разрушительные для национального здоровья явления, как алкоголизм, курение и наркомания.Даже официальная статистика по алкоголизму в современной России имеет значительные негативные тенденции. В 2012 г. потребление алкоголя в стране составило 14,5 л; 2,4 и 1,1 л в год в пересчете на чистый спирт соответственно у мужчин, женщин и подростков или в среднем около 11 л в год на душу взрослого населения (по данным Роспотребнадзора, 18 л в год на душу взрослого населения).Еще более ужасна ситуация с распространением в России наркомании, особенно с учетом того, что она поражает, т.е. физически уничтожает, в основном молодежь, т.е. будущее страны. На фоне наркомании курение кажется менее серьезной угрозой национальному здоровью, однако это не так. За годы реформ масштабы курения выросли катастрофически. «В настоящее время в стране курят более 40 млн. чел.: 63 % мужчин и 30 % женщин, 40 % юношей и 7 % девушек».За годы реформ в России значительно ухудшилась экологическая ситуация, которая также критически отражается на национальном здоровье.Свыше 109 млн. россиян проживают в неблагоприятных экологических условиях. Половина жителей России потребляют воду, не соответствующую государственному стандарту и санитарно-гигиеническим требованиям….Очевидна прямая зависимость между деградацией национального здоровья и падением качества и доступности медицинских услуг для основной части населения в связи с тем, что в ходе реформ еще в 1990-е гг. в разы было сокращено финансирование бесплатного, государственного здравоохранения и началось развитие коммерческой медицины, недоступной для 90 % бедного населения страны. Вследствие недостаточного, мягко говоря, финансирования деградировала эффективность отечественной системы здравоохранения, как и сама система здравоохранения в целом.К сожалению, следует признать, что «В области демографии фактическим итогом реформ стали депопуляция и падение физического здоровья населения. Факты демографической статистики говорят о том, что современные российские реформы, независимо от тайных и явных целей и обещаний реформаторов, нанесли России демографический ущерб, сопоставимый с потерями в Великой Отечественной войне и привели страну в ситуацию систематической депопуляции.Серьезный урон нанесли реформы и физическому здоровью населения страны. Здесь сработал целый ряд факторов: коммерциализация медицины, падение уровня жизни населения, перманентный социальный стресс, вызванный социальной нестабильностью и постоянным ухудшением материального положения людей, угрозой безработицы, ухудшение качества питания населения, взрывообразный рост наркоторговли и алкоголизма, разрушение систем массовой физкультуры и спорта».Очевидно, что критическое падение демографического потенциала, если оно не будет преодолено, приведет к фактическому исчезновения российской цивилизации с арены мировой истории в связи с вымиранием ее основного субъекта – российского населения. Проблема преодоления негативных демографических тенденций не может быть решена в краткие сроки, но, очевидно, ее решение предполагает качественную коррекцию не только социальной и демографической политики, но, прежде всего, коррекцию экономической и социально-политической систем современной России.Современная демографическая ситуация в России: состояние и проблемы По данным Федеральной службы государственной статистики численность населения Российской Федерации на 01.01.2017 года составляет 146,3 млн. чел., что превышает показатель аналогичного периода предыдущего года на 1,8 %.Так, например, распределение населения по территории проживания в 2010-2015 гг. имеет динамику, представленную в таблице 5.[20]Распределение населения по уровню урбанизации 2010-2017 гг., млн. челГодНаселение всегов том числегородскоесельское2010142,9105,337,62011142,9105,437,52012143,0105,737,32013143,3106,137,22014143,7106,637,12015146,3108,338,02016146,5108,637,92017146,8109,037,8Анализ данных, представленных в таблице, позволяет сделать вывод о положительной динамике показателя численности населения. Следует отметить, что рост численности населения не значителен, но имеет устойчивую тенденцию. На фоне общей положительной динамики в период с 2010-2017 гг. наблюдается увеличение численности городского населения. Наиболее наглядно данная информация представлена на диаграмме (рисунок 1).Распределение населения по уровню урбанизации 2010-2017 гг., млн. чел.На основе данных Федеральной службы государственной статистики выполним оценку динамики основных показателей воспроизводства и миграции населения в России в 2008-2015 году (таблица 3).Численность родившихся и умерших в России, 2007-2014 гг., чел.ГодыВсего, человекНа 1000 человек населения родившихсяумершихестественный прирост родившихсяумершихестественный прирост201017889482028516-23956812,514,2-1,7201117966291925720-12909112,613,5-0,9201219020841906335-425113,313,30,02013189582218718092401313,213,00,22014194268319123473033613,313,10,22015194057919085413203813,313,00,3201618887291891015-228612,912,9-0,012017 (январь-апрель)537200630000-9280011,113,1-2,0Наиболее наглядно данную информацию можно представить на графике (рисунок 3).Динамика численности родившихся и умерших в России, 2010-2017 (январь-апрель) гг., чел.На основании представленных данных можно сделать выводы о том, что в 2010-2016 гг. в России наблюдается тенденция к увеличению численности родившихся и уменьшению численности умерших, но за 4 месяца 2017 года показатели смертности превышают показатели рождаемости. Вычислим абсолютные и относительные показатели исследуемого ряда динамики. Расчетная таблица абсолютных и относительных показателей динамики (цепные показатели)ПериодЧисленность родившихсяАбсолютный приростТемп прироста, %Темпы роста, %Абсолютное содержание 1% приростаТемп наращения, %20101788948--100-02011179662976810.43100.4317889.480.43201219020841054555.87105.8717966.295.8920131895822-6262-0.3399.6719020.84-0.3520141942683468612.47102.4718958.222.6220151940579-2104-0.1199.8919426.83-0.1220161888729-51850-2.6797.3319405.79-2.9Итого13155474--На основании полученных результатов можно сделать следующие выводы:в 2016 году по сравнению с 2015 численность родившихся снизилась на 51850 чел. или на 2.67% ;максимальный прирост наблюдается в 2012 (105455 чел.), минимальный прирост зафиксирован в 2016 (-51850 чел.) (рисунок 7);Абсолютный прирост численности родившихся, 2008-2015 гг., чел.темп наращения показывает, что тенденция ряда убывающая, что свидетельствует о замедлении. Выполним аналогичные вычисления для оценки данных числа умерших за аналогичный период (таблица 5)Расчетная таблица абсолютных и относительных показателей динамики числа умерших (цепные показатели)ПериодЧисло умершихАбсолютный приростТемп прироста, %Темпы роста, %Абсолютное содержание 1% приростаТемп наращения, %20102028516--100-020111925720-102796-5.0794.9320285.16-5.0720121906335-19385-1.0198.9919257.2-0.9620131871809-34526-1.8198.1919063.35-1.720141912347405382.17102.1718718.09220151908541-3806-0.299.819123.47-0.1920161891015-17526-0.9299.0819085.41-0.86Итого13444283В 2016 году по сравнению с 2015 годом численность умерших снизилась на 17526 чел. или на 0.92%. Максимальный прирост наблюдается в 2014 году (40538 чел.), минимальный прирост зафиксирован в 2013 (-34526 чел.).Темп наращения показывает, что тенденция ряда убывающая, что свидетельствует о его замедлении.Следует отметить, что по данным естественного прироста (таблица 3) в 2014-2015 гг. наблюдаются положительные значения данного показателя, в 2016 же году и за 4 месяца 2017 года наблюдается значительная негативная тенденция.Рассмотрим изменение в динамике суммарного коэффициента рождаемости в исследуемы период (таблица 6).Динамика суммарного коэффициента рождаемости, 2008-2015 гг., %ГодыВсе населениеГородское населениеСельское население20081,4161,2941,79820091,5021,3721,91220101,5421,4151,94120111,5671,4391,98320121,5821,4422,05620131,6911,5412,21520141,7071,5512,264 20151,751,5882,318За последние 8 лет наблюдается положительная динамика изменения суммарного коэффициента рождаемости (рисунок 5).Динамика изменения суммарного коэффициента рождаемостиКак отмечалось выше, особое место в исследовании показателей смертности занимает изучение основных тенденций и показателей младенческой смертности (таблица 7).Данные о младенческой смертности, 2008-2015 гг., чел.ГодыВсе населениеГородское населениеСельское населениевсего, человекна 1000 родившихся живымивсего, человекна 1000 родившихся живымивсего, человекна 1000 родившихся живыми2008144368,592737,8516310,12009142718,191897,550829,72010134057,586416,947649,12011131687,483986,647709,12012163068,6108438,1546310,12013154778,2104187,750599,42014143227,496416,946818,52015126646,584995,941658,42016114286,078605,535687,6Анализ показывает не стабильную ситуацию в изменении показателя младенческой смертности (рисунок 6).Динамика показателя младенческой смертности в РФ, 2008-2016 гг., чел.За последние 9 лет данный показатель достиг максимального своего значения в 2012 году, а минимального в 2016 г..Для вычисления численности родившегося на одного умершего используется коэффициент Покровского, представляет собой отношение числа родившихся к числу умерших (за год) и вычисляется по формуле:Kжизн=NMУказанный коэффициент за исследуемый период изменялся следующим образом (таблица 8)Данные для вычисления коэффициента ПокровскогоПериодЧисло родившихсяЧисло умершихКоэффициент Покровского2010178894820285160,88192011179662919257200,9329652012190208419063350,997772013189582218718091,0128292014194268319123471,0158632015194057919085411,0167872016188872918910150,9987912017 (январь-апрель)5372006300000,852698Таким образом, результаты вычислений показали, что в 2013-2014 гг. происходил процесс восполняемости человеческих ресурсов, на одного умершего приходился один родившийся, но в 2016 и за 4 месяца 2017 года ситуация ухудшилась. Коэффициент демонстрирует значение меньше 1, что означает превышение показателей смертности над показателями рождаемости (рисунок 6).Динамика изменения коэффициента Покровского 2008-2015 гг.Одним из ключевых показателей, характеризующих демографическое развитие является продолжительность жизни населения. Россия по показателю продолжительности жизни по данным Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) находится на 129 месте в мире. При этом по данным Федеральной службы государственной статистика данный показатель имеет динамику, представленную на рисунке 2.Динамика продолжительности жизни населения России (сравнение по гендерному признаку), летСледует отметить, что продолжительность жизни женщин находится выше среднего уровня по России, при этом наблюдается возрастающая тенденция изменения показателя.Ежегодно продолжительности жизни населения России увеличивается в среднем на 0,2 года. Увеличение является незначительным, но стабильным.Рассматривая же показатель ожидаемой продолжительности жизни, получим несколько иные данные. Так наибольшая ожидаемая продолжительность жизни в России в 2016 году при рождении по обоим полам в наблюдается Республике Ингушетия - 79.42 года, за которой следуют город Москва - 76.70 лет и Республика Дагестан - 75.83 года. Аналогичное распределение наблюдается и по показателю ожидаемой продолжительности жизни при рождении у мужчин, по которому наибольшие значения фиксируются в Республике Ингушетия - 76.35 года, город Москва – 72,77 и Республика Дагестан - 72.56 года.Среди женщин данные следующие: Республика Ингушетия - 81.99 года, далее город Москва 80.38 и Республика Дагестан - 78.95 года.В целом по России продолжительность жизни (ожидаемая) составляет 70,93 года, у мужчин 65,29 и у женщин 76,47 года.Среди Федеральных округов лидирует Северо-Кавказский федеральный округ с показателем 74,1 года по обоим полам. Наглядно динамика и структура изменения показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении видна на карте, согласно которой в 2011 году регионами-лидерами по продолжительности жизни мужчин являлись Республика Дагестан, Тюменская область, Республика Татарстан и Белгородская область (рисунок 3). Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России в 2016 годуДля женщин распределение регионов по ожидаемой продолжительности жизни несколько другое (рисунок 4). Ожидаемая продолжительность жизни женщин в России в 2016 годуСогласно данным рисунка 4 ожидаемая продолжительность жизни у женщин более 77 лет наблюдается в Белгородской области, Республике Татарстан, Северной Осетии.Снижение рождаемости, повышение ожидаемой продолжительности жизни, выход на пенсию многочисленного поколения 50-х годов, а также снижение численности населения трудоспособного возраста почти на 14% в течение следующих 35 лет будут способствовать старению населения в России. В отсутствие изменений в уровне экономической активности населения, трудовые ресурсы России могут сократиться более, чем на 20 миллионов работников, а коэффициент демографической нагрузки при этом вырастет более чем на 50%. Ожидаемое сокращение трудоспособного населения России создает серьезные социально-экономические проблемы, но одновременно оно может открыть новые возможности. Чаще всего, старение населения рассматривается как отрицательный фактор общественного развития, который приводит:к снижению инвестиций и производительности;разбалансировке бюджета;чрезмерной нагрузке на молодых;к существенному ухудшению состояния здоровья, финансов и удовлетворения жизнью пожилых людей. В рамках исследования целесообразно изучить динамику миграции населения. На рисунке 5 представлены данные о численности прибывших на территорию страны и выбывших из нее человек, а также показателе миграционного прироста.Динамика числа выбывших, прибывших на территорию России и показателя миграционного прироста в 1991-2016 гг.Анализ показывает, что в период с 1991 по 2005 наблюдается стабильное снижение числа выбывших и прибывших на территорию России. В то время, как с 2011 года наблюдается резкое увеличение показателей. Следует отметить, что оказывая сильно влияние на все сферы государства, принимающего мигрантов, данное явление требует эффективных мер по регулированию миграционных процессов и статуса мигрантов.Особую актуальность имеет прогнозирование численности населения, которое определяется двумя основными обстоятельствами.