Экономическая модель ФРГ и её место в ЕС

Заключение

На сегодняшний день Германия является одним из общепризнанных лидеров в Европе, наряду с Францией и Великобританией. Но в отличие от двух последних, наверное, принимает наиболее активное участие в процессе углубления европейской интеграции.
Экономическая модель ФРГ получила очень широкую известность. Ее можно назвать социальным рыночным хозяйством, для которого свойственны существенный удельный вес государственной собственности, сильные позиции частного предпринимательства и рыночного механизма при формировании хозяйственной структуры.
Исследование современного состояния социально-экономического развития Германии показало, что страна не смогла остаться в стороне от кризисных явлений, так как глубоко интегрирована в мировое сообщество, поэтому как видно из статистической информа ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Теоретическо-методологическая основа экономического развития ФРГ 7
1.1. Модель экономического развития ФРГ 7
1.2. Место и роль ФРГ в мировой экономике 14
Глава 2. Механизмы регулирования иммиграционной политики в ФРГ 28
2.1. Институциональная организация иммиграционной политики ФРГ 28
2.2. Перспективы развития миграционной политики ФРГ 40
Глава 3. Основные направления развития внешней торговли ФРГ 44
3.1. Внешнеторговая политика ФРГ и факторы, обуславливающие изменения товарной и географической структуры внешней торговли страны 44
3.2. Основа российско-германских торгово-экономических отношений 49
3.3. Перспективы российско-германских торгово-экономических отношений 58
Заключение 68
Список литературы 73

Введение

Актуальность исследования. Традиционно Германия вызывает интерес у широкого круга историков, экономистов и политологов. Страна, расположенная в самом центре Старого света, оказывала и продолжает оказывать существенное влияние на европейский регион, а в некоторых аспектах и на весь мир.
Так называемый «германский фактор» стал во многом определяющим в развитии ЕС. Усилившийся политический вес объединенной Германии, опирающийся на крупнейший в Европе экономический потенциал, обеспечивает стране позицию неформального лидера интеграционного блока. В этой связи особый интерес представляет изучение экономики Германии как модели социально-рыночной системы.
На современном этапе Германия стремиться укреплять свои позиции в мировой политике и экономике. Это государство является одним из с амых влиятельных в мире.
В настоящее время Германия является высокоразвитым государством, играющим важную роль в интеграционных процессах Европы. Она стояла у истоков создания Европейского Союза, ее роль в политике и экономике всего региона является ведущей.
Макроэкономические показатели страны сегодня находятся в положительной динамике, что повышает значение Германии в международном разделении труда, хотя страна не смогла избежать последствий мирового экономического кризиса, начавшегося в 2008 году.
Объектом исследования выступает социально-экономическое развитие ФРГ.
Предметом исследования стали характерные черты социально-экономического развития ФРГ на современном этапе.
Целью исследования является выявление особенностей социально-экономического развития ФРГ на современном этапе.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
• охарактеризовать модель экономического развития ФРГ;
• определить место и роль ФРГ в мировой экономике;
• проанализировать институциональную организацию иммиграционной политики ФРГ;
• сформулировать перспективы развития миграционной политики ФРГ;
• выявить особенности внешнеторговой политики ФРГ и факторы, обуславливающие изменения товарной и географической структуры внешней торговли страны;
• рассмотреть основу российско-германских торгово-экономических отношений;
• показать перспективы российско-германских торгово-экономических отношений.
Методологической базой исследования являются общенаучные методы (индукции и дедукции), метод сравнительного анализа. Отдельно необходимо отметить важность таких историографических методов как метод описания и ситуационные исследования.
При написании исследования были использованы следующие группы источников - законодательные акты ФРГ; официальные документы международных организаций, а также периодика, публицистика и статистические материалы (статистика бралась с официальных порталов ЮНКТАД, МВФ, Федерального статистического ведомства Германии, Таможенной службы России).
Использованную литературу по теме исследования можно систематизировать на несколько групп. К первой группе относятся работы, посвященные экономической модели ФРГ. Здесь следует отметить таких авторов как В.В. Антропов , Е.М. Вольская , М.А. Маринова, А.В. Калашникова , Н.В. Мордовченкова, Н.В. Паленова и др.
Вторая группа представлена исследованиями, посвященными современному этапу развития экономики ФРГ – Н.И. Белов , О.В. Кадникова , А.А. Фомина , А.В. Кузнецов , М.В. Лабусов , Е. Шохина , М. Штоль .
В третью группу следует отнести монографии и статьи по вопросам миграционной политики ФРГ на современном этапе. Важными оказались работы С.В. Рыбакова , С.А. Акимовой ,

По решению глав государств была создана двусторонняя рабочая группа высокого уровня по вопросам безопасности (РГВУ), учредительное заседание которой состоялось в Берлине 10 декабря 2003 года.
Углубляются контакты в области культуры, образования, молодежных и студенческих обменов. Под патронатом президентов Российской Федерации и ФРГ осуществлена обширная двусторонняя программа «Российско-германские культурные встречи».
Германия как одно из крупнейших государств Европейского Союза является самым важным торговым партнером России, показатели импорта и экспорта держатся на достаточно высоких позициях.
Доля России во внешней торговле Германии составляет почти 4% (11-е место среди торговых партнеров Германии). Россия играет важную роль для ФРГ в поставках топливно-энергетических ресурсов,сырья и полуфабрикатов. Поставками из России покрываются импортные потребности ФРГ в природном газе, нефти, в цветных металлах и удобрениях.
Германия – крупнейший кредитор России. По оценкам, на нее приходится до трети всей внешней российской задолженности.
Российско-германское инвестиционное сотрудничество является традиционной сферой взаимодействия наших стран, информация о инвестиционных проектах представлена с второй половины XIX в.
Современные инвестиции Германии в Россию имеют постоянно положительную динамику, даже периоды экономического спада (кризис 1998 г., финансово-экономический кризис 2008 г.) демонстрируют рост статистических данных.
Экспортные операции германского бизнеса в Россию во многом способствуют модернизации нашей экономики. Можно привести немало примеров. Технологический трансфер происходит в основном на уровне частных компаний.
Однако кроме указанных положительных тенденций, которые в большей степени были актуальны вплоть до 2014 года, сегодня существуют негативные последствия экономических санкций стран Запада против РФ. Германия как член ЕС также ввела названные санкции. Россия в ответ запретила западным странам ввозить на свою территорию продукты питания.
Введенные санкции уже негативно отразились как на инвестиционном сотрудничестве РФ и ФРГ, так и в целом на торгово-экономических контактах двух стран. Можно с уверенностью отметить, что ни та, ни другая стороны не заинтересованы продлевать действие таких ограничений на экономическое взаимодействие.
Укажем основные показатели торгово-экономических отношений России и Германии. В 2016 году на Германию приходилось 7,5% экспорта и 11,7% импорта России, что позволило ей сохранить третье место в списке крупнейших торговых партнеров России37.
Надо отметить, что как доля российского экспорта, приходящегося на ФРГ, так и доля импорта в последние четыре года сокращалась (рис. 9).
Рис. 9. Доля экспорта и импорта, приходящихся на ФРГ, из их общего объема, 2010-2016 гг., %
Источник: Таможенная служба России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125&Itemid=1976 (20.05.2017).
Рассматривая список крупнейших торговых партнеров ФРГ, стоит отметить, что Россия в 2015 году не вошла в десятку лидеров ни по экспорту, ни по импорту. Доля экспорта, приходящегося на Россию, в 2015 году составила 1,82%, доля импорта 3,14% от их общих объемов. По совокупности этих показателей Россия в 2015 году стала 13-й страной в списке стран – торговых партнеров ФРГ, тогда как в 2014 году она занимала 11 место в списке. Доля России во внешнеторговом обороте ФРГ за 2015 г. составляет 2,4% (в экспорте 1,9%, в импорте – 3,2%)38.
Рис. 10. Динамика экспорта и импорта ФРГ с Россией, 2009-2016 гг., млрд. долл.
Источник: Unctadstat [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx (20.05.2017).
Еще одним важным показателем торговых отношений РФ и ФРГ в 2014-2016 гг. стал объем товарооборота, который по итогам 2016 г. сократился на 11,1% и составил 40,7 млрд. долларов. Тенденция к снижению товарооборота сохраняется с 2014 года, когда внешнеторговый оборот уменьшился по сравнению с 2013 г. на 6,5% и составил 70,1 млрд. долларов39.
Одной из основных причин негативных тенденций в торговле между Россией и Германией эксперты называют экономические санкции, первый пакет которых был введен в марте 2014 года США и Евросоюзом (в том числе и Германией), Австралией, Новой Зеландией и Канадой, а также ответными санкциями России в отношении Евросоюза, США и других стран.
Так, аналитики «Альпари» считают, снижение экспорта в целом вызвано взаимными санкциями. Россия ввела эмбарго на западные продукты питания, а также запретила госкомпаниям покупку западной тяжелой техники, имеющую аналоги в России и западные автомобили. Эти ограничения, в том числе, привели к серьезному спаду во взаимной торговле40.
В целом, согласно данным аналитического отдела компании FBS санкции в 2014 году привели к сокращению годового ВВП еврозоны на 0,1-0,3%. При этом наиболее сильный негативный эффект от санкций сказался на передовой экономике ЕС – Германии41. Это подтверждает и канцлер ФРГ Ангела Меркель: по ее данным только во втором квартале 2014 года экономика Германии пострадала в процентном соотношении на 0,2%42.
Таким образом, санкции наносят взаимный ущерб и экономике ФРГ, и экономике России. Для более детальной оценки ущерба взаимной торговле стран, проанализируем изменения в структуре товарооборота.
Основную долю в структуре российского экспорта в Германию составляют топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки: на их долю приходится 44,4% от всего объема российского экспорта. При этом в 2015 году относительно 2014 года произошло сокращение экспорта этой товарной группы на 40% в денежном выражении. Отрицательная динамика наблюдается и во всех остальных товарных группах товаров43.
В структуре импорта, так же, как и в структуре экспорта, произошло снижение закупок по всем товарным группам. При этом минимальным снижением стало снижение на треть поставок пластмассы и изделий из них, максимальным – снижение почти на две трети средств наземного транспорта44.
Стоит отметить, что если в структуре российского экспорта преобладают энергоносители, а также другие полезные ископаемые и ресурсы, то импортируются изделия наукоемких отраслей: автомобилестроения, фармацевтики, машиностроения.
Именно разница в товарных группах объясняет значительность ущерба санкций для экономик обеих стран: восполнить импорт товаров из страны-партнера невозможно из внутренних источников, а из-за ограничений в продаже товаров страдают национальные производители и ФРГ, и РФ45.
Таким образом, санкции оказывают значительный негативный эффект на внешнеторговые связи между Россией и Германией. Так, объем товарооборота по итогам 2016 г. сократился на 11,1% (в 2015 г на 37,1%, в 2014 году - на 6,5%)46. При этом особый ущерб взаимные санкции ФРГ и РФ оказывают из-за невозможности замены импортируемых товаров из внутренних источников, либо уже по налаженным каналам товарооборота. Негативное влияние оказывают санкции и на национальных экспортеров, которые из-за торговых ограничений теряют рынки сбыта, покупателей и прибыль.
На текущий момент нет оснований полагать, что взаимные санкции и ограничения будут исключены в ближайшее время. Несмотря на явный экономический ущерб для обеих стран, санкции, в первую очередь, носят политический характер, и их отмена будет зависеть от выполнения или невыполнения политических договоренностей.
Однако стоит отметить, что Россия и Германия остаются друг для друга важными торговыми партнерами. Этот тезис подтверждается, помимо объемов товарооборота, развитыми научными, технологическими, образовательными связями. Так, в марте 2016 года в Торговом представительстве в Германии состоялась церемония открытия Европейского центра поддержки инноваций и Европейского инжинирингового центра. Основная цель работы новых центров – обеспечение ускоренного распространения и использования знаний и инновационных разработок. Данное событие, по мнению экспертов, является прорывом 2015-2016 годов в развитии германо-российских научно-технических и образовательных связей47.
Развитые научные технологические, образовательные связи, а также значимость торгового партнерства между Россией и Германией, позволяют полагать, что, несмотря на негативное влияние экономических ограничений, страны заинтересованы в сохранении и развитии торговых связей.
2.3. Перспективы российско-германских торгово-экономических отношений
Самым важным и перспективным направлением экономического сотрудничества является сфера энергетики. Германия является одним из крупнейших потребителей энергии в мире. На фоне нехватки сырья и необходимости учитывать требования экологии она начала предпринимать активные усилия по экономии и рациональному использованию энергии. Сюда же следует добавить использование возобновляемых источников энергии. Именно это и стало причиной развития российско-германского сотрудничества в сфере энергетики, что является главным приоритетом двусторонних отношений государств. Доля России в этом импорте огромна, некоторые немецкие специалисты даже склонны говорить о факторе возможной энергетической зависимости.
В энергетическом сотрудничестве России и Германии на первое место выходят отношения в газовой сфере.
Если говорить о совокупном потреблении природного газа из России, то Германия является здесь несомненным и пока бессменным лидером по объемам поставок из России. Согласно отчетам, предоставленным компанией «Газпром», начиная с 2006 года поставки российского газа в ФРГ стабильно превышали отметку в 30 млрд. м куб., а в 2014 году составили 41 млрд. м куб., что значительно превышает экспорт всех других стран Евросоюза. Российские поставки газа в ФРГ составляют около 22% суммарного количества российского газа, экспортируемого в страны дальнего зарубежья, а также четверти газа, транспортируемого в страны ЕС48.
Российской стороне принципиально важно сохранение за Германией статуса ключевого импортера не только с экономической, но и со стратегической точки зрения. Существенная роль Германии в формировании политики Европейского Союза обусловлена в первую очередь сильной экономикой страны, позволяет ей влиять на решения Европейской Комиссии и добиваться более выгодных для себя и своих партнеров условий.
Немецкая заинтересованность в энергетических отношениях с Россией продиктована объективными причинами - Германия находится на 53 месте по запасам природного газа и производит в настоящий момент около 12% данного источника. Ограниченные природные ресурсы в совокупности с высокими темпами потребления энергии вынуждают большую часть потребностей в газе удовлетворять за счет экспорта49.
Несмотря на то, что энергетическое сотрудничество России и Германии имеет уже более чем сорокалетнюю историю, оно остается сопряженным с политическим взаимодействием стран и геополитической обстановкой в мире, что порождает достаточно проблем и угроз прекращения отношений.
В настоящее время в зарубежной и российской прессе и политических кругах с новой силой вспыхнула дискуссия об энергетической зависимости Германии от российского газа, созданной российской стороной, и стремлении России любой ценой эту энергозависимость сохранить, чтобы использовать в своих политических целях50. Германия, связанная обязательствами по долгосрочным контрактам и не имеющая альтернативных способов удовлетворения потребностей в природном газе, вынуждена продолжать невыгодные ей энергетические отношения.
Другим популярным и часто встречающимся мнением является идея о ненадежности российской стороны как энергетического партнера, которая, преследуя свои геополитические цели, может угрожать энергетической безопасности стран-покупателей51.
Поворотным в истории развития российского государства стал распад СССР и последующий затяжной период кризиса, затрагивающий, пожалуй, все сферы нового российского государства. В связи с этим особую значимость приобретает тот факт, что даже в тяжелейший период своей истории РФ продолжала оставаться надежным энергетическим партнером Германии, ни разу не нарушая своих контрактных обязательств. Об этом свидетельствует и продление действия двусторонних газовых контрактов до 2020 г., заключенное в 1998 г. между «Газпромом» и Рургазом52.
С началом 2000-х гг. и приходом в России к власти нового президента В. Путина намечается четкая тенденция по смене курса как внутренней, так и внешней политики.
Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года, энергетические ресурсы и энергетический комплекс России названы «инструментом проведения внутренней и внешней политики государства»53. Энергетика становится основополагающим элементом в дипломатии России, в связи с чем энергетическое сотрудничество с Германией начинает рассматриваться со стратегической и геополитической точек зрения.
Изменения в политическом пространстве Германии, произошедшие в конце XX - начале XXI вв., также способствовали перенесению энергетики на уровень высшей политики. В 1998 г. немецкое правительство, возглавляемое Г. Шредером, провозглашают курс на постепенный отказ от атомной энергетики. В связи с тем, что атомная энергетика играла в немецком энергетическом балансе существенную роль и производилась внутри страны, отказ от ее использования спровоцировал необходимость увеличения экспорта углеводородных ресурсов.
Можно отметить, что в условиях 30-летнего успешного сотрудничества с российской стороной логичным для обеих сторон виделось продолжение и укрупнение газовых поставок из России в Германию.
Другим важным международным политическим аспектом стало очевидно проявившееся в начале 2000-х гг. влияние политических отношений между РФ и странами-транзитерами российского газа на надежность поставок в Германию и страны Европы. Возникающие политические противоречия и затруднения по условиям транспортировки углеводородов могли стать угрозой энергетической безопасности стран-покупателей российского газа в Европе.
Этими факторами обусловлено появление идеи построения новой модели энергетического и политического взаимодействия между РФ и Германией. Данное российско-немецкое соглашение, получившее название «Северный поток», официально закрепило особую роль каждого из государств в стратегии национального развития энергетики друг друга. Согласно проекту, предполагалось строительство Северо-Европейского газопровода, проходящего по дну Балтийского моря из Выборга в России до Грайфсвальда в Германии, в обход транзитных государств54.
При рассмотрении данного проекта важно подчеркнуть безусловный политический компонент. С одной стороны, в результате расширения Европейского Союза за счет Прибалтийских стран и Польши в 2004 г. политические противоречия между данными странами и РФ усложняли переговорный процесс. С другой стороны, имидж России, как надежного поставщика энергетических ресурсов, готовность и заинтересованность европейских стран в сотрудничестве с российской стороной в области энергетики, экономики и политики, а также важная роль Германии в качестве посредника между РФ и Европейским Союзом сделали в конечном счете возможным реализацию данного проекта. Важнейшим итогом претворения «Северного потока» в жизнь стало присвоение проекту статуса приоритетного, отвечающим интересам всей Европы55. Таким образом, российский газ становится незаменимым компонентом энергетической безопасности не только Германии, но и Европы в целом.
Успехи, достигнутые между странами в энергетической области, спровоцировали улучшение политических и экономических отношений. Ярчайшим доказательством приобретения Россией статуса важнейшего партнера Германии является появление концепции «стратегического партнерства» и модели «особых отношений» с Россией56.
С приходом к власти в Германии в 2005 г. нового канцлера А. Меркель, ориентированного на расширение сотрудничества с США и обеспокоенного внутриполитическим развитием и геополитическими приоритетами России, в политических отношениях между странами наметилось заметное охлаждение. Тем не менее, принципы прагматичности, лежащие в основе политики нового канцлера, послужили гарантом продолжения российско-немецкого газового партнерства.
Постепенное ухудшение международного имиджа России в глазах немецких политиков, связанное с внешней политикой РФ в отношениях со странами бывшего социалистического лагеря, в особенности с Украиной (газовые кризисы и политическая напряженность), с Грузией (признание независимости Абхазии и Южной Осетии), с блоком НАТО (новый виток противостояния) существенно затормозили развитие политических отношений в рамках Россия - Германия. Изменившаяся политическая обстановка и отношения между странами, однако, не повлияли на обязательства сторон по контрактам и в рамках проекта «Северный поток»57.
Следует отметить, что, несмотря на достаточно жесткие меры и иногда бескомпромиссную энергетическую политику России в отношении стран-транзитеров российского газа и стран бывшего соцлагеря (например, прерывание поставок газа), по отношению к немецкой стороне все контрактные обязательства Россией были соблюдены.
Поворотным моментом не только в политическом, но и энергетическом отношении стали отношения России и Украины во время государственного кризиса на Украине, начавшегося в 2013 г., а также политика России на полуострове Крым и поддержка самопровозглашенных республик Донецк и Луганск.
Реакция немецкой стороны последовала незамедлительно и не только в политическом контексте взаимодействия (санкции), но и в энергетическом. Действующий канцлер Германии А. Меркель сделала заявление о необходимости диверсифицировать поставки газа, искать новые способы энергообеспечения и новых поставщиков с целью снижения энергетической зависимости Германии от России.
Несмотря на то, что политические отношения между Россией и Германией подверглись существенным изменениям в худшую сторону, взаимная заинтересованность стран в энергетическом партнерстве, опыт многолетнего взаимовыгодного сотрудничества сыграли существенную роль в продолжении энергетических отношений между странами. Более того, заявление А. Меркель о пересмотре преобладающей роли РФ в обеспечении газом Германии к настоящему моменту остается лишь заявлением: в 2015 г. между странами заключено новое газовое соглашение, увеличивающее поставки газа из России в Германию и другие страны Европы в рамках проекта «Северный поток-2»58.
Несмотря на то, что Германия сегодня все еще заинтересована в сохранении поставок энергетических ресурсов (природного газа и нефти), тем не менее особенности ее энергетической политики и политики всего Европейского Союза по диверсификации источников энергии с акцентом на альтернативную энергетику, может привести в перспективе к сокращению газовых закупок из РФ.
В соответствии с национальной энергетической концепцией Германии, немецкий кабинет министров направляет свои усилия на активное внедрение альтернативных и возобновляемых источников энергии. Как уже отмечалось, к ним можно отнести ветроэнергетические установки, установленные на национальной территории и в офшорных ветропарках; устройства, использующие методы фотоэлектрического преобразования, как, например, солнечные батареи; устройства по переработке различных материалов в биотопливо; газовые электростанции с повышенным КПД, которым придается большое значение в качестве резервных источников электроэнергии; приливные электростанции и т.д.59
Существенным аспектом успешной реализации данной программы является модернизация существующей сети линий электропередач (ЛЭП) и строительство новых магистральных линий по направлениям с севера на юг для транспортировки вырабатываемой оффшорными ветропарками энергии в промышленно насыщенные регионы страны. Одновременно большое внимание придается многоуровневой программе повышения энергоэффективности как непосредственно промышленных предприятий и объектов, так и жилого фонда страны.
Необходимо отметить, что количественные и качественные показатели в ветроэнергетической отрасли ФРГ достигли существенных показателей.
В этой связи в долгосрочной перспективе для отношений России и Германии станет важно сфера альтернативной энергетики.