Аграрная политика советского государства в 20-е годы 20 века

Именно в период 1921-1929 гг. Советскому правительству удалось реализовать новую общественную парадигму, смоделировав в сознании современников будущее общество, главной идеей которого был коммунизм. Не последнее место в процессе советизации общества занимало крестьянство.
Это связано прежде всего с тем, что крестьянство составляло большую часть населения, а также с тем, что в 1920-х годах село стало объектом коммунистических экспериментов, связанных с ликвидацией частной собственности, попыткой построения социализма, вытеснением религии, уничтожением традиционной крестьянской культуры.
В современных реалиях, в условиях политического и экономического реформирования, развития всех сфер жизни общества значительно возрастает интерес к глубокому и критическому осмыслению событий, которые прои ...

Введение 3
1. Историография изучаемой проблемы 5
2. Аграрная политика советского правительства 10
3. Взаимоотношения крестьянства и советской власти в процессе перехода к коллективным формам хозяйствования 16
Выводы 22
Список литературы 24

Сельское хозяйство было и остается одной из главных отраслей отечественной экономики. Основным и стратегическим задачам аграрной политики государства на современном этапе является решение продовольственной проблемы, а именно: как можно большее насыщение рынка продовольственными товарами и обеспечение потребителя сельскохозяйственной продукцией. Главным образом решение этой задачи возлагается на крестьянина. Он, как и в прежние времена, является основным производителем сельскохозяйственной продукции. Однако это возможно только благодаря благоприятной аграрной политике государства, то есть внедрению научных, экономических, организационных, социальных, агрозоотехнических, комплексно-мелиоративных, организационно хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий.
Роль крестьянства в пер иод завершения революции, политической и хозяйственной кризиса, развитие крестьянского антибольшевистского движения, изучение нэпа нашли свое отражение в творчестве ученых, начиная с 20-х годов. Несмотря на значительное количество публикаций, преимущественно классовый подход определил специфичность задач, стоящих перед их авторами, и в русле марксистской идеологи наложил на них довольно политический отпечаток. Это в первую очередь отразилось на определенном упрощении освещаемой проблематики - отсутствии историографии и ее анализа, недостаточном сопровождении источниковой базой, неточности ссылок.
Актуальность данной работы обусловлена необходимостью исследования отечественного исторического опыта, который имел положительные последствия, и использование его в современной сельскохозяйственной отрасли с учетом нынешних особенностей и потребностей.
Цель работы – провести анализ аграрной политики советского государства в 20-е годы 20 века.

После осуществления Октябрьской революции Второй всероссийский съезд советов издал декрет о земле который отменил частную собственность, следовательно, крестьянин остался без нее. Третий всесоюзный съезд советов 18 (31) января 1918г. принял общее положение Закона о земле, в котором социализация земли рассматривалась как залог неразрывной единения рабочих и крестьян. Осуществляемая коммунистической партией аграрная политика на протяжении длительного периода развития советского государства имела свои особенности. В первые ее годы с целью создания необходимых государственных запасов продовольствия было введена продразверстка, согласно которой крестьяне вынуждены были значительную долю продукции сдавать государству. Однако продразверстка означала фактический грабеж крестьян и не стимулироваларазвитие с / х. В связи с этим Ленин разработал новую экономическую политику, так называемый НЭП. Аграрная политика партии в годы НЭПа означала замену продразверстки продналогом, который устанавливал размеры изъятия продовольственной продукции в крестьянских хозяйств, позволяла свободную торговлю сельхозпродукцией, которая оставалась в хозяйствах после продналога. Набирает развития кооперативное движение, аренда земель, применение и использование в ограниченных размерах наемного труда, государственное регулирование хозяйственной деятельности с помощью цен, налогов, кредита, система контрактации. Постепенно налаживалась эквивалентный обмен между промышленностью и сельским хозяйством, между городом и деревней, восстанавливалось и развитие сельского хозяйства как необходимого условия индустриализации страны. Новая экономическая политика давала некоторые возможности крестьянам развивать свое хозяйство и наращивать производство сельскохозяйственной продукции. Крестьяне начали объединяться в различные коммуны, общества и кооперативы. В 1927 году насчитывалось 8500 артелей и коммун и 6,3 тысячи ТСОЗ. Зарождались и потребительские общества. Потребительская кооперация стала торговым посредником между производителем (крестьянами) и потребителем (мещанином). В 1926-1927 годах на потребительскую кооперацию приходилось более половины объема розничного товаро-ассортимента, значительная часть заготовок хлеба, мяса, яиц, льноволокна, шерсти и других видов с / х продукции. К октябрю 1928 всеми видами кооперации были охвачены 80% крестьянских хозяйств. Сложилась определенная система кооперативных центров хлебо- и свекло заготовок. Концерн «Союзкартофель», «Плодвинсоюз», «Маслоцентр», «Птицесоюз» и многие другие, которые объединяли крестьян в области производства и сбыта с / х продукции. Производственное кооперирование крестьянства способствовало контрактации сельскохозяйственной продукции. Благодаря ей были установлены планомерные и регулярные отношения между промышленностью и сельским хозяйством по реализации продукции. Это был важный шаг в развитии экономических отношений, поскольку ограничивал рыночную стихию, намечал контуры механизма экономического регулирования развития с / х производства. В общем еще осуществление новой экономической политики, которая базировалась на развитии кооперации, свободного товарообмена, дало значительные положительные результаты в развитии аграрной экономики. Кооперативный план В. Ленина, который предусматривал развитие кооперации, включая все ее виды (потребительскую, снабженческо-сбытовую, кредитную и другие), взятые в системе их взаимоотношений с государственной промышленностью, а также переход от низших форм кооперации в высшие при демпинговой поддержке государства, соблюдении принципов личной материальной заинтересованности и добровольности, правильном сочетании личных и общественных интересов, обеспечивал возможность перевода отсталого мелкокрестьянского производства до более подходящего, высокоинтенсивного и специализированного сельского хозяйства. Ленин считал, что для реорганизации сельского хозяйства должна быть создана крупная промышленность, только на ее основе можно организовывать сельское хозяйство и обеспечить перевод его на индустриальную основу. Были сформированы следующие основные принципы социалистических преобразований крестьянских хозяйств: добровольность и постепенность, недопустимость любых насильственных действий при переходе крестьян к коллективному с / х производству, учет их интересов в сочетании с интересами всего общества, широкое использование различных форм кооперации при материально-технической помощи со стороны государства. На этих основных положениях и мероприятиях должна была осуществляться аграрная политика коммунистической партии. Экономисты-аграрии того времени М. Туган-Барановский, В. Кочанов, Н. Кондратьев и другие разработали основные научные направления развития кооперации крестьянских хозяйств и постепенного их перехода к различным коллективным формам хозяйствования. Но на деле была взята на вооружение идея Зиновьева и Каменева о чрезвычайно высоком налогообложении крестьянства. Следовательно, за счет его беспощадного ограбления решалась проблема развития социалистической индустрии. Естественное недовольство крестьян таким тотальным грабежей толковалось как саботаж. Этим самым оправдано массовый террор против крестьянства и вывоз его в Сибирь на каторжные работы. Миллионы крестьян были насильственно депортированы на север, в далекий Магадан, где в коммунистических лагерях смерти большинство погибло. Это привело к большому разрушению производительных сил сельского хозяйства и большому голоду в 1922 и 1928 годах. 27 декабря 1929 Сталин поставил на повестку дня партии лозунг о ликвидации кулачества как класса. Официальное же решение об этом было принято 30 января в 1930 года, когда ЦК ВКП (б) принял постановление «О мерах по делу ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». В 1929-1932 годах коммунистическая партия под руководством Сталина нанесла сокрушительный удар крестьянству, прибегнув к физическому истреблению крестьян, к массовой депортации с семьями на каторжные работы. Депортации подлежали не только состоятельные, но и середняки и бедняки, которые не соглашались с политикой коммунистической партии и не хотели вступать в колхозы. Параллельно осуществлялась коллективизация сельского хозяйства, то есть ликвидация частной собственности на землю, рабочий и продуктивный скот и производимую продукцию. Крестьянина фактически превращали в покорного раба. Массовая коллективизация осуществлялась с помощью жестокого террора, насилия и принуждения. При организации колхозов правительство отошло от марксистских положений в осуществлении аграрной политики. Создаваемые колхозы не имели соответствующей материально-технической базы, для ведения крупного хозяйства. Они попали под жесткое государственное господство и управление. Планировались размеры и структура посевных площадей, производства валовой продукции, размеры сдачи государству с / х продукции и цены на нее. Созданные таким образом колхозы не имели никакой самостоятельности, что полностью лишало их инициативы в развитии собственного хозяйства. Развитие коллективизации связывалось с XV съездом ВКП (б) в 1927 якобы принял решение по развитию коллективизации, и поэтому его называли съездом коллективизации сельского хозяйства. В действительности же на съезде речь шла только о развитии различных форм кооперации, о том, что перспективная задача последующего перехода к коллективной обработке земли будет осуществляться на основе новой техники, механизации и электрификации, а не наоборот - к машинизации на основе сплошной коллективизации. Ни решение о развитии коллективизации ни единых планов и сроков ее осуществления съезд не принимал. Колхозы были созданы для того, чтобы за их счет, как говорилось выше, развивать промышленность. Их массовое ограбление, насильственное изъятие у крестьян скудных запасов продовольствия привело ко второму большому голоду 1932 - 1933 готов. 3. Взаимоотношения крестьянства и советской власти в процессе перехода к коллективным формам хозяйствованияПалитра политических настроений в селе в конце нэпа формировалась факторами, которые следовали по проблемам отношений крестьянства и советской власти в процессе перехода к коллективным формам хозяйствования, так как самим фактом своей независимости от государства крестьянин-собственник бросал вызов тоталитарному политическому режиму. Поэтому большевики, заботясь якобы, прежде всего, об интересах самих крестьян, как можно убедительнее пытались доказать, что коллективное хозяйство экономически эффективнее, чем индивидуальное. По этой причине они призвали крестьян добровольно объединяться в коллективы, способствуя таким образом процессу обобществления крестьянских хозяйств, так как «коллективные советские хозяйства должны облегчить бедняцким и середняцким массам крестьянства борьбу с эксплуататорскими устремлениями кулацких элементов». Во времена нэпа, когда лозунг немедленной коммунизации-колективизации было снят и утверждения о большей экономической эффективности колхозов зависли, руководители партийных органов власти были проинформированы о том, как крестьяне относятся к колхозам. Так, в закрытых сообщениях губкомов о настроениях в деревне отмечалось: «Крестьянство в коллективе, коммуне, артели не находит счастья... Крестьянин знает барское иго... слышит, что приближается коммунистический хомут, из которого труднее выбраться, чем из ига». Несмотря на агитацию крестьянства, желающих пополнить состав коллективистов было очень мало. В целом удельный вес колхозов в крестьянском землепользовании не превышала 2-3%. К тому же, тогдашние советские документы наоборот констатировали, то нередко коллективные хозяйства оказываются замаскированными собственническими хозяйствами, и это явление наблюдается в том или ином виде во всех губерниях. Даже самые бедные крестьяне до последнего пытались сохранить хозяйственную независимость, мотивируя свое решение разными причинами: одни – тем, что женщины не хотят идти в колхозы, другие, как указывается в источниках «с шкурных интересов, нет желания», третьи говорят, что «вступай в коллектив и работай на лентяя». Советская власть достаточно тщательно готовилась к тотальному контролю за всеми, кто противостоял коллективизации. Во всех органах власти создавались секции контроля, что фактически контролировали работу друг друга, начиная от судов и заканчивая сельскими советами. Это все приводило к созданию режима тотального контроля за жизнью крестьян, что в начале коллективизации проявлялось в их постепенном нравственном подчинении, примирении с любыми действиями КП (б), если они прямо не затрагивали их интересов. Насильственная коллективизация и раскулачивание значительно усиливали проявление негативных политических настроений в деревне. Так, во время общего собрания нередко произносились откровенно антисоветские речи, которые, кстати, находили поддержку среди большинства присутствующих. Интересно суждение о причинах негативного отношения крестьян к большим коллективным хозяйствам, высказанное Д.Боффа: «Даже находясь в далеко не блестящих условиях, крестьянин - и особенно середняк - сохранил недоверие к такой в рода проектам. Кроме собственности с недавно полученного земельного надела, в его психологии была заложена еще и глубокая неприязнь к большевикам, опыт подавления он ассоциировал с обязанностью работать на других, почти с возвращением крепостного права». Власти применили такой метод наказания, как «черная доска», прибивали «черную доску» к воротам тех крестьянских домов, которые не сдают хлеб. Контроль за наличием доски и ее состояние полагался на отдельных крестьян, через каждые 2 часа обязаны были докладывать в сельском совете. Однако, несмотря на все возможные меры советской власти, большинство крестьян не хотела вступать в колхозы, видя в них вторую крепостное право. Земледельцы были обескуражены таким резким поворотом в политике государства. Уже в первые месяцы 1928 в государственные и партийные учреждения, редакций газет сплошным потоком стали поступать жалобы и сетования на то, что «нэп ликвидируется», «забирают весь хлеб, будем голодать». В настроениях различных слоев крестьянства произошел сдвиг в отрицательную для власти сторону. Кроме чисто экономических причин, такие действия вызывали постепенное обнищание села. В частности, тоталитарное государство начало экономическое, юридическое и административное давление на более богатую прослойку крестьян, что приводило и к ощутимым изменениям в социальном составе села. Большинство крестьян, которых статистика причислила к кулакам, перешли на хозяйствование собственными силами. Так, как основным в процессе сплошной коллективизации был выбран метод «ликвидации кулачества как класса», нужно было искусственно увеличивать их количество, и происходило за счет тех крестьян, которые использовали наемный труд в прошлом, тех, кто в годы гражданской войны находились в петлюровских, белогвардейских или других вооруженных группировках, - все это способствовало возрождению противостояния социальных сил на селе. Изменения в экономике продолжали стимулировать социальную дифференциацию в деревне, а, соответственно, и антисоветские выступления. Сельская община набрала сил в период нэпа, поэтому многие шаги большевиков в области экономической политики противоречили компромиссу, который лежал в основе нэпа, усиливая тем самым еще незабытые воспоминания об эпохе военного коммунизма. Формы терактов были разнообразны: убийства, ранения, покушения на убийство, побои, поджоги, имущественное вредительство. Последнее было самым массовым в отличие от покушений и собственно убийств и побоев. Теракты в отношении рабочих низшего звена партаппарата и советского актива села продолжали осуществляться и в течение 1929 г. Следующей формой протеста стало распространение листовок антисоветского содержания и открыток-анонимок с угрозами в адрес советских рабочих. Кроме перечисленных фактов, были и другие: поджоги, подбрасывание пироксилиновых шашек, слухи, провокации, эмигрантские настроения и тому подобное. Конечно, надо отметить, что отчеты исполкомов характеризовали эти выступления как антисоветскую деятельность кулаков. Конфликты, возникшие в конце 20-х годов, были не просто акциями неповиновения.