Государственное регулирование кадастрового учёта на материалах деятельности ООО ФАКТОР-ГЕО,г.Владивосток

В заключение данной работы можно сделать вывод, в отношениях человека с недвижимостью кадастровая деятельность играет ключевую роль. В рамках данной деятельности осуществляются практически все работы с зданиями, земельными участками, но самым важным является оценка стоимости исследуемого объекта.
В представленной работе был рассмотрен процесс кадастровой дея-тельности на примере организации ООО «Фактор Гео», которая оказывает услуги населению в сфере кадастровой деятельности.
Данная организации осуществляет деятельность на основании договор подряда. Стоимость услуг устанавливается исходя из рыночной стоимости в Приморском крае, но с индивидуальным подходом к каждому клиенту.
Основными нормативными документами, регулирующие деятельность ООО «Фактор Гео» являются законодательные акты Прав ...

Введение 3
1. Организация кадастровой деятельности в России 4
1.1. Понятие и принципы организации кадастровой деятельности 4
1.2. Виды и содержание кадастровых работ 7
1.3. Основания для выполнения кадастровых работ 15
2. Анализ процесса проведения землеустройства на основе современных нормативно-правовых актов (на примере ООО «Фактор-Гео») 23
2.1 Нормативно–правовое регулирование в области землеустройства и юридическое сопровождение сделок по землеустройству 23
2.2. Организация и проведение кадастровых работ на примере ООО «Фактор-Гео» 29
3. Проблемы процесса землеустройства и направления совершенствования организации и проведения кадастровых работ на примере ООО «Фактор-Гео» 35
3.1. Актуальные проблемы процесса землеустройства в современных условиях 35
3.2. Оптимизация процесса организации и проведения кадастровых работ на примере ООО «Фактор-Гео» 43
Заключение 47
Список используемой литературы 48

Недвижимость в современном мире является самым значимым богат-ством для человека. Каждый объект недвижимости должен быть поставлен на учет для ведения общего реестра недвижимости и начисления налогов на имущество.
Кадастровая деятельность предприятие собой деятельность, которая осуществлется с целью подготовки объекта недвижимости для постановки его на учет.
Целью данной выпускной квалификационной работы является кадастровая деятельность.
Задачами данной работы являются:
- изучение понятия и принципов органиазции кадастровой деятельно-сти;
- изучение видов и содержания кадастровых работ;
- изучение перечня оснований для выполнения кадастровых работ;
- изучение нормативно-законодательной базы, которая регулирует кадастровую деятельность в отношении объектов недвижимости: земельные участк и;
- изучение актуальных проблем и путей оптимизации процесса земле-устройства;
- изучение процесса организации и проведения кадастровых работ на примере ООО «Фактор-Гео»;
- проведение оптимизации процесса организации и проведения кадастровых работ на примере ООО «Фактор-Гео».
Объектом исследования данной работы является кадастровая деятельность. Предметом исследования данной работы является кадастровая деятельность организации ООО «Фактор-Гео».
 

В настоящий момент, согласно статьи 14 122-ФЗ, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав [3]. В 2017 году, согласно статьи 28 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Свидетельство о государственной регистрации прав выдаваться не будет, Закон регистрации недвижимости отменяет его.Согласно статьям 13 и 32 218-ФЗ, предусмотрено межведомственное информационное взаимодействие органов государственной власти. Из указанных статей следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также судебные органы, нотариусы обязаны направлять необходимые для учета и госрегистрации документы в порядке, предусмотренном статьей 32 218-ФЗ.При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.Данное межведомственное информационное взаимодействие позволяет упросить учетно-регистрационную процедуру недвижимого имущества.Статьей 66 218-ФЗ установлены основания возникновения ответственности Росреестра и его территориальных органов ввиду ненадлежащего исполнения государственным органом своих обязанностей, связанных с государственным кадастровым учетом недвижимости и государственной регистрацией прав, а статье 67 218-ФЗ предусматривает основания возникновения ответственности у государственного регистратора.Государственный регистратор прав несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости.В настоящий момент ответственность между органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственным регистратором не разграничена, а в 221-ФЗ указана только бланкетная норма, отсылающая к Федеральному закону от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», специальной нормы, регулирующей ответственность государственного органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимости, не предусмотрено.Таким образом, Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вносит кардинальные изменения в сферу поставки недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество, и возможно станет началом эволюции в сфере государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество.С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости». Законом предусмотрено введение Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной процедуры.До 2017 года кадастровый учет и регистрации прав били разными процедурами. Благодаря созданию Единого реестра недвижимости, в который вошли сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и реестре прав, стала возможной одновременная подача заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав. Это экономит время граждан и делает операции с недвижимостью более удобными.Комплексная система учета и регистрации объектов недвижимости предполагает взаимодействие территориальных подразделений Росреестра, постоянный информационный обмен с офисами МФЦ, региональными органами власти, органами местного самоуправления и различными ведомствами. Все это необходимо для нормального функционирования рынка недвижимости как в стране, так и в регионе. Качественно и быстро предоставить услугу гражданину, предпринимателю, представителю крупной компании или государственного органа – вот конечная цель работы Росреестра. Преимущества единой учетно-регистрационной процедуры уже оценили профессионалы, работающие на рынке недвижимости: риелторы, представители застройщиков, нотариусы, кадастровые инженеры. Документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости можно сдавать в любом офисе приема-выдачи документов Кадастровый палаты или в МФЦ и неважно, где расположен объект. И, конечно, услугу можно будет получить  в электронном виде, то есть не выходя из дома.Если у гражданина нет времени забрать документы после проведения регистрации права собственности, их могут доставить в любое удобное место и время. Для этого необходимо будет при подаче заявления указать в нем способ получения «курьерская доставка». Данная услуга является платной.Согласно новому закону свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки - специальной регистрационной надписью на документе о сделке. Эти изменения никак не повредят гарантии прав на объекты недвижимости. Сведения об объектах недвижимости хранятся в электронном виде. Такой способ более защищен от случайных потерь или мошенничества.2. Анализ процесса проведения землеустройства на основе современных нормативно-правовых актов (на примере ООО «Фактор-Гео»)2.1 Нормативно–правовое регулирование в области землеустройства и юридическое сопровождение сделок по землеустройствуООО «Фактор-Гео» осуществляет свою деятельность с 2005 года. Целью создания общества, является предоставление геодезических, земельно-кадастровых и юридических услуг населению и юридическим лицам. Полное наименование: общество с ограниченной ответственностью «ФАКТОР-ГЕО». Юридический адрес: 690078, Приморский край, город Владивосток, Хабаровская улица, 30. ОГРН: 1052503079705. ИНН: 2536157688. КПП: 254001001.Геодезические работы - это комплекс высокоточных геодезических измерений на поверхности Земли, которые являются исходной основой для выполнения всех видов инженерных изысканий и кадастровых работ. Главным принципом работы ООО «Фактор Гео» является обязательный двойной - тройной контроль качества выполняемых работ и выпускаемой продукции на всех ее этапах.Внедрение в процесс работы электронных тахеометров, GPS-приемников, программного обеспечения позволило в 2011 году создать полноценный проект GPS-сети спутниковых базовых станций на территории Владивостокского городского округа, с вводом которого на сегодняшний день решается весь спектр инженерно-геодезических и кадастровых работ.Кадастровая деятельность также является приоритетной для компании. Первый кадастровый инженер который получил квалификационный аттестат в Приморском крае - является сотрудником нашей организации.Работая в тесном сотрудничестве с НП СРО «Кадастровые инженеры» г.Москва специалисты постоянно находятся в курсе всех последних изменений Земельного законодательства, что необходимо для грамотного юридического сопровождения и сделок государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества.Юристы компании имеют опыт в оформлении всех видов недвижимости, начиная с дачного участка и заканчивая сложными линейными сооружениями и объектами капитального строительства.Предоставление агентских услуг - одно из направлений деятельности компании ООО «Фактор Гео». В компании имеется опыт землеустроительных и кадастровых работ и штат высококвалифицированных сотрудников (юристов, геодезистов, кадастровых инженеров). Юристы проведут при необходимости экспертизу, проверят законность правообладания, проведут необходимые согласования.Юридические услуги - это только те услуги, которые имеют юридические последствия, то есть влияют на возникновение наших прав или обязанностей. К ним относятся действия, совершаемые по доверенности.Остальные услуги правильнее называть фактическими. К ним можно отнести различные консультации - устные или письменные, помощь в составлении договоров, сопровождение сделок в том числе и с недвижимостью, представление интересов в суде, и прочее.Все нормативные правовые документы, определяющие правовые основы и осуществляющие регулирование в области землеустройства условно можно разделить на пять групп: 1. Конституция Российской Федерации[1]. 2. Федеральные законы Российской Федерации. 3. Указы президента и постановления Правительства РФ. 4. Ведомственные нормативные акты. 5. Нормативно–правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. Таким образом, деятельность компании ООО «Фактор Гео» подтверждена официальными документами, дающими право оказывать профессиональные услуги в области кадастровых работ, землеустройства, инженерных изысканий, сопровождения государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества. Руководствуется в деятельности важнейшими положениями, фиксирующими основы земельного строя государства, содержатся в Конституции РФ. Земля - это ценность, которую особенно важно сохранить в период кризиса.Судебные споры о земле и недвижимости имеют совершенно разные корни. Они могут быть составной частью административных споров, нерешённых вопросов наследства или коммерческой войны за бизнес-активы. Это требует разного подхода к решению дел, но у абсолютного большинства споров о земле есть одна общая особенность - запутанность и неоднозначность законов их регулирующих, что существенно затрудняет их самостоятельное решение.Рассмотрим случаи, когда необходимо привлекать юриста в процессе кадастровых работ по землеустройству:Оспаривание кадастровой стоимостиКадастровая стоимость участков и объектов капитального строительства влияет на размер налоговых и арендных выплат, выкупную стоимость участка. Поэтому существует практика искусственного завышения кадастровой стоимости владельцами земли. Поможем провести перерасчёт и узаконить новую стоимость. Эти действия помогут серьёзно сэкономить.Сопровождение сделки, проверка юридической чистоты участкаПри приобретении уже оформленного земельного участка, необходимо убедиться в отсутствии претензий на него со стороны третьих лиц. Важно выяснить, возможно ли строительство жилого дома на  этом участке, какой этажности строение и прочие неочевидные ограничения. Заключение юриста по земле поможет принять обдуманное и взвешенное решение.Споры о границах земельных участковОсобенно актуальным этот вопрос становится при земельных спорах по дачным участкам в СНТ и ДНП. Постановление суда на снос заборов, построек, освобождение проезда, исправление кадастровых ошибок. Мы плотно взаимодействуем с рядом экспертных организаций в сфере землеустройства, что поможет Вам быстро, эффективно, без переплат и очередей решать подобные проблемыУстановление права собственности и устранение препятствий в пользовании участкомВопросы изъятия земельного участка из чужого незаконного владения. Приобретение участка у администрацииПроведение процедуры межевания, постановки на кадастровый учет, уточнения границ земельного участка. Основным вопросом в сопровождении юридических сделок по землеустройству всегда была кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость объектов — это почти то же самое, что и рыночная стоимость. Вот только определяется она не собственником, а специалистами из службы кадастра.Кадастровая стоимость земли – это величина расчётная, определяющаяся при оценке стоимости участка. При этом учитывается классификация участков по целевому назначению.Всё о кадастровой стоимости земельного участка можно прочесть в Земельном Кодексе. Этой теме посвящена вся статья №66. Согласно ей, кадастровая стоимость нужна:участкам, находящимся в федеральной собственности,участкам, находящимся в собственности муниципальной.Основная причина принятие кадастровой стоимости, как базы – для более точного налогообложения. Но есть и иные причины,  которые изложены в Земельном Кодексе. В результате допущенных нарушений в процессе государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, кадастровая стоимость может быть необоснованно завышена. Недостоверность сведений может устанавливаться в результате ошибок, допущенных в ходе проведения оценки.Перечень ошибок, влияющих на размер кадастровой стоимости, регламентирован в ст. 21 Федерального закона № 237-ФЗ:разовая техническая ошибка, допущенная в отношении единичного объекта недвижимости (описка или опечатка в документах, арифметическая ошибка в расчетах и т.д.);системная погрешность, допущенная в отношении группы объектов (аналогичные нарушения: описка, опечатка, арифметическая ошибка и т.д.);единичная методологическая ошибка, возникшая в результате несоответствия результата оценки методическим указаниям (выбор неправильного метода оценки, либо нарушение установленной методики);системная методологическая ошибка – аналогичное нарушение в отношении группы объектов.В случае выявления таких погрешностей, у собственника возникает право обращаться за исправлением ошибки в уполномоченные комиссии субъектов РФ и судебные органы.Уменьшение кадастровой стоимости приведет к снижению налоговых платежей, поэтому данный спор имеет конкретное практическое значение для собственников. У заинтересованных лиц существует два варианта действий для уменьшения данного показателя:путем оспаривания стоимости при выявлении ошибки, допущенной в процессе оценки;путем признания показателя кадастровой стоимости равной рыночной оценке объекта.Оба варианта могут быть реализованы путем обращения в судебные органы, однако выявление факта ошибки вынуждает собственников соблюсти процедуру обращения в уполномоченную комиссию по урегулированию споров. Для граждан обращение в комиссию не является обязательным условием для передачи спора в суд, тогда как предприятия должны соблюсти указанную процедуру.В соответствие с главой 32 НК РФ, для определения налоговой базы в отношении налога на имущество граждан может использоваться значение стоимости объекта, утвержденное по итогам государственной кадастровой оценки. На переходный период законодательство позволяет регионам самостоятельно выбирать принцип определения налоговой базы:от показателя кадастровой стоимости недвижимости;от значения инвентаризационной стоимости объектов.Согласно официальной информационной справки, представленной на сайте ФНС, по состоянию на начало 2017 года уже 72 региона выбрали именно кадастровую стоимость для расчета налога на имущество. Остальные субъекты РФ продолжают использовать данные инвентаризационной оценки.На 2017 год новая кадастровая стоимость, по сути, вернется в прошлое, к показателю 2014 года, либо наиболее низкому значению за период с 2014 по 2016 годы. Требования Федерального закона № 237-ФЗ обязывают субъекты РФ изменить систему и порядок проведения кадастровой оценки объектов недвижимости, путем создания специализированных бюджетных учреждений.Даже если процедура создания указанных организаций пройдет в кратчайшие сроки, проведение государственной оценки объектов приведет к введению новых значений стоимости только в следующем году. Поэтому на 2017 год в большинстве регионов ставка налоговых платежей не должна увеличиться. Компания ООО «Фактор-ГЕО» выполняет работы по оценке земельных объектов, т.е. определению кадастровой стоимости и осуществляет деятельность по полноценному проведению кадастровых работ в отношении земельных участков. 2.2. Организация и проведение кадастровых работ на примере ООО «Фактор-Гео»В организации ООО «Фактор Гео» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером.Все кадастровые работы проводятся на основании заключенного между заказчиком и ООО «Фактор Гео» договора подряда на проведение кадастровых работ. В особых случаях кадастровые работы компания ООО «Фактор Гео» может проводить на основании судебного решения.Кадастровый инженер – это физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, которое имеет действующий квалификационный аттестат. Итогом проведенных кадастровых работ являются пакет документов, которые в последствие передается заказчику кадастровых работ. Приведем перечень документов:1. Межевой план;2. Технический план;3. Акт обследования.Межевой план - это документ, который составлен на основании кадастрового плана в котором указаны все параметры земельного участка. Межевой план состоит из двух частей: текстовой и графической. В текстовой части приводится описание земельного участка на основании официальной документации (кадастрового плана, выписки из Росреестра). В графической части межевого плана представлен точный план расположения и параметров земельного участка.Технический план - это документ в котором указаны все сведения о зданиях и сооружениях, находящихся на исследуемом земельном участке. Основной частью технического плана является декларация объекта недвижимости, расположенного на данном участке. Акт обследования - это документ, составленный кадастровым инженером по результатам проведения кадастровых работ.В таблице 2.1 приведен пример кадастровых работ по договору подряда компании ООО «Фактор Гео» и муниципальной организации Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока.Таблица 2.1 - Описание объектов исследованияОбразованный земельный участокДелимый земельный участокЗданиеПомещениеЗаказчик Управление градостроительства и архитектуры администрации города ВладивостокаУправление муниципальной собственностьюНаполова Анна РомановнаИсполнительПеркина Наталья СергеевнаВид работПервичный учетОбразование земельных участков путем разделаПервичный учетПервичный учетКадастровый квартал25:28:04000625:28:04000625:28:04000625:28:040006Площадь1532м22032 м21356 м272,2 м2Кадастровый номер25:28:040006:774Материал наружных стенКирпичныеГод завершения строительства1992Этаж2Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Приморский край, г Владивосток, местоположение установлено относительно ориентира (жилой дом, расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Владивосток, улица Невская, дом 13).Документом-основанием для подготовки межевого плана является Распоряжение Управления градостроительства и архитектуры об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №1734 от 03.09.2014.Для подготовки межевого плана использовались следующие документы: Распоряжение Управления градостроительства и архитектуры об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (№1734 от 03.09.2014), Кадастровый план территории (№25/00-14-160848 от 06.05.2014). В качестве геодезической основы использовались два пункта геодезической сети: ОМЗ-СБС №1, по типу 192, г. Владивосток, пос. Трудовое, на крыше двухэтажного административного здания по ул. Лермонтова, 36 и ОМЗ-СБС №2, по типу 192, г. Владивосток, пос. Трудовое, на крыше трехэтажного здания МОУ СОШ №54 по ул. Пацаева, 2.Для проведения работ использовались следующие инструменты: Trimble M3 DR3», Trimble R6, Trimble 5700. В качестве метода измерения координат земельного участка и его части был выбран метод спутниковых геодезических измерений.Формула, примененная для расчёта средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельного участка и его части: Mt=0,1 рассчитано программным обеспечением TrimbleBusinessCenter 2.6 (S/N TBC-SA-65365).Формулы, примененные для расчёта предельной допустимой погрешности определения площади земельного участка: ДP = EQ 3,5 · M\s\do(t) · \r(P\s\do(док)) = EQ 3,5 · 0,10 · \r(1532) = 14 , для части земельного участка: ДP = EQ 3,5 · M\s\do(t) · \r(P\s\do(док)) = EQ 3,5 · 0,10 · \r(665) = 9 Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:040006:774, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, город Владивосток, улица Невская, дом 13а.