Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
381216 |
| Дата создания |
2017 |
| Страниц |
63
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 декабря в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
В настоящей работе было проведено исследование теоретических и практических аспектов противодействия терроризму и экстремизму административно-правовыми средствами. Актуальность выбранной темы не вызывает сомнений, учитывая ту повышенную опасность, которую представляют эти негативные явления во всем современном мире, не только в России. В результате проведенного исследования были получены следующие выводы:
В ходе исследования понятия «терроризм» было установлено, что в современном праве под террористической деятельностью понимается целенаправленное противоправное, политически мотивированное насилие, вплоть до уничтожения объекта воздействия (физического лица, группы или организации, материальных объектов), направленное на изменение поведения объекта управления (того или тех, которые могут ...
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ЭКСТРЕМИЗМ И ТЕРРОРИЗМ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 6
1.1.Сущность соотношений понятий «экстремизм» и «терроризм» 6
1.2 Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму 16
2. МЕРЫ ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ АДМИНИСТРАТИВНО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ 28
2.1 Кто попадает под понятия экстремистских и террористических организаций. Различия экстремизма и хулиганства 28
2.2 Административные правовые средства в сфере противодействия распространения идей экстремизма и терроризма 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63
Введение
Актуальность выбранной для исследования темы состоит в том, что экстремизм и терроризм – одни из наиболее сложных социально-политических проблем современных обществ и государств. Проблема борьбы с террористическими актами и проявлениями экстремизма, как это показывают последние события в США, Франции, Бельгии, Германии затрагивает большинство стран мира, включая Россию.
В России проблема терроризма и борьба с ним резко обострились в 90-х годах. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этноконфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д. В научной литературе при анализе проблем экстремизма в современной России отмечают его религиозный характер и этническо е многообразие, которые используются для нарушения гражданского мира и согласия. Особенности проявления экстремизма в Северо-Кавказском регионе характеризуются возникновением ваххабизма на фоне усиления активности исламских радикалов, связанного с тяжелым социально-экономическим и политическим кризисом в России конца ХХ – начала XXI вв.
Усиление борьбы правоохранительных органов с терроризмом и экстремизмом, повышение мер уголовной ответственности, не позволило снять проблему данного явления, в связи с чем необходимо искать пути дальнейшего совершенствования мер, в том числе и административно-правовых, по борьбе с данным негативным явлением, поскольку меры административного противодействия позволяют во многом предупреждать более опасные деяния, за которые наступает уже уголовная ответственность. Данное обстоятельство обуславливает актуальность проведения научных исследований в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом административно-правовыми мерами, поскольку действительно эффективные меры, позволяющие учесть баланс публичных и частных интересов, могут быть разработаны только на основе большого числа исследований и не только в области уголовного права. Очень важны исследования об административно-правовом противодействии терроризму и экстремизму.
С учетом изложенного, в качестве объекта для настоящего исследования общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия экстремизму и терроризму административно-правовыми мерами.
Цель исследования определена как анализ особенностей административно-правового регулирования противодействия экстремизму и терроризму в России.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность экстремизма и терроризма, а также соотношение указанных правовых понятий;
2. Проанализировать отечественную и зарубежную нормативно-правовую базу, посвященную противодействию экстремизму и терроризму;
3. Проанализировать понятия «экстремистская организация» и «террористическая организация»;
4. Исследовать соотношение экстремизма и хулиганства;
5. Охарактеризовать меры, применяемые для административно правового регулирования противодействию экстремизма и терроризма в России.
Предмет исследования составляют нормы российского и зарубежного законодательства, нормативно-правовых актов органов государственной власти, а также научные труды, посвященные исследованиям в области противодействия террористической и экстремистской деятельности.
Методологической основой исследования служат общенаучные методы - анализ, синтез, системный и структурный подходы, а также частно-научные методы исследования - исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический и др.
Степень научной проработанности темы: Научные исследования в области правовой охраны общественной безопасности и противодействия экстремизму и терроризму проводили такие ученые как П.В. Агапов, A.A. Абдульманов, Ю.М. Антонян, Ю.С. Горбунов, П.И. Гришаев, И.Н. Даньшин, А.Н. Игнатов, B.C. Комиссаров, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев, Г.В. Овчинникова, В.П. Тихий, Н.С. Таганцев, И.Л. Трунов, И.Я. Фойницкий, А.Г. Хлебушкин, А.И. Чучаев и другие авторы.
Эмпирическую основу работы составили данные статистики МВД России о борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также материалы судебной практики о рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с терроризмом и экстремизмом. Данные материалы использованы автором и обобщены в главе 2.
Научная и практическая значимость исследования состоит в том, что проведено комплексное исследование наиболее актуальных вопросов административно-правового противодействия экстремизму и терроризму, результаты и выводы которого могут быть использовании как при преподавании соответствующих правовых дисциплин так и практической деятельности ОВД по пресечению экстремизма и терроризма.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.
Фрагмент работы для ознакомления
Несмотря на это, мы должны ставить перед собой задачи по объединению усилий в сфере противодействия терроризму и экстремизму не только в России, но за рубежом.Понятие организации является родовым понятием и для организованной преступной группы, и для преступного сообщества. Употребление понятия «организация» в скобках после понятия «преступное сообщество» неверно, поскольку в скобки заключают синоним. Являясь родовым понятием в смысле систематики, понятие «организация» объединяет близкие виды – организованную преступную группу, преступное сообщество, террористическое сообщество, экстремистское сообщество. Различия связаны со структурным строением и целями перечисленных организаций.Необходимо определиться с терминологией и привести нормы Особенной части Уголовного кодекса в соответствие ссистемными понятиями, содержащимися в Общей части, а также в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. Для этого необходимо выполнить следующие действия:- устранить имеющиеся неточности в формулировке понятия преступного сообщества, избавившись от термина «преступная организация»;- установить количественные границы сложности организованной группы – 3 и более лица;- исключить из определения террористического сообщества (ст. 205-4 УК РФ) указание на то, что оно представляет собой устойчивую группу;- исключить из определения экстремистского сообщества (ст. 282-1 УК РФ) указание на то, что оно представляет собой организованную группу;- исключить из определения преступного сообщества, содержащегося в п. 4. ст. 35 УК РФ, указание на такую цель его создания, как получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, одновременно включив данную цель в диспозицию ч. 1 ст. 210 УК РФ.Противодействие экстремизму и терроризму по-прежнему остается актуальной задачей правоохранительной деятельности. Исходящие от них угрозы во многом детерминированы проблемами социально-экономического развития и межэтнических (межнациональных) отношений, недостатками в работе государственных институтов, в образовательной и культурной политике, а также коррупцией.В целом, можно констатировать, что на сегодняшний день в России сформирована централизованная система противодействия терроризму и экстремизму, основанная на тесном взаимодействии правоохранительных органов и органов исполнительной власти всех уровней.Произошло это, в том числе, под влиянием реализации ряда базовых решений, принятых руководством страны, и изменений в законодательстве.В целях оптимизации мер противодействия указанным явлениям в России стала реализовываться Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., утвержденная Президентом РФ 28.11.2014, Пр-2753.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ.1995. № 15. Ст. 1269.
3. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ.2001. № 33 (часть I). Ст. 3418.
6. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
8. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
9. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ.2011. № 7. Ст. 900.
10. Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»// Собрание законодательства РФ.2012. № 52. Ст. 7477.
11. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
12. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
13. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
Юридическая литература
14. Алексеенко С.В. Понятие и сущность экстремистской деятельности // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2013. № 4. С.81-83.
15. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. - М.: Логос, 2014. – 448 с.
16. Ахмеднабиев, А. В Дагестане родственники осужденного за пособничество боевикам просят, чтобы он отсидел срок дома [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://freechechnya.ucoz.ru/publ/2011_god/sentjabr/obzor_pressy_za_05_sentjabrja_2011_goda/8-1-0-159 (дата обращения 10.03.2017).
17. Базаркина Д. Борьба с терроризмом в Великобритании // [Электронный ресурс]http://www.sov-europe.ru/2015/1/bazarkina4.pdf
18. Басецкий И.И. Терроризм: генезис явления и международный опыт борьбы. Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2015. – 207 с.
19. Безроков А.О. Преступления экстремистской направленности: уголовно-правовой анализ и вопросы систематизации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2014.
20. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. – СПб.: Норинт, 2000. – 1536 с.
21. Борисов С.В., Жеребченко А.В. Возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства: проблемы установления и реализации уголовной ответственности. Монография / Отв. ред. С.В. Борисов. – М.: Юриспруденция, 2015. – 264 с.
22. Борисов С.В., Квалификация массовых беспорядков, хулиганства и преступлений экстремистской направленности: теория и практика; отв. ред. Н.Г. Кадников. – М.: Юриспруденция, 2012. – 120 с.
23. Борьба с терроризмом: теория и практика. – М.: ЦОКР МВД России, 2015. – 383 с.
24. Босхамджиева, Н.А. Общественная безопасность как объект административно-правового обеспечения // Юридический мир. 2012.№ 9. С. 51 – 57.
25. Великобритания закроет границу для экстремистов. // https://lenta.ru/news/2008/10/28/preachers/
26. Горбунов, Ю.С. Об определении понятий «террор» и «терроризм» // Журнал российского права. № 2. 2010. С. 31 – 40.
27. Гордеев Н. Проблема терминологии в "экстремистских делах" // ЭЖ-Юрист. 2016. № 1. С. 1, 11.
28. Граник В.В. Характеристика экстремистских организаций и объединений // Российский следователь. 2013. № 7. С. 32 - 34.
29. Дворецкий, И.Ч. Латино-русский словарь. – М.: Русский язык, 1976; Латино-российский лексикон / Сост. И. Кронберг. 1-е изд. Ч. 2. – М., 1824.
30. Диденко В.А. Взаимосвязь глобализации и современного терроризма // Труды ВИПК МВД России. Вып. 3. Вопросы координации деятельности органов внутренних дел при организации комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму, торговле людьми, незаконному обороту наркотиков / сост. М.Ш. Шайдаев, Г.А. Груничева, В.А. Диденко. Домодедово: ВИПК МВД России, 2012.
31. Ещенко С.А. Меры противодействия проявлению экстремизма в России: постановка проблемы // Общество и право. 2015. № 2. С.20-22.
32. Жаринов, К.В. Терроризм и террористы. Исторический справочник / Под общ. ред. А.Е. Тараса. – Минск: Харвест, 1999. – 606 с.
33. Житель Адыгеи осужден на 2,6 года за финансирование бандгрупп в Дагестане [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://news.mail.ru/inregions/caucasus/5/6701128/ (дата обращения 10.03.2017).
34. Ильинский, И.М. О терроре и терроризме. – М.: МГСА, 2011. – 76 с.
35. Капинус О.С. Убийства: мотивы и цели. - М.: ИМПЭ-Паблиш, 2003. - 312 с.
36. Кобец П.Н. Законодательные основы предупреждения терроризма в европейских странах и необходимость совершенствования российского законодательства с учетом международного опыта// Международное публичное и частное право. 2015. № 1. С.3-8.
37. Коваленко Н.А. О системном подходе к терроризму // Социология управления. 2013. № 3. С. 120-125.
38. Колотков М.Б. Организационная структура и конспиративные основы деятельности террористических организаций Российской империи в 1870 - 1880 годы // История государства и права. 2014. № 20. С. 41 - 44.
39. Коновалова О.В. Особенности терроризма в России: исторические аспекты // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2014. № 3. С. 69-73
40. Криминология: учебник / под ред. Г.А. Аванесова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 575 с.
41. Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. – М.: Норма, 2015. – 912 с.
42. Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. К вопросу о качествах личности субъекта административного правонарушения // Административное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 830 - 837.
43. Кургузкина Е.Б. Понятие экстремизма // Научный портал ВНИИ МВД России. 2014. № 1. С. 101-105.
44. Латов Ю.В. Проблемы и парадоксы противодействия экстремизму в России // Правовые вопросы национальной безопасности. 2015. № 3-4. С. 80-85.
45. Малышев В.В. Европейский опыт противодействия экстремизму//Правовая инициатива № 8/2013 // http://49e.ru/ru/2013/8/8/
46. Малышев В.В. Европейский опыт противодействия экстремизму//Правовая инициатива № 8/2013 // http://49e.ru/ru/2013/8/8/
47. Морозова Н.А. Соучастие в совершении административного правонарушения // Журнал российского права. 2014. № 8. С. 114-125.
48. Мусаелян, М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятием «террор» и «террористический акт» // Журнал Российского права. 2009. № 1. С. 57-63.
49. Надин Н.И. Основные направления правового регулирования противодействия терроризму и экстремизму // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2013. № 1. С. 61-64
50. Новикова, Г.В. Сильная стратегия слабых. Террор в конце XX века // Полис.2000.№ 1. С. 171 – 172.
51. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. докт. филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой. 14-е изд., стереотип. – М.: Русский язык, 2003.
52. Петрянин А.В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. … докт. юрид. наук: 12.00.08; Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). М., 2014.
53. Пчелинцев С.В. Новое законодательство о противодействии терроризму и ограничения прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2012. № 5. С.36-45.
54. Самарин А.П. Противодействие финансированию терроризма: значение зарубежного опыта для российского законотворчества. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2012. - 264 c.
55. Свистильников А.Б. К вопросу о разграничении понятий "терроризм" и "террористический акт" // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 4. С. 78-81.
56. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015.
57. Солопченко Д.В. Новые тенденции развития законодательства об экстремизме и терроризме в Российской Федерации и за рубежом // Российский следователь. 2014. № 6. С. 52-55.
58. Султанов А.Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского суда по правам человека. – М.: Статут, 2013. – 544 с.
59. Сундиев И.Ю. Введение в оперативно-розыскную террологию: монография. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 191 с.
Судебная практика
60. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
61. Решение Краснодарского краевого суда от 04.03.2015 по делу N 3-19/2015. Определением Верховного Суда РФ от 05.08.2015 № 18-АПГ15-17 данное определение оставлено без изменения. // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
62. Решение Московского городского суда от 28 июня 2013 г. по делу N 3-0067/2013 // Официальный сайт Московского городского суда [электронный ресурс]: http://www.mos-gorsud.ru/inf/infp/gi1/?pn=6&id=140 (дата обращения: 20.03.2017).
63. Решение Московского городского суда от 18.02.2015 по делу N 3-0015/2015. Определением Верховного Суда РФ от 12.08.2015 N 5-АПГ15-31 данное решение оставлено без изменения. // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
64. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2015 по делу N А56-13654/2014 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
65. Постановление Московского городского суда от 17.11.2015 N 4а-4502/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
66. Решение Московского городского суда от 23.09.2015 по делу N 7-8368/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
67. Постановление Смоленского областного суда от 18.06.2015 N 4"а"-202/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
68. Постановление Тамбовского областного суда от 08.04.2014 по делу N 4-а-73 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
69. Постановление Московского городского суда от 03.09.2015 N 4а-2233/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
70. Постановление Московского городского суда от 28.01.2016 N 4а-5816/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
71. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 30.10.2015 N 4а-924/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00454