Регулирование бухгалтерского учёта во Франции

Заключение

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что основной особенностью ведения французского бухгалтерского учета явлется его юридическая суть.[2] На основании законодательства Франции за невыполнение норм и требований к ведению бухгалтерского учета предусмотрены штраф и санкции.
Основным документом, регулирующим ведение бухгалтерского учета во Франции является Национальный план счетов. В нем прописаны все основные понятия и условия формирования отчетности и ведения учета в организациях. Данный нормативный документ состоит из трех титулом, которые включают в себя главы.
Так же существуют директивы, разработанные в рамках Европейского союза, которые обязаны исполнять все страны – члены ЕС, в том числе и Франция. Основной смысл реализации данных директив явлется приведен ...

Содержание

Введение 3
1. Нормативного регулирования бухгалтерского учета во Франции 4
2. Государственные органы, регулирующие бухгалтерский учет 5
3. Особенности ведения бухгалтерского учета во Франции 6
4. Бухгалтерская отчетность 10
5. Национальный план счетов Франции 13
Заключение 15
Список используемой литературы 16

Введение

Бухгалтерский учет, появившийся одновременно с письменно стью, стал фундаментальной потребностью хозяйственной деятельности.
Развитие бухгалтерского учета было вызвано потребностями жизни, а он в свою очередь стимулировал рост таких неотъемлемых составляющих человеческой цивилизации на всей планете, как письменность и математика. Он был широко распространен в Древней Греции и Древнем Риме. Несмотря на то что в Средние века в практическом учете наступил застой, теория бухгалтерского учета, основанного на двойной записи, постоянно развивалась и совершен-ствовалась и окончательно сформировалась к концу XV века.
Именно с тех пор сохранились многие бухгалтерские термины: баланс, калькуляция, дебет, кредит, контировка и множество других.
В эпоху политических, экономических и техниче ских перемен, происходящих в мире, роль бухгалтерского учета непомерно возрастает. Процесс экономического развития идет невиданными темпами и, как следствие, увеличивается потребность в получении новой информации в самых различных сферах деятельности, которых не могли даже пред 11 ставить несколько лет назад.
Бухгалтерский учет играет огромную роль в управлении предприятием, так как представляет наиболее полную информацию о его деятельности и финансовом состоянии. Своевременное решение перечисленных задач возможно только при условии органичного заимствования выработанного десятилетиями хозяйствования опыта организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях развитой рыночной экономики зарубежных стран.
Целью реферата явлется изучение регулирование бухгалтерского учета во Франции.
Задачами данной реферата являются:
1. Изучение нормативного регулирования бухгалтерского учета во Франции;
2. Изучение перечня органов государственной власти, которые осуществляют регулирование бухгалтерского учета во Франции;
3. Выявить особенности ведения бухгалтерского учета во Франции;
4. Рассмотреть структуру и принципы формирования бухгалтерской отчетности;
5. Рассмотреть национальный план счетов Франции.
Для написания реферата были использованы такие источники информации: учебная литература по зарубежному ведению бухгалтерского учета, статьи из периодических изданий, интернет ресурсы.


 

• Декрет о применении Закона о консолидированной отчетно­сти от 17.02.1986 г.;
• Постановление № 99-03 о введении в действие Общего плана счетов 1999 от 29.04.1999 г. (с дополнениями и изменениями);
• Постановление № 99-02 о методологических основах состав­ления консолидированной отчетности от 22.06.1999 г.;
• предписания Комитета по регламентации бухгалтерского уче­та по утверждению Общего плана счетов, а также рекоменда­ций (положений), разрабатываемых Национальным советом по бухгалтерскому учету;
• прецедентное право: судебная практика рассмотрения вопро­сов, касающихся бухгалтерского учета;
• мнения, рекомендации и публикации профессиональных ор­ганизаций, которые формируют теоретические основы бух­галтерского учета — бухгалтерскую доктрину.
Для системы бухгалтерского законодательства во Франции харак­терно четкое разделение нормативных документов на две группы:
1) документы, регулирующие вопросы организации учета и состав­ления отчетности юридического лица — индивидуальной отчетности: Четвертая директива ЕС, ст. L 123.12 — L 123.24 Торгового кодекса, Декрет о применении закона о бухгалтерском учете, Общий план 136 счетов;
2) документы, посвященные вопросам учета и формирования отчетности групп предприятий — консолидации отчетности: Седьмая директива ЕС, ст. L 233.16 — L 123.28 Торгового кодекса, Декрет о применении закона о консолидированной отчетности, методоло­гические основы консолидации. Такой подход, изучение которого представляет несомненный интерес для России, определяет направ­ления реформирования французской системы учета и отчетности в рамках процесса конвергенции: разграничение областей, в которых применяется жесткое регулирование (правила формирования инди­видуальной отчетности); альтернативность выбора (методология составления консолидированной отчетности) [10].
1.3. Органы, регулирующие бухгалтерский учет.
Регулирование бухгалтерского учета во Франции осуществляется и организациями, созданными под эгидой правительства, и профессиональными объединениями. На институциональном уровне влияние на французский бухгал­терский учет способа регулирования через государственное плани­рование выражается в создании ряда государственных и специали­зированных организаций, принимающих непосредственное участие в регламентации учета во Франции. К основным государственным организациям, определяющим нормативно-правовую базу национального бухгалтерского учета, прежде всего необходимо отнести Парламент Франции — орган за­конодательной власти, аналогичный Федеральному собранию Российской Федерации.
К органам исполнительной власти относятся Министерство экономики, финансов и промышленности (аналогично Министерству финансов РФ); Комитет по регламентации бухгалтерского учета при Министерстве экономики, финансов и промышлен­ности Франции (аналогично Департаменту методологии бухгалтер­ского учета и отчетности Министерства финансов РФ).
Ведение бухгалтерского учета и правила составления отчетности во Франции является прерогативой Министерства экономики, финансов и промышленности; оно также утверждает национальный Общий план счетов (PCG) и совместно с Министерством юстиции Франции — все отраслевые инструкции по его применению.
Следует отметить другие важнейшие государственные и профессиональные организации. Центр обработки отчетной информации Банка Франции (Centrale des bilans de la Banque de France) — структурное подразделение Банка Фран­ции, в обязанности которого входят сбор и координация данных финан­совой отчетности предприятий, что способствует унификации учета. Комиссия биржевых операций (Commission des operations de Bourse) — оказывает значительное влияние на разработку методики составле­ ния отчетности предприятий (особенно когда речь идет о крупных акционерных обществах, акции которых котируются на националь­ном и международном рынках ценных бумаг). Комиссия обязана контролировать достоверность информации, публикуемой обществом для акционеров, имеет право выдвигать предложения по из­менению законов и постановлений, касающихся публичной отчет­ности фирм для информации владельцев ценных бумаг, и уточнять некоторые аспекты бухгалтерского законодательства. Национальный совет по бухгалтерскому учету (Conseil National de la Comptabilite — CNC) — важнейшая специализированная организация в области бухгалтерского учета во Франции, созданная как консульта­тивный орган при Министерстве экономики, финансов и промышлен­ности в 1947 г.; уникальный центр всех теоретических и методологиче­ских исследований по бухгалтерскому учету и отчетности, подобного которому нет в других странах континентальной Западной Европы. Бухгалтерский учет во Франции организуется на базе стандартов, разрабатываемых Национальным советом по бухгалтерскому учету, который является государственным органом и разрабатывает мето­ дическое обеспечение бухгалтерского учета, основанное на нормах коммерческого и налогового права. Главная задача CNC — пересмотр, издание и распространение Об­щего плана счетов Франции (с 1957 г.). На сегодняшний день CNC опубликовал значительное число рекомендаций и информационных сообщений, дополняющих план счетов и касающихся, например, правил составления консолидированной отчетности промышленных групп, оценок отдельных статей баланса, расшифровки требований налогового законодательства. Как показано в табл. 3.2, Национальный совет представляет собой смешанную организацию, которая включает в себя профессиональ­ных представителей (теоретиков и практиков в области бухгалтер­ского учета) как государственных министерств и ведомств, так и не­ государственных организаций и институтов, причем численность представителей негосударственного сектора значительно превосхо­дит численность представителей государственного сектора. Национальный совет имеет постоянную структуру, которая по­зволяет эффективно реализовать необходимые задачи, он осуществляет свою деятельность посредством специально созданных отделов (секций), занимающихся разработкой рекомендаций в обла­сти бухгалтерского учета по пяти основным направлениям:
• правила для коммерческих организаций;
• специальные учетные правила для банков и других финансовых институтов; • правила для страховых организаций;
• правила для иных организаций;
• международные учетные принципы и правила.
В рамках Национального совета функционируют также комиссии и рабочие группы. К компетенции комиссий относятся, в частности, методологические вопросы по консолидации бухгалтерской (финан­совой) отчетности, организации аналитического (управленческого) учета на французских предприятиях и др. Рабочие группы занимаются разработкой методики учета по кон­кретной проблематике, например учета долгосрочных строительных контрактов, финансовых инструментов и т.п. На разработку Нацио­нальным советом по бухгалтерскому учету рекомендаций по учету и отчетности оказывают влияние несколько государственных струк­тур: Казначейство и Налоговая администрация, Министерство юстиции и Национальный институт статистики. Казначейство контро­лирует процесс стандартизации бухгалтерского учета и отчетности, Налоговая администрация заинтересована в тесной связи бухгалтер­ского учета с налогообложением, Министерство юстиции следит за соблюдением положений французского законодательства.
Подготовка Национальным советом по бухгалтерскому учету ре­комендаций (положений) по бухгалтерскому учету и отчетности — будущих учетных норм включает несколько этапов:
• определение круга приоритетных вопросов и назначение ответ­ственных лиц из членов Национального совета по бухгалтер­скому учету;
• создание рабочих групп (в том числе привлечение сторонних наблюдателей);
• составление ответственным за проект лицом предварительного документа, обобщающего все имеющиеся мнения и позиции по изучаемому вопросу;
• анализ проблемы рабочей группой: основные концепции, пред­лагаемые способы решения проблемы с учетом национальной и международной практики;
• подготовка рекомендаций (положений) исходя из наилучшей практики, а также проекта постановления для рассмотрения от­делом, под эгидой которого осуществляется деятельность рабочей группы;
• представление проекта на Пленарном собрании Национального совета по бухгалтерскому учету.
В целом процесс формирования рекомендаций (положений) Национального совета по бухгалтерскому учету схож с процедурой разработки и одобрения МСФО Советом по международным стан­дартам.
В ходе реформы системы бухгалтерского учета, проводимой во Франции в 1996–1998 гг., в рамках Национального совета по бухгал­терскому учету был сформирован Комитет по неотложным вопро­сам. Основная задача данной организации — рассмотрение и при­нятие решений по неотложным вопросам, касающимся интерпре­тации или применения рекомендаций (положений) по бухгалтерскому учету. Для того чтобы разработанные Национальным советом по бухгалтерскому учету рекомендации (положения) полу­чили законодательную силу, они должны быть утверждены Комите­том по регламентации бухгалтерского учета, созданным в 1998 г. В состав Комитета по регламентации бухгалтерского учета, который, так же как и Национальный совет по бухгалтерскому учету, пред­ставляет собой смешанную организацию, входят 15 членов, причем наблюдается преимущество представителей го­сударственных ведомств, что свидетельствует о контроле со стороны государства процедуры по утверждению норм бухгалтерского учета и отчетности. Положения Национального совета по бухгалтерскому учету при­ обретают статус учетных норм только после их принятия большин­ством голосов членов Комитета по регламентации бухгалтерского учета и утверждения межминистерским приказом, подписанным министрами экономики, юстиции, бюджета и (в случае необходимо­сти) министрами отраслей народного хозяйства. Утвержденные та­ким образом нормы по бухгалтерскому учету подлежат публикации в официальной газете (Journal officiel — JO). Среди профессиональных организаций, оказывающих влияние на деятельность Национального совета по бухгалтерскому учету, а также принимающих участие в формировании бухгалтерской до­ктрины, следует отметить Совет бухгалтеров-экспертов и Нацио­нальное общество ревизоров по проверке счетов. Совет бухгалтеров-экспертов был создан в 1945 г. с целью объ­единения дипломированных специалистов по бухгалтерскому учету, оказывающих содействие в организации систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля на французских предприятиях. В настоя­щее время Совет бухгалтеров-экспертов отвечает за изучение требо­ваний к построению системы учета и отчетности, вытекающих из существующего законодательства, и толкование бухгалтерских норм. Национальное общество ревизоров по проверке счетов было об­разовано в 1969 г. и объединило бухгалтеров-ревизоров, проверя­ющих достоверность отчетных данных и отчитывающихся перед собственниками. К основной функции данной организации отно­сится создание норм поведения и профессиональных рекомендаций для бухгалтеров-ревизоров. Разработки двух этих организаций носят обязательный характер только для их членов; в то же время они направлены на повышение качества бухгалтерской профессии в целом. В условиях мировой интеграции повышается роль французской Комиссии по контролю за биржевыми операциями, которая оказы­вает значительное влияние на методологию формирования отчетно­сти крупных предприятий, акции которых котируются на общеевро­пейском и международном рынках ценных бумаг. Комиссия обязана осуществлять контроль достоверности информации, публикуемой для собственников (акционеров), имеет право вносить предложения по изменению законов и постановлений, относящихся к публичной бухгалтерской (финансовой) отчетности, уточнять аспекты бухгал­терского законодательства.
Таким образом, характерная черта современной системы регули­рования учета и отчетности во Франции — тенденция к совместному участию органов государственной власти и представителей профессионального сообщества (через деятельность Национального совета по бухгалтерскому учету и Комитета по регламентации бухгалтер­ского учета) в процессе разработки норм учета и их внедрения в практику.
Государственные структуры отвечают преимущественно за выработку политики в области организации системы учета и отчет­ности, разработку и утверждение учетных правил (норм), контроль соблюдения законодательства; профессиональные организации иг­рают существенную роль в разработке методических рекомендаций по практическому применению учетных норм, обобщению и распро­странению прогрессивного опыта в области ведения бухгалтерского учета и составления отчетности. [10].
1.4. Учетные принципы.
Чтобы финансовая отчетность отражала финансовое состояние организации и ее хозяйственные операции на основе концепции "достоверного и добросовестного представления", бухгалтерские счета согласно PCG должны в обязательном порядке соответствовать условиям полного и точного применения бухгалтерских правил с учетом принципа осмотрительности, который предполагает предотвращение рисков отнесения к будущим периодам текущих неопределенностей, способных обременить активы и пассивы, а также прибыли и убытки организации.
Принцип соответствия предполагает строгое соблюдение действующих правил и процедур, а точное применение бухгалтерских правил означает добросовестное применение этих правил и процедур в соответствии с пониманием указанных правил ответственными за ведение учета лицами, которое они должны формировать исходя из наличия и существенности операций, событий и обстоятельств.
Бухгалтерский учет призван отражать и классифицировать информацию, необходимую для достижения его целей, в той степени, в какой информация может быть количественно оценена, в частности:
- информация об основных сделках должна быть незамедлительно отражена в учете, чтобы она могла быть своевременно использована;
- бухгалтерская информация должна позволять пользователям иметь достоверное, недвусмысленное и полное представление о сделках, событиях и обстоятельствах;
- последовательность бухгалтерской информации за ряд финансовых лет предполагает непрерывность в применении правил и процедур. Всякое отступление от принципа последовательности должно быть объяснено путем обращения к более качественной информации;
- в случае модификации учетных правил в периоде, когда отражается такое изменение, наряду с информацией, подготовленной на основе новых учетных правил, следует показать всякую уместную информацию о бухгалтерских эффектах, связанных с указанной модификацией.
Принципы построения французской бухгалтерии можно подразделить на традиционные и обусловленные присоединением к нормативной базе Европейского Союза. К традиционным принципам, основанным на специфике внутреннего законодательства, относятся принципы осмотрительности, соответствия и точного применения бухгалтерских правил. Требование "достоверного и добросовестного представления" было внедрено в бухгалтерскую систему в 80-е годы в связи с присоединением к Четвертой и Седьмой Директивам Европейского Союза. Включение элементов, характерных для англосаксонской бухгалтерии, в национальную учетную систему было обусловлено новым этапом развития национального рынка ценных бумаг, который повлек за собой необходимость гармонизации учета, повышение требований к раскрытию бухгалтерской информации и ее надежности. [14]
2. Национальный план счетов.
Одной из специфических черт нормативного регулирования бухгалтерского учета во Франции является национальный план счетов (Plan Comtable General - PCG). Это - документ, содержащий унифицированный план счетов, стандартные формы бухгалтерской отчетности, инструкции и рекомендации по ее составлению, а также по заполнению и представлению счетов и примечаний к ним [14].
Основные задачи плана счетов3 сводятся к стандартизации [14]:
- организации системы бухгалтерского учета на уровне отдельных организаций, общих учетных понятий и бухгалтерских записей, а также характера их влияния на активы и пассивы, финансовое положение и финансовый результат;
- способов представления организациями данных об их активах и пассивах, финансовом положении и финансовом результате.
2.1.Структура национального плана счетов.
Разработка и распространение PCG является обязанностью Национального совета по бухгалтерскому учету. PCG (национальный план счетов) состоит из трех титулов, каждый из которых разделен на главы [14].
Первый титул "Общая систематизация, терминология, свод счетов" включает три главы.
Первая глава раскрывает общие принципы, на которых основывается PCG. В ней изложены систематизация стандартов бухгалтерского учета, требования к организации ведения бухгалтерского учета и компьютерной обработке учетных данных. PCG предполагает соответствующую организацию ведения бухгалтерского учета для обеспечения полноты отражения и корректности обработки информации [14]. План счетов отдельной организации составляется на основе плана, утвержденного PCG, и составлен достаточно детально, чтобы обеспечить соответствие французским бухгалтерским стандартам. Основой для организации бухгалтерского учета служат детализированные вспомогательные регистры, регулярные процедуры, использующие журналы и записи для составления главной книги, а также обновляемая документация по бухгалтерским и контрольным процедурам, проводимым в организации. Бухгалтерские записи и документы ведутся с использованием способов и процедур, обеспечивающих их совместимость с требованиями бухгалтерского контроля. К учетным системам на базе компьютерных программ применяются общие принципы организации бухгалтерского учета и контроля [14].
Во второй главе представлены определения и толкования 183 терминов. Этот список не в полной мере охватывает термины финансового учета и не является исчерпывающей терминологией PCG. Он представляет собой набор отдельных понятий, используемых в управленческом и финансовом учете [14].
Третья глава посвящена своду счетов: классификации счетов в общем своде, организации плана счетов и перечню счетов. Свод и план счетов, используемые в PCG, организованы по десятичной системе. В PCG включен полный список счетов по каждому одноразрядному и двухразрядному классу основного свода, в последовательности номера счета с указанием его наименования [14]. Структура плана счетов представлена в табл. 1.
Таблица 1 «Структура французского плана счетов» [14].
┌───────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Классы счетов │ Содержание │
├───────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Финансовый учет │
├───────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ Балансовые │ │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 1. │Капитал (собственный акционерный капитал, │
│ │займы и аналогичные пассивы) │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 2. │Внеоборотные активы │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 3. │Запасы и незавершенное производство │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 4. │Счета к получению и счета к оплате │
│ │(дебиторская и кредиторская задолженность) │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 5. │Финансовые │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ Оперативные │ │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 6. │Расходы │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 7. │Доходы │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ Специальные │ │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│ 8. │Специальные │
├───────────────────┴────────────────────────────────────────────┤