Инвестиционная политика Китая в России

Сотрудничество России и Китая продолжается на протяжении четырёх столетий, и на сегодняшний день взаимоотношения между двумя странами активно развиваются. Важнейшей составляющей двусторонних отношений является торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем. Китай с 2010 года является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации.
Согласно данным Главного таможенного управления КНР, товарооборот России с Китаем в 2015 году составил 68065,15 миллиона долларов, в том числе экспорт России в КНР - 33263,76 миллиона долларов, импорт из КНР - 34801,39 миллиона долларов. По данным Федеральной таможенной службы РФ, внешнеторговый оборот России и Китая по итогам 2015 года составил 63 552,2 миллиона долларов, в том числе российский экспорт 28 606,4 миллиона долларов и импорт 34 945 ...

Введение 3
1 Теоретические основы инвестиционной политики 5
1.1 Экономическая сущность и виды инвестиций 5
1.2 Инвестиционная политика государства 9
2 Анализ инвестиционной политики Китая в России 11
2.1 Инвестиционная политика Китая в мировой экономике 11
2.1 Особенности инвестиционной политики Китая в России 14
Заключение 19
Список использованных источников 21

Актуальность темы исследования. Инвестиционная политика КНР как часть стратегии реформ и модернизации во многом определяет высокие темпы экономического роста и социальные изменения в Китае. Она все чаще находит продолжение во внешнем и внешнеэкономическом курсе страны, оказывает растущее воздействие на экономику соседних государств.
На сегодняшний день активизация инвестиционного взаимодействия является одним из приоритетов развития российско-китайского стратегического партнёрства. И хотя масштабы взаимных инвестиций пока значительно отстают от объемов двусторонней торговли, сферы инвестиционного сотрудничества постоянно расширяются. Традиционное сотрудничество в сфере энергетики, сырья, лесного хозяйства дополняется проектами в сфере инфраструктуры, высоких технологий, производства обору дования, сельского хозяйства и т.д. Так, согласно данным Минкоммерции КНР, на конец 2015 года объем накопленных прямых российских инвестиций в Китае составил 946,9 млн. долл., объем накопленных прямых китайских инвестиций в России – 8 940,0 млн. долл.
В связи мы считаем, что рассмотрение опыта КНР в проведении столь успешной инвестиционной политики является актуальным и может быть полезным при разработке направлений совершенствования инвестиционной политики России.
Степень разработанности проблемы. Изучению проблем накопления в развитых и развивающихся странах, а также Китае в разные годы уделяли значительное внимание советские и российские экономисты-международники. Данная тема нашла отражение в монографиях и публикациях Б.М. Болотина, Ба Цзинсиня, А.А. Ван Мэнкуя, Дынкина, С.В. Жукова, В.К. Зайцева, Н.И. Ивановой, Л.И. Кондрашовой,.Л. Леонтьевой, Ли Цзинвэня, Лю Цяня, З.А. Муромцевой, Л.И. Рейснера, Л.А. Фридмана, В.В. Чуванковой, В.А. Яшкина и других.
Цель исследования заключается в комплексном анализе инвестиционной политики Китая и ее особенностей в РФ.
В связи с намеченной целью в работе были поставлены следующие задачи:
определить место инвестиционной политики в стратегии страны;
проследить сферы приложения иностранных инвестиционных потоков;
определить инвестиционные приоритеты КНР в России.
Объект курсовой работы: инвестиционная политика Китая в России.
Предмет курсовой работы: экономические отношения связанные с формированием инвестиционной политики КНР.
Теоретической основой исследования послужили фундаментальные положения теорий, представленных в научных трудах российских и зарубежных ученых, посвященных методам формирования инвестиционной политики и государственному регулированию взаимодействия в инвестиционной сфере. В работе используются методы системного анализа и синтеза, структурно-логического, экономико-статистического, сравнительного и ретроспективного анализа.
Информационную базу исследования составили национальные нормативно-правовые акты России и Китая; информационные ресурсы Международного энергетического агентства, ЮНКТАД, ЮНИДО, ОЭСР, ОПЕК, ВЭФ, ВЭС, Управления энергетической информации США; статистические данные государственных организаций, а также компаний России и Китая; международные рейтинги конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, монографии, статьи из периодических изданий и др.
 

Особое значение имеет фактор финансовой обеспеченности приоритетных инвестиционных программ национального значения, как за счет государственных бюджетов всех уровней, так и за счет партнерства государства и частных предпринимательских структур. По целям инвестирования и по уровню контроля различают прямые и прямые иностранные инвестиции, портфельные и портфельные иностранные инвестиции. Не вдаваясь в определение и детализацию таких хорошо известных классических понятий, как «прямые» и «портфельные» инвестиции, хочется коротко остановиться на классификации инвестиций по уровню инвестиционного риска. В соответствии с ней выделяют безрисковые, низкорисковые, среднерисковые и высокорисковые инвестиции. Как правило, к группе наиболее рисковых инвестиций относят вложения в сфере НИОКР, в рамкахосуществления которых определить будущую результативность становится довольно проблематичным. Необходимо подчеркнуть особое значение инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений как одного из важнейших базовых элементов ускоренного развития национальной экономики в современных условиях рыночных реформ. В рамках теоретического аспекта сущности инвестиций как на макроуровне национальной экономики, так и на уровне отдельных производственных структур реальные капитальные вложения являются важнейшим фактором поступательного развития в долгосрочной перспективе. Наращивание и обновление производственных мощностей является ключевым элементом инвестиционной деятельности государственных промышленных предприятий, предприятий крупного частного бизнеса, в том числе с участием государства. Объемы осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений, их динамка роста характеризуют уровень инвестиционной деятельности государства и отдельных предприятий, уровень их деловой активности. В совокупности осуществление инвестиционных процессов повышает эффективность экономики региона и страны в целом на долгосрочную перспективу. Большое значение для развития рыночной национальной экономики, развития индустриальной структуры экономики на качественно новом уровне имеет достаточность инвестиционных ресурсов. Одновременно с накоплением финансовых ресурсов внутри страны для обеспечения намеченных инвестиционных проектов необходимо использовать возможности привлечения прямых иностранных инвестиций в развитие экономики страны, а также финансовые ресурсы, образующиеся в результате осуществления российскими государственными и частными компаниями прямого инвестирования за рубеж. При этом важно отметить, что для успешного развития экономики необходимо соблюдение равновесного соотношения экспорта и импорта прямых инвестиций.1.2 Инвестиционная политика государстваЭффективное развитие и функционирование стран в значительной мере зависит не только от располагаемых ими всех видов ресурсов производственных, трудовых, финансовых, природных, инновационных, но и от их рационального использования, проведения обоснованной инвестиционной политики. Последняя должна включать в себя управление распределением инвестиционных ресурсов страны для получения максимально возможного результата от инвестиционного потенциала страны. Следует заметить, что в целом инвестиционная политика – это основной элемент экономической политики, проводимой государством и хозяйствующими субъектами с установлением структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости решения социально-экономических задач. Исследователи, практики, руководители подчеркивают, что инвестиционная политика до сих пор находится в стадии формирования с точки зрения однозначности ее определения сущности, механизма, формирования, реализации. На наш взгляд, имеют место определение сущности в узком и более широком понимании. Примером более полного определения этого понятия является следующее: «Инвестиционная политика является системой целевых ориентиров, институтов, механизмов и инструментов, определяющих направление инвестиций и принятия инвестиционных решений, которые в условиях рыночных отношений направлены на обеспечение целенаправленного экологического, социального и экономического развития стран и их внутренних хозяйствующих субъектов в режиме расширенного воспроизводства, при условии повышения доли частных и внешних инвестиций, в также средств акционерных накоплений в их общегосударственном объекте». Это – слишком широкая трактовка данного понятия, включающая в себя цель и задачи инвестиционной политики.Имеются и более лаконичные формулировки данного понятия: «Под инвестиционной политикой следует понимать систему мер и механизм их реализации, направленных на стимулирование инвестиционной активности и формирование благоприятного инвестиционного климата страны». Основные модели государственной инвестиционной политики в рыночной экономике представлены в таблице 1.Таблица 1 – Модели государственной инвестиционной политикиПо нашему мнению, наиболее подходящим вариантом определения сущности рассматриваемой категории может быть принят такой, как: инвестиционная политика это комплекс мер по регулированию и стимулированию инвестиционной деятельности в стране и механизм их реализации с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.2 Анализ инвестиционной политики Китая в России2.1 Инвестиционная политика Китая в мировой экономикеПереход Китая от модели роста, основанной на большом объеме инвестиций и ориентированной главным образом на экспорт, к модели, базирующейся на объемах потребления и инновациях, привел к возникновению «двунаправленной» экономики. Первое направление – базовое производство и традиционные отрасли – явно штормит, в то время как второе – услуги, передовое производство и потребительские рынки, – напротив, демонстрирует хороший потенциал роста.В 2015 году китайское правительство приняло ряд серьезных политических инициатив, призванных стимулировать трансформацию экономики страны. В указанных инициативах приоритетом является качество роста, которое позволит добиться более сбалансированного развития, благоприятствующего процветанию страны в долгосрочной перспективе. Ожидается, что такая тенденция сохранится в политике Китая в ближайшие несколько лет, в особенности после выпуска в марте 2016 г. 13-го Пятилетнего плана, и будет с воодушевлением воспринята и иностранными компаниями, инвестирующими в Китай, и китайскими компаниями, вкладывающими средства за рубежом.Экономика Китая продолжает показывать довольно устойчивый рост. Темпы роста ВВП, составившие по итогам 2015 г. 6,9%, в общем и целом соответствуют плановому показателю (см. рис. 1). Рисунок 1 – Темпы роста ВВП Китая поквартально (в годовом исчислении)Несмотря на то что в прошлые годы ВВП демонстрировал более высокий рост, Китай по этому пункту все равно остается среди лидеров, и, учитывая размеры китайской экономики на сегодняшний день, увеличение объема производства в 2015 г. было значительнее, чем раньше при более высоких темпах роста. Для сравнения, США пришлось бы расти на уровне не менее чем 4%, чтобы дать тот же дополнительный объем производства, который дает экономика Китая при росте на уровне 6,9%. Неудивительно, что, согласно прогнозам, подготовленным Международным валютным фондом (МВФ), доля Китая в мировом ВВП останется самой крупной (по паритету покупательной способности (ППС)) — примерно 20% к 2020 г. по сравнению с 15,5% Европейского союза и 14,9% США. В инвестиционных отношениях Вашингтона и Пекина наметился коренной перелом: впервые Китай инвестирует в Штаты больше, чем сам получает американских инвестиций. Стремительно растут инвестиции КНР и в другие страны. Правда, пока сумма накопленных в Китае американских инвестиций почти вчетверо больше общего объема китайских вложений в США. Китай привлекает все меньше прямых инвестиций из США, и при этом он превращается в инвестиционного донора для американской экономики. Такой перелом случился в 2015 году. Об этом сообщается в докладе Национального комитета по американо-китайским отношениям США и аналитической фирмы Rhodium Group, который был опубликован в пятницу.В 2015 году прямые инвестиции Китая в США превысили 15 млрд долл., говорится в докладе. За тот же год США вложили в китайскую экономику около 13 млрд долл. Активность американских инвесторов постепенно снижалась: например, в 2008-м они вложили в китайскую экономику более 20 млрд долл. Китайские прямые инвестиции в США в том же 2008 году составили лишь 1 млрд долл. По прогнозу исследователей, в 2016-м Китай вложит в США почти вдвое больше, чем год назад, – около 25–30 млрд долл.Хотя если брать более длительный период, то американские инвестиции в Китай все еще превышают китайские вложения в экономику США. Так, накопленные с 1990 по 2015 год прямые инвестиции США в Китай составили 228 млрд долл. Это в 3,6 раза больше, чем за тот же период вложил в Америку Китай (64 млрд долл.)Американские политики не раз называли Пекин чуть ли не основным источником экономических бед США. Растущий инвестиционный потенциал Китая – повод для гордости местных властей. Как сообщил в конце минувшей недели представитель Министерства коммерции КНР Сунь Цзивэнь, прямые нефинансовые инвестиции КНР за рубеж составили за первые 10 месяцев 2016 года почти 146 млрд долл. Это на 53% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Одновременно с этим все прямые иностранные инвестиции в экономику Китая увеличились за январь–октябрь 2016-го лишь на 4,2% к тому же периоду 2015-го и составили около 98 млрд долл.Вопреки громким заявлениям чиновников Россия – далеко не самый перспективный, с точки зрения китайцев, рынок. Даже внутри СНГ есть страны, которые привлекают из Поднебесной значительно больше инвестиций. Одна из таких стран, как можно судить по данным Евразийского банка развития, Казахстан. «Накопленные китайские прямые инвестиции в России, Казахстане и Белоруссии увеличились в 2009–2013 годах с 11 млрд до 24,7 млрд долл. Из них 22,6 млрд (91,5%) приходится на Казахстан», – сообщали в конце 2014 года эксперты банка в своем мониторинге. В 2015-м они повторили этот вывод: «С точки зрения географической структуры китайские прямые инвестиции сконцентрированы в Казахстане – в добыче и транспортировке углеводородов».Один из каналов для наращивания китайских инвестиций в экономики других стран – проект Экономического пояса Шелкового пути. «Несмотря на то что концепция Китая вызывала явную обеспокоенность в российском истеблишменте, в ситуации санкций со стороны Запада негативная реакция на китайскую инициативу могла повлечь за собой резкое ухудшение отношений с основным партнером на Востоке. В результате Россия заняла нейтральную позицию», – говорится в исследовании «Экономический пояс евразийской интеграции», проведенном в этом году коллективом авторов при поддержке Минэкономразвития, Всероссийской академии внешней торговли и т.д.Как уточняют исследователи, в числе стран, наиболее заинтересованных в китайском проекте, Белоруссия: она «ожидает... создания логистической инфраструктуры, в том числе прокладки новых магистралей, железных дорог, трубопроводов, которые будут способствовать развитию энергетики, сельского хозяйства, горного дела, туризма».Именно в Белоруссии находится одна из важных узловых платформ китайской инициативы строительства Экономического пояса Шелкового пути. Речь идет об особой китайско-белорусской экономической зоне «Великий камень» вблизи Минска. Сами китайцы называют эту зону индустриальным парком, сюда уже началась отправка грузов из логистического парка в Ланьчжоу (КНР). Как пишет «Жэньминь жибао», «маршрут Ланьчжоу–Минск – одно из направлений сети контейнерных железнодорожных перевозок из Китая в Европу».2.1 Особенности инвестиционной политики Китая в РоссииСотрудничество России и Китая продолжается на протяжении четырёх столетий, и на сегодняшний день взаимоотношения между двумя странами активно развиваются. Отличительной особенностью российско-китайских отношений является достижение высокого уровня внешнеполитического взаимодействия, и значение Китая как стратегического партнера для России особенно важно в период геополитической напряжённости, имеющей место с 2013–2014 годов. На фоне противостояния двух гигантов – США и КНР – видно, какое скромное место в инвестиционных потоках сейчас занимает Россия. Прямые китайские инвестиции в экономику РФ, как правило, составляют не более 1 млрд долл. в год. Исключением за последние 10 лет можно назвать 2013 год, когда, по данным Министерства коммерции КНР, Китай вложил в российскую экономику около 4 млрд долл. По итогам 2015-го прямые китайские инвестиции в Россию составили 560 млн долл. В первом полугодии 2016-го они были на уровне 346 млн долл. –  рост почти на 5% по сравнению с первым полугодием 2015-го.Важной характеристикой при оценке взаимодействия двух стран является динамика прямых иностранных инвестиций. Согласно статистическим данным, Китай входит в десятку крупнейших инвесторов в Россию. Рис. 2 наглядно демонстрирует скачок объёма прямых инвестиций из Китая в Россию в 2013 году, он составил 4,8 млрд. долл. в сравнении с 660 млн. долл. в предыдущем году. Произошло увеличение объёма накопленных прямых инвестиций до 7, 661 млрд. долл., рост составил 113,9 %. Рисунок 2 ПИИ в Россию из Китая и Гонконга в 2008–2016 гг. (млн. долл. США)Как показывает график, в остальные годы объём инвестиций из Китая и Гонконга значительно не изменялся. Столь значительный рост прямых инвестиций из Китая в 2013–2014 годах связан с тем, что в этот период в связи с неблагоприятной политической обстановкой Россия была вынуждена искать новых инвесторов. Объём инвестиций в Россию с 2013 года к 2015–2016 году сократился более чем в 10 раз (рис. 3). Рисунок 3 – ПИИ в Россию в 2007–2015 гг. (млн долл. США)Итак, несмотря на рост в 2015 году общего объёма прямых иностранных инвестиций во всём мире на 36 % (1,7 трлн. долл.), в России он сократился на 80 %. Рост данного показателя в мире обусловлен трансграничными слияниями и поглощениями; как сообщает ЮНКТАД, приток капитала наблюдался в промышленно развитых странах. Материковый Китай и Гонконг сохранили места в десятке наиболее привлекательных для инвесторов стран, объём привлечённых ПИИ в 2015 году — 136 и 163 млрд. долл. соответственно.Между российскими и китайскими компаниями в 2012–2014 годах было заключено несколько десятков соглашений о сотрудничестве, которые будут вносить свой вклад в рост инвестиций в течение нескольких лет. Традиционно средства вкладываются в разработку полезных ископаемых, в лесное хозяйство, энергетику, торговлю, бытовую электротехнику, связь, строительство и сферу услуг.