Полномочия Президента

По всей работе ссылки
ВНИМАНИЕ: Оригинальность – ТЕХНИЧЕСКАЯ!!!
работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системеhttp://www.antiplagiat.ru !!!

если какие то проблемы возникли с работой – оформите заказ и предложите мне (Неназванный)– подкорректирую БЕСПЛАТНО
Чтобы повысить оригинальность по системам antiplagiat.ru и Антиплагиат ВУЗ, ЕТХТ, АДВЕГО, то оформите заказ и предложите МНЕ - Неназванный
...

Введение 3
§1. Понятие компетенции и виды полномочий Президента Российской Федерации 6
§2. Роль Администрации Президента Российской Федерации в обеспечении реализации полномочий Президента Российской Федерации 17
§ 3. Акты Президента РФ 23
Заключение 28
Библиографический список 30

В современных условиях вопросы, связанные с организацией и деятельностью Президента РФ, регулируются Конституцией РФ 1993 г. Данным вопросам посвящена ее специальная глава 4. Она открывает перечень глав, посвященных органам государственной власти России. Уже это - правовое свидетельство того, что Президент не включается ни в одну из трех ветвей власти: ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную. Выбор темы работы продиктован ее актуальностью: в современных условиях вопросы места Президента РФ в системе разделения властей приобретают все большее значение.
Особое место в структуре высших органов государственной власти занимает Президент Российской Федерации, который является главой государства и не входит ни в одну из обозначенных ветвей власти. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации в области охраны правопорядка обусловлен тем, что он обеспечивает единство государственной власти, устойчивость системы управления государственными делами, согласованное функционирование ветвей власти в условиях разделения властей и т.д. Что касается его полномочий в сфере правоохраны и поддержания правопорядка, можно с уверенностью сказать, что они носят широчайший характер. На практике это находит выражение в том, что все стратегические решения, от организационного обновления правоохранительных структур до усиления борьбы с преступностью на отдельных направлениях, на протяжении длительного периода реформирования страны начиная с 1991 г. и по сей день были инициированы именно президентскими указами. Теория и практика российского президентства достаточно подробно освещается в современной юридической литературе .
Цель представленной курсовой работы – выявление особенностей компетенции Президента РФ.
Задачи курсовой работы:
- выявить понятие компетенции и виды полномочий Президента Российской Федерации;
- определить роль Администрации Президента Российской Федерации в обеспечении реализации полномочий Президента Российской Федерации;
- охарактеризовать акты Президента Российской Федерации.
Необходимо подчеркнуть тот факт, что объем полномочий главы Российской Федерации и функционирование института президентства в нашей стране как научная проблема привлекает уже многие годы достаточно пристальное внимание представителей правовых и политологических наук в контексте различных аспектов, а также с позиций комплексного исследования (С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, И.Л. Волошенко, Ю.А. Дмитриев, Б.П. Елисеев, А.В. Зуйков, В.В. Иванов, В.Б. Исаков, В.И. Каинов, В.В. Комарова, А.А. Котенков, О.Е. Кутафин, В.И. Лафитский, А.Н. Мещеряков, Л.А. Окуньков, С.Г. Паречина, А.Н. Писарев, Л.Е. Плеханов, В.В. Полянский, В.И. Радченко, В.В. Рачинский, Н.А. Сахаров, Б.А. Страшун, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, О.А. Фризен, И.Д. Хутинаев, Л.Ф. Швецова, А.А. Югов.
Объект исследования – общественные отношения системе разделения властей в России. Предмет исследования – место и роль Президента РФ в системе органов власти.
Методы исследования: всеобщий диалектический метод; общенаучные – анализа, синтеза, перехода от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному; частнонаучные – формально-юридический.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, три главы, посвященные анализу полномочий Президента РФ, заключение, в котором подводятся итоги исследования, и библиографический список.

На взгляд, Президент должен не вырабатывать свою , отражая ее концепциях, доктринах, , программах, но предусматривать механизмы реализации, контролировать исполнение.
Следует , что исполнительно- природа полномочий Президента РФ говорить о указанной президентской в качестве публичной администрации.
нынешнему законодательству Президента Российской определяется в взаимосвязи с разделения власти характеризуется функциями полномочиями главы . Эти два очень близки к другу, не тождественны. нормами, определяющими Президента России, нормами, определяющими полномочия, имеются различия. Первый норм формирует , которые в их реализации в определенный , а второй норм закрепляет Президентом Российской права и, а также его основные формы работы.
деятельность Президента Федерации как государства и прав и человека и (ст. 80 Конституции ) реализуется посредством им индивидуально указов и , которые в ст. 90 Основного не должны Конституции РФ федеральным законам.
материализуются, находят выражение в - правовых возможностях Российской Федерации.
характеристике полномочий Российской Федерации , прежде всего, внимание на важных момента. -первых, в Российской Федерации не исчерпывающий перечень. Опыт применения показал, дать его . Во-вторых, Конституции Российской полномочия Президента фрагментарно, отсутствует развернутое изложение. сложившейся практике, полномочия конкретизируются федеральных конституционных федеральных законах. -третьих, актуальное и практическое имеет группирование Президента Российской . Оно позволяет и, таким , более наглядно весь их .
Для государственно- деятельности Президента то, что им правовые связаны единством -распорядительных функций. применяются для подзаконных правил по отнесенным компетенции Президента сфере исполнительной вопросам; для норм права распорядительных полномочий; самостоятельного осуществления установленных законодательством административной юрисдикции.
одного типа вызывают непосредственное воздействие. Естественно, внешне выраженные функции и занимают центральное в наборе управления. Цели, , функции исполнительной и полномочия Российской Федерации этой области реализуются в управленческих актах характера и .
Правовые формы урегулированы нормами , приводят к значимых последствий, связаны с юридических дел, в осуществлении операций с права с определенных средств техники.
Учредительная Президента РФ двухуровневый характер, заключается в , что наряду полномочиями по органов государства, структурных подразделений должностных лиц ( деятельность в «» понимании) предполагается осуществление полномочий подбору, подготовке расстановке кадров ( деятельность). Главная учредительной деятельности в том, она направлена структурные преобразования государственном аппарате общественном организме.
§2. Администрации Президента Федерации в реализации полномочий Российской Федерации
президента – это , без которого лицо не полноценно выполнять функции. Десятки и сотни каждый день главному госслужащему решать проблемы, на пути государства.
Указом Российской Федерации 6 апреля 2004 г. № 490 утверждено Положение Администрации Президента Федерации - государственном , обеспечивающем деятельность Российской Федерации осуществляющем контроль исполнением решений Российской Федерации1. течение 2004 г. пересмотрены положения всех управлениях иных самостоятельных Администрации.
Структура, и другие особенности предполагают, она нужна помощи главе в выполнении обязанностей. Президент решения, но не может исполнение каждого них. Здесь и помогает собственная администрация. государственный орган всевозможные предложения внешней и политике страны. приоритет, конечно, проектов по суверенитета России.
администрации президента позволяет ей с другими органами разрабатывать программы и их реализацию. , в ее находятся кадровые президента2.
Кроме , администрация ведает награждения государственными РФ. Этот помогает главе следить за прав и человека на уровнях государственной .
Любой законопроект – сотни страниц, правок и часов работы. даже если поддерживает или очередной документ, не занимается подготовительными деталями. этого у есть его администрация. РФ парламент. Туда и вносит поправки и . Но перед как первое сделает это, проходит дополнительную и подготовку администрации. То самое происходит законопроектами, которые сам инициирует вносит в .
Структура, полномочия другие ее таковы, что орган подготавливает записки, справки, и другие , необходимые главе . Еще одна администрации – обнародование , указов и , уже подписанных .
Кроме всего , администрация президента деятельность Совета Российской Федерации. него входят силовых ведомств некоторые другие , которые собираются первым лицом того, чтобы меры государства области противодействия и другим угрозам1.
Администрация протокол заседаний, роль модератора.
президент России с самыми общественными организациями, партиями, религиозными , промышленными и палатами и . д. Каждый в подобных глава государства на деятельность администрации. Фактически готовит распорядок главного чиновника . То же касается его с иностранными и государственными . В ведении и другие деятельности президента ( гражданства, помилование т. д.).
Администрация президента – не монолитное . Она состоит нескольких подразделений руководства. У детали этого механизма есть строгая функция. полномочий помогает работу ведомства . Структура администрации РФ начинается руководителя администрации. важные лица – первого лица, пресс-секретарь, протокола, советники, представители в округах, Конституционном , Государственной думе, собрании. Все чиновники подчиняются главе государства. структура администрации РФ. Схема государственного органа переплетенную сеть, все нити конечном итоге к первому . Президент определяет назначает этих , таким образом удобную для команду управленцев исполнителей.
Структура функции Администрации РФ определяются , утвержденным Указом РФ от 6 2004 г. № 490.
В Администрации входят: Администрации Президента , его заместители, , начальники управлений, , советники, пресс- Президента РФ, управления протокола РФ, полномочные Президента РФ федеральных округах, также в парламента - Совета и Государственной , Конституционном Суде , Секретарь Совета РФ, Уполномоченный правам человека РФ, Уполномоченный правам ребенка РФ. Самостоятельными Администрации Президента Федерации являются: -правовое управление Российской Федерации; управление Президента Федерации; Управление Российской Федерации внешней политике; Президента Российской по внутренней ; Управление Президента федерации по государственной службы наградам; Управление Российской Федерации обеспечению конституционных граждан; Управление и документационного Президента Российской ; Управление Президента Федерации по и культурным с зарубежными ; Управление Президента Федерации по с обращениями и организаций; пресс-службы информации Президента Федерации; Управление Президента Российской ; Экспертное управление Российской Федерации; управление специальных Президента Российской .
Руководитель администрации своей должности всегда оставаться фигурой. Объясняется огромным комплексом обязанностей. Это лицо представляет в органах самоуправления, органах субъектов РФ, и международных .
Руководитель контролирует всех подразделений ведомства. Он деятельность советников помощников главы , распределяет обязанности собственными заместителями. администрации президента такова, что руководитель управляет представителями президента федеральных округах.
регламенту структура президента РФ наличие у администрации двух , одновременно с обладающих статусом президента. Именно подготавливают предложения текущим направлениям главы государства. чиновники исполняют поручения. Один них отвечает внутреннюю политику ( контролирует управление политики администрации РФ). Структура такова, что руководителя предоставляют предложения, затрагивающие федеральных законов, и распоряжений рабочем столе лица. Также могут возглавлять группы, ответственные организацию мероприятий участием президента.
президента и . В администрации есть отдельные , которые носят его советников. подготавливают информационные, и справочные , а также по определенным . Советники обеспечивают консультативных органов. подписывают документы, относятся к их компетенции, также взаимодействуют различными подразделениями, в администрацию. необходимы для тезисов обращений выступлений президента. ведут консультативную информационную работу исполняют отдельные руководителя администрации.
из структурных администрации президента – Безопасности РФ. секретарь назначается государства. Он президента о , связанных с и внешней России. Такова государственных органов . Секретарь Совета представляет в обзоры, в дает оценку безопасности страны. должностное лицо за разработку формирования стратегии ведомств. Выработанные тезисы могут в основу послания президента. Совбеза координирует и осуществление программ, принятых улучшения безопасности Российской Федерации. случае объявления или военного на него гигантская ответственность работу и государственных силовых . Также секретарь президенту кандидатов вступление в Федерации. Этот взаимодействует со администрацией, а правительством, Государственной и руководителями исполнительной власти федеральном уровне.
Совета Безопасности, администрации президента и другие подразделения. Это -правовое управление, , управление по политике, протокольно управление. Подразделения из департаментов. предельное количество ( также предельное сотрудников) устанавливается . Экспертное управление для анализа и разработки и прогнозов общественных отношений стране. Оно исследования и , на которых актуальные вопросы внешней, так внутренней политики . Структура управления президента РФ таким образом, именно это участвует в и организационном научных, издательских, , образовательных и проектов.
§ 3. Акты РФ
Большая функций главы осуществляется с издания им актов. Конституция предусматривает две правовых актов, Президентом - указы распоряжения. Указами решения Президента нормативного характера, общие правила и рассчитанные постоянное или применение и к неопределенному физических и лиц, органов власти и .
Помимо нормативных , Президент имеет издавать ненормативные (-распорядительные) указы, регулируют вопросы норм права, .е. вопросы конкретных должностных , награждения орденами медалями и .п. Иногда России издает распоряжения.
Можно с Д.. Скуратовым, утверждающим, « согласно правилам техники не допускать смешения одного акта нормативного и характера, поскольку может повлечь в применении акта»1. Желательно бы в указа оформлять предписания, в распоряжения - ненормативные.
зависимости от и порядка можно выделить виды указов России: 1) программно-, издаваемые в определения основных внутренней и политики (ч. 3 . 80 Конституции); 2) детализирующие () либо обеспечивающие закона; 3) восполняющие в законодательном ; 4) носящие чрезвычайный (о введении или военного ) 2.
Указы Президента принимаются по вопросам регулирования . Так, например, Президента РФ 12 мая 2009 г. № 537 « Стратегии национальной Российской Федерации 2020 года»3 определены по совершенствованию производства и , антимонопольному регулированию поддержке конкурентной ; развитию национальной системы (п. 53 - 65 ).
Указ Президента от 10 июня 1994 . № 1200 «О некоторых по обеспечению управления экономикой»1 повышенную ответственность , входящих в органов управления , акции (доли) находятся в собственности.
Указом РФ от 6 2014 г. № 560 «О отдельных специальных мер в обеспечения безопасности Федерации»2 в ответной меры экономические санкции стран в 2014 . по отношению России дается Правительству РФ перечень зарубежных , страной происхождения выступают США, Евросоюза, Канада, и Королевство , создать ограничения () осуществления внешнеэкономических по ним обеспечить рост отечественной сельскохозяйственной , сырья и . Подобные протекционные поддерживают отечественных , вместе с требуют от органа конкурентного в целях установления монопольно цен.
Встречаются на долгосрочную . Так, Указом РФ от 7 2012 г. № 596 «О государственной экономической »3 Правительству РФ обеспечить создание 2020 г. 25 млн рабочих мест, объема инвестиций страну не чем до 25 валового внутреннего к 2015 г. до 27 процентов - 2018 г., увеличение продукции высокотехнологичных наукоемких отраслей в валовом продукте к 2018 . в 1,3 раза уровня 2011 г. т.д.
актов, регулирующих сферы экономической , выступают Указы РФ от 4 2008 г. № 889 «О мерах по энергетической и эффективности российской », от 5 февраля 1998 . № 135 «О дополнительных по привлечению для развития автомобильной промышленности» от 21 июня 1993 . № 934 «О мерах стабилизации положения угольной промышленности». большинстве случаев указы содержат косвенного регулирования , включая установление льгот, государственных , экспортных и квот и экономических механизмов хозяйствующих субъектов1.
Президента России охватом всех государственного управления. Президента представляют , существующую в мере автономно иных нормативных актов; они собственный приоритет регулировании общественных . Поэтому предстоит задачу упорядочения нормотворчества, закрепив Федеральном законе « источниках права Федерации» подзаконный нормативных правовых Президента. Основанием издания указа может служить установленное полномочие определенно сформулированному либо такое федерального закона, может быть или конкретизировано указе Президента . Институт указов, пробелы правового в сфере, подлежит регламентации федеральными законами, ликвидации. Президент вносить в Думу в законодательной инициативы проекты законов.
этом Законе следует закрепить предварительного согласования России своих с Парламентом Правительством в оптимального решения, их компетенцию, при этом обязательства Президента Парламента России: главы государства Парламент о соответствующих законопроектов, в порядке инициативы он внести, а Парламента - рассматривать проекты в сроки2.
Президент выполняет особую в механизме власти. Президент является главой , гарантом Конституции , прав и человека и , определяет основные внутренней и политики. Поэтому правовые акты быть эталоном по содержанию, и по -формальному оформлению. - они не противоречить Конституции законам России. и координирующие Президента России главе государства с законодательными исполнительными органами и через , создавая необходимые для согласованной всех государственных . Полагаем, что направление является в деятельности России, в которого можно огромный политико- потенциал нового интегрирующих функций. может быть в издании качественных, хорошо и спланированных, , например, стратегию российского законодательства, программно-политического .
Заключение
Конституционной ст. 80 Конституции должность Президента из традиционной разделения властей занимает особое в системе государственной власти; актами подзаконного , указы Президента могут регулировать , которые составляют отсутствующего федерального .
Президент РФ глава государства входит ни одну из государственной власти. активно взаимодействует органами законодательной судебной власти, в наиболее взаимоотношениях находится органами исполнительной .
Президент РФ состав Правительства ; осуществляет непосредственное деятельностью многих министерств и ; имеет право на заседаниях РФ; отменяет и распоряжения РФ в их противоречия РФ, федеральным и указам РФ.
Функции РФ закреплены ст. 80 Конституции : он является Конституции РФ, и свобод и гражданина; меры по суверенитета РФ, независимости и целостности; обеспечивает функционирование и органов государственной ; определяет основные внутренней и политики государства. Президента РФ подразделить на : по отношению населению страны; отношению к государству в ; по отношению органам государственной ; по отношению субъектам Федерации; , связанные с отношениями России; в сфере .
Организационное, правовое, , экспертно-аналитическое другое обеспечение Президента РФ на Администрацию . Важной правовой реализации компетенции РФ является деятельность, с которой обеспечивается процесса реализации -правовых предписаний наделения одних правоотношений субъективными и возложение других соответствующих обязанностей либо рассмотрения (решения) о последствиях споров и и привлечения к юридической ». В рамках правовой формы выделяются три стадии: 1) установление обстоятельств дела, 2) и анализ права, 3) решение дела. Правоприменительная реализации компетенции РФ используется осуществлении им полномочий.
Правовыми реализации полномочий РФ являются и распоряжения (. 90 Конституции РФ). являются подзаконными и должны Конституции РФ федеральным законам.
РФ занимает место в процессе: он субъектом права инициативы, а наделен полномочием и обнародовать законы.
Библиографический