Оценка эффективности деятельности дошкольного учреждения на примере МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 10 «СКАЗКА»

Дипломная работа защищена на отлично. В комплекте идет сама работа, презентация, доклад и иллюстрационный материал ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
Глава 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ……………6
1.1.Нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность дошкольных учреждений…………………………………………………………6
1.2.Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»………………………………………………………...12
1.3.Общие положения Федерального государственного стандарта дошкольного образования………………………………………………………15
Глава 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 10 «СКАЗКА» КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ГОРОДА ТОМСК»……………………………………………………………..20
2.1.Социально-экономическая характеристика деятельности дошкольного учреждения……………………………………………………….20
2.2.Организационная структура дошкольного учреждения …………..25
2.3.Анализ качественного иколичественного кадрового состава дошкольного учреждения ………………………………………………………29
2.4.Анализ финансирования деятельности дошкольного учреждения……………………………………………………………………….42
2.5.Оценка эффективности деятельности дошкольного учреждения……………………………………………………………………….47
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ………………………61
3.1.Мероприятия по повышению эффективности деятельности дошкольного учреждения……………………………………………………….62
3.2. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий……………..78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...82
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………...85
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………...91

В современных условиях, человечество все более тщательно начинает всматриваться в образовательные процессы, влияющие на развитие ребенка в дошкольном возрасте. Социальное значение этого этапа постоянно возрастает. Поэтому возрастает и роль дошкольного образования как основного фактора успешности детского развития. При этом отчетливо выражена тенденция к рассмотрению дошкольного образования не только как ступени общего образования, но как обязательной формы обучения и воспитания детей младшего возраста.
Значимость дошкольного образования предполагает и ответственность за эффективность его финансирования. Поэтому все больше специалистов вовлекается в сферу оценки качества дошкольного образования. Если первоначально оценивалась преимущественно доступность дошкольного образования, то в настоя щее время разрабатываются и совершенствуются системы оценки эффективности деятельности дошкольных учреждений.
...............................

Ответы родителей на вопрос анкеты «С удовольствием ли Ваш ребенок идет в детский сад? Почему?» позволили узнать особенности психологического микроклимата в группе, отношение ребенка к педагогам и взаимоотношения со своими сверстниками. Анализ результатов анкеты показал, что 96 % опрошенных родителей отмечает, что их дети с большим удовольствием посещают дошкольное учреждение, при этом 4 % респондентов отметили, что ребенок не желает посещать данный детский сад. Поэтому требуется выяснение основных причин такого отношения ребенка к детскому саду с целью повышения уровня его мотивации к посещению детского сада.При ответе на данный вопрос, родители в своих анкетах уточнили, что в первую очередь их детям нравятся общение с педагогами, со сверстниками в группе, среди интересных для детейвидов деятельности родители отмечают развлечения и игры.Распределение ответов на вопрос «Удовлетворены ли Вы воспитанием ребенка в детском саду?» следующее: 98 % опрошенных родителей ответили, что полностью удовлетворены воспитанием ребенка в детском саду; лишь 2% неудовлетворенны. Выявление основных признаков не достаточной удовлетворенности некоторых родителей требует определения причин данных ответов.Положительные результаты анкетирования родителей подтверждаются ответами на вопрос, связанный с выявлением удовлетворенности отношений ребенка с педагогами. Так, 96 % опрошенных родителей отмечают, что полностью удовлетворены отношением ребенка с педагогами, при этом акцентируют внимание на высокий уровень профессиональных навыков и умениях педагога найти подход к каждому ребёнку, а также умение видеть его индивидуальные особенности развития. Однако 4% респондентов отметили, что не удовлетворены отношением педагога к ребёнку и при этом не уточнили свой выбор. Результаты опроса респондентов на вопрос: «Соответствуют ли воспитатели данного учреждения Вашему представлению о профессионально компетентных педагогах?» представлены таблице 2.10.Таблица 2.10 Результаты анкетирования родителей (вопрос 8) Варианты ответа %«да, соответствуют полностью»86 «соответствуют частично»14 «не соответствуют»-«затрудняюсь ответить»-По результатам проведенного анкетирования 86 % опрошенных родителей считают, что педагоги детского сада полностью соответствуют их представлениям о профессионально компетентном педагоге, при этом 14 % опрошенным считают, что педагоги частично соответствуют образу о педагоге. Часть вопросов анкеты были направлены на выявление уровня удовлетворенности родителей просветительской работой в области воспитания, образования и развития детей в детском саду.Так, родители отметили, что они не испытывают особых проблем в общении с педагогами детского сада, они свободно обращаются к ним за советом – 95%, при этом 5% опрошенных отметили, что у них возникают трудности при обращении за советом к воспитателям, специалистам детского сада. Количественно ответы родителей на вопрос: «Какую информацию Вы узнаете от педагогов?» представлены в табл.2.11.Таблица 2.11 Результаты анкетирования родителей (вопрос 10)Варианты ответов%«информация об образовательном процессе»86«информация о целях и задачах воспитания и обучения детей»92«информация о режиме работы»95«информация о питании»88«информация о возможных профилактических мероприятиях»79«информация об оздоровлении и физическом развитии»84«информация подготовке ребенка к школе»96«информация об ежедневных достижениях ребенка»35«негативная информация о ребенке»17«совсем не получаю никакой информацию»5Результаты ответов на данный вопрос показали, что основная часть педагогов все же информирует родителей о целях и задачах деятельности детского сада (92%), информацию об образовательном процессе (особенностях работы специалистов детского сада, ежедневных мероприятиях в группе) получают 86 опрошенных родителей. 79 % респондентов получают информацию о деятельности учреждения в физкультурно-оздоровительном направлении (профилактика проблем плоскостопия, закаливание в бассейне, профилактика респираторных и инфекционных заболеваний в детском коллективе), об особенностях необходимой подготовки ребенка к школе - 96%. О режиме работы дошкольного учреждения (часы работы, праздники, нерабочие дни) 95 % респондентов отметили, что получают систематическую и достаточную информацию. Согласно результатов анкетирования, информацию о питании (меню) предоставляется 88 % родителям, это может быть охарактеризовано как недостаточная системность предоставления данной информации.Среди полученных ответов опрошенных родителей имеют место варианты ответов «совсем не получаю информацию» (5%) и «негативная информация» (17%). Кроме того 35 % родителей информируются о достижениях их детей в течение дня.Таким образом, анализ полученных в ходе данного вопроса результатов позволяет говорить о наличии стандартности и однотипности предлагаемой тематики у педагогов. Положительные результаты, полученные в ходе данного анкетирования, свидетельствуют об эффективной деятельности анализируемого дошкольного учреждения.Оценка освоения воспитанниками образовательной программы.Для определения уровня развития воспитанников в МБДОУ «Детский сад № 10 «Сказка» комбинированного вида города Томск» в каждой возрастной группе 2 раза в год проводится мониторинг, что позволяет прослеживать динамику развития детей, соответствие возрастным нормам и своевременно выявлять негативные тенденции в образовательном процессе. Кроме того, результаты мониторинга используются при оценке качества образования в ДОУ. Согласно данных Публичного отчета за 2016 год, размещенного на сайте Управления образования г.Томск в разделе «МБДОУ «Детский сад № 10 «Сказка» комбинированного вида города Томск» уровень освоения образовательной программы воспитанниками детского сада следующий:На начало года: Низкий уровень – 10,1%; Средний уровень – 61,8%; Высокий уровень – 28,1%;На конец года:Низкий уровень – 1,2%;Средний уровень – 35,1%;Высокий уровень – 63,7%.Проанализировав результаты комплексного обследования развития детей, можно сделать вывод об эффективности работы воспитателей и специалистов по направлениям образовательной программы.Анализ выполнения годового плана.В 2015 – 2016 учебном году педагогический коллектив работал над задачами: Цель: Повышение профессионального мастерства педагогов, формирование взаимодействия между педагогами и родителями. Были поставлены следующие задачи: Систематизировать знания педагогов по интеграции образовательных областей «Здоровье» и «Социализация», организовать работу по применению данного метода при взаимодействии с родителями; Формировать коммуникативные навыки у дошкольников через театральную деятельность; Совершенствовать работу по сохранению и укреплению физического и психического здоровья воспитанников, путем формирования начальных представлений о здоровом образе жизни и воспитания культурно-гигиенических навыковТаблица 2.12 Анализ выполнения годового плана№МероприятияКоличествоВыполненНе выполнено1.Педсоветы4100 %-2.Консультации10100 %-3.Семинары-практикумы3100 %-4.Постоянно-действующий семинар1100 %-5.Открытые просмотры3100 %-6.Смотры-конкурсы4100 %-7.Музыкальные развлечения13100 %-8.Физкультурные развлечения2100 %-9.Тематический контроль3100 %-Таким образом, при 100 % выполнении годового плана следует отметить, что все задачи, поставленные перед коллективом, выполнены.Оценка трудовых ресурсов.Особое внимание при оценке эффективности деятельности дошкольного образовательного учреждения необходимо обратить на показатели оценки трудовых ресурсов (табл. 2.13), так как с ними напрямую связано одно из основных направлений определения объемов неэффективных расходов, рассматриваемое по другим уровням образования согласно нормативно-правовым документам.Таблица 2.13 Показатели оценки трудовых ресурсовИтоговые показателиЗначенияКоличество детей в расчете на одного воспитателя, чел.12,5Количество детей в расчете на одного работника прочего персонала, чел.14,08Доля прочего персонала в общем количестве занятых в учреждении работников, %33,9Доля воспитателей с высшей квалификационной категорией, %9,1Доля воспитателей с высшим профессиональным образованием, %36,4Доля воспитателей в возрасте до 25 лет, %9,1Доля вакансий от общего числа ставок в учреждении, %7,5На сегодняшний день вопрос о том, сколько детей должно быть на одного воспитателя в детском саду государством никак не регулируется.Отсюда оптимальная наполняемость групп может составлять 20-25 человек на одного воспитателя. Нет сомнений, что такая численность детей в группе будет негативно отражаться на качестве предоставленных образовательных услуг, и при этом индивидуальный подход к развитию каждого ребенка станет практически невозможен. Переуплотненность групп в детском саду повлечет за собой повышение заболеваемости, утомление детей, микробную нагрузку, уровень шума в группах, травматизм, снижение двигательной активности детей, объем коррекционной помощи и др. В нашем случае отметим, что количество воспитанников в расчете на одного воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 10 «Сказка» комбинированного вида города Томск» составляет в среднем 12,5 чел. Данный показатель является оптимальным и свидетельствует об эффективном уплотнении групп. Считается, что чем выше доля прочего персонала в общем количестве работников дошкольного учреждения, тем менее эффективно оно работает. МБДОУ «Детский сад № 10 «Сказка» комбинированного вида города Томск» доля прочего персонала в общей численности составляет 33,9 %.Данный показатель ниже доли основных работников, что характеризуется в данном случае для учреждения положительно и свидетельствует об его эффективной деятельности.Таким образом, существенной проблемой, выявленной при оценке трудовых ресурсов, характеризующей снижение эффективности деятельности учреждения, является:низкая доля воспитателей с высшей квалификационной категорией;низкая доля воспитателей с высшим профессиональным образованием;низкая доля воспитателей в возрасте до 25 лет. По старым правилам педагог, желающий повысить свою зарплату, по собственному желанию мог подать заявление о присвоении второй, первой или высшей квалификационной категории. Категории присваивались аттестационными комиссиями: вторая – ДОУ, первая — городской, а высшая — областной (г. Томск).По новым правилам вторая квалификационная категория отменена, а проведение аттестации педагогических работников поручили теперь региональным органам образования, т.е. на уровне субъекта РФ. При этом сейчас аттестация стала обязательной: один раз в пять лет каждый педагог, не имеющий категории, независимо от его желания и стажа работы обязан проходить аттестацию с целью подтверждения соответствия занимаемой им должности. Можно сделать вывод, что отсутствие высшей квалификационной категории и высшего образования у отдельных педагогических работников МБДОУ «Детский сад № 10 «Сказка» комбинированного вида города Томск» свидетельствует, прежде всего, об отсутствии стремления к повышению профессиональной компетентности. А низкая доля воспитателей в возрасте до 25 лет (9,1 % от общей численности) свидетельствует о нежелании молодых специалистов, закончивших педагогические ВУЗы работать по специальности (в основном по причине низкой оплаты труда).Оценка материально-технических ресурсов.Для показателей, характеризующих материально-технические ресурсы (табл. 2.14), установлено целевое минимальное, а не максимальное значение.Таблица 2.14 Показатели оценки материально-технических ресурсовИтоговые показателиНормативное значениеЗначениеПлощадь групповых (игровых) помещений в расчете на одного воспитанникаНе менее 2,5 м2 на 1 ребенка для ясельных групп, не менее 2,0 м2 – для дошкольных групп 1) в группах раннего возраста – 2,2 м2 ; 2) в группах общего развития детей от 3-х до 7 лет- 1,8 м2; 3) в логопедических группах – 1,8 м2 .Площадь спален в расчете на одного воспитанникаНе менее 1,8 м2 на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 м2 – для дошкольных групп1) в группах раннего возраста – 1,6 м2 ; 2) в группах общего развития детей от 3-х до 7 лет- 1,7 м2; 3) в логопедических группах – 1,7 м2 .Общая площадь помещений в расчете на одного воспитанникаОтсутствует2,8Отношение фактической наполняемости здания к его плановой мощности Отсутствует1,5С одной стороны, чем больше приходится площади помещения в расчете на одного воспитанника, тем лучше, так как на имеющихся квадратных метрах могут быть оборудованы просторные игровые, спортивные залы и т. п. (поэтому утверждены не максимальные, а минимальные целевые значения по данной группе показателей). С другой стороны, это может свидетельствовать о недоукомлектованности учреждения, т. е. о недостаточной эффективности расходования бюджетных средств. В процессе анализа выявлено несоответствие фактического значения распределения площади на одного воспитанника нормативному, т.е. фактическое значение ниже минимального нормативного значения, что свидетельствует о неэффективном использовании площадей детского сада.Однако, анализируя состояние материально-технической базы в целом по детскому саду, следует отметить, что она соответствует современному уровню и санитарным нормам. Имеются административные помещения, помещения для медицинского обслуживания, оснащенные соответствующим оборудованием. Помещения для занятий: кабинет психолога, логопеда, физкультурный зал, музыкальный зал, изостудия, библиотека.Группы укомплектованы необходимой мебелью и мягким инвентарем. Предметно-развивающая среда включает оптимальные условия для полноценного физического, эстетического и социально развития детей. В помещениях групп существует разделение на зоны: выделены зоны игр, учебные зоны, зоны уголка природы. Спальная, умывальная, раздевальная комнаты изолированы. Пищеблок учреждения капитально отремонтирован и оснащен новым современным оборудованием, которое позволяет готовить вкусную и здоровую пищу. В оформлении групповых помещений и коридоров используются  живые, искусственные и засушенные растения, картины, панно, фотоматериал. Растения в уголках природы подобраны в соответствии с возрастом детей, имеются паспорта на каждое комнатное растение.Оборудование и учебные материалы: дидактические пособия – коллекции камней, ракушек, волокон, древесных пород, плодов, зерновых, грибов, семян, гербарии и т.д.; энциклопедии и книги; плакаты и открытки; дидактические игры по всем видам деятельности; презентации и фильмы; музыкальные центры; цифровой фотоаппарат; сканеры; принтеры; ксерокс; аудиозаписи; CD и DVD диски; мультимедийное оборудование; ПК.Территория детского сада ограждена, на площадках для прогулок высажены вечнозеленые растения по границам участков, в темное время суток освещается мощными фонарями дневного света. Оборудованы стадион для проведения физкультурных занятий на улице, тропа Здоровья, экологическая тропа, спортивная площадка с рисунками на асфальте для проведения подвижных игр. Цветы на клумбах подобраны таким образом, чтобы обеспечивалось их непрерывное цветение с ранней весны и до поздней осени. Все растения на территории детского сада безопасны для детей: не ядовиты, без шипов на ветвях и листьях, нет веток и сучков на уровне глаз детей.На территории имеются игровые площадки с необходимым игровым и спортивным инвентарем, песочницы накрываются специальным материалом.Территория Учреждения эстетически продумана, отвечает следующим качествам: безопасность, привлекательность, доступность всех компонентов для каждого ребенка. Территория постоянно охраняется, посторонних посещений не наблюдается. На территории сада можно выделить следующие зоны: уголок нетронутого леса (около плескательного бассейна), на этом участке не происходит перекопка почвы, не убирается опавшая листва, растут редкие лесные растения; альпийская горка; тропа здоровья; экологическая тропа; центральная клумба, интересно оформленная с использованием редких декоративных растений, садовых скульптур. Оценка финансовых ресурсов.Наиболее интересны показатели оценки использования финансовых ресурсов дошкольного учреждения (табл. 2.15).Таблица 2.15 Оценка финансовых ресурсовИтоговые показателиЦелевое значение ЗначениеРасходы на трудовые ресурсыДоля фонда оплаты труда (далее – ФОТ) педагогического персонала в общем ФОТ учреждения, %Для дошкольных учреждений отсутствует, но, как показывает практика работы ДОУ в регионах, должна быть около 50–55%76,2Доля ФОТ в общих расходах учреждения, %Отсутствует72,9Доля фонда стимулирующих выплат в общем ФОТ учреждения, %30%30,0Средняя заработная плата воспитателей, руб.Отсутствует20454,76Средняя заработная плата прочего персонала, руб.Отсутствует12450,70Расходы на материально-технические ресурсыКоммунальные расходы в расчете на единицу площади, тыс. руб.Отсутствует0,284Удельные расходы на содержание зданий, %Отсутствует1,81Прочие финансовые показателиОбщие удельные расходы на одного воспитанника, руб.Отсутствует43,96Несмотря на то, что значения данных показателей, поддаются практическому сравнению, они в основном индивидуальны, поскольку обусловлены особенностями потребителей услуги в конкретном дошкольном учреждении, бюджетными возможностями субъекта РФ и другими причинами. Тем не менее, их нельзя исключать из системы мониторинга. Они необходимы для получения возможностей улучшения ситуации путем сравнения в различные промежутки времени как в рамках дошкольного, так и в рамках муниципального образования, региона или округа.С точки зрения оценки эффективности оценки финансовых ресурсов, деятельность МБДОУ «Детский сад № 10 «Сказка» комбинированного вида города Томск» характеризуется положительно. Доля фонда оплаты труда педагогического персонала в общем ФОТ учреждения достаточно высокая и составляет 76,2 %. При этом средняя заработная плата педагогических работников дошкольного учреждения составляет 20454,76 руб. В заключение следует отметить, анкетирование родителей по вопросу качества предоставляемых детским садом образовательных услуг позволяет выделить следующее:родители полностью удовлетворены условиями содержания своих детей в детском саду;родители удовлетворены оказываемыми образовательными услугами;дети с удовольствием посещают детский сад;родители удовлетворены воспитанием ребенка в детском саду;родители считают педагогов детского сада компетентными специалистами.Проведенное анкетирование родителей по вопросу системы взаимодействия дошкольного учреждения с семьей позволило выделить следующие затруднения: недостаточная осведомленность и информированность родителей воспитанников со стороны педагогических работников о содержании и возможных формах образовательной деятельности, о развивающем эффекте всех видов детской деятельности и о необходимой роли семьи в процессе воспитания и развития ребенка; стереотипное представление родителей воспитанников о деятельности детского сада и наличие мнения отдельных родителей о прямой зависимости «наличия занятия» и «развитием ребенка»; склонность некоторых родителей к наиболее привычным и менее затратным по времени и эмоциональным усилиям формам работы;низкий уровень мотивации родителей к созданию форм взаимодействия с детским садом.Основной причиной выявленных затруднений является низкий уровень профессиональной компетентности педагогов и администрации дошкольного учреждения в направлении организации работы по просвещению родителей с использованием интерактивных форм взаимодействия. Существенной проблемой, выявленной при оценке трудовых ресурсов, характеризующей снижение эффективности деятельности учреждения, является:низкая доля воспитателей с высшей квалификационной категорией;низкая доля воспитателей с высшим профессиональным образованием;низкая доля воспитателей в возрасте до 25 лет.