Закон в системе законодательства

В работе получил рассмотрение вопрос о месте Закона в системе законодательства ...

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика права 5
1.1. Право как источник регулирования общественных отношений 5
1.2. Система источников права 7
Глава 2.Закон, как источник права 14
2.1. Понятие и сущность закона 14
2.1.Законы и подзаконные акты 19
Заключение 23
Литература 24

В современных условиях общественных порядок в государтсве обеспечивается правовой системой. Целью любого государства, на протяжении существования цивилизованного человечества, как впрочем, и общественных формирований, является обеспечение порядка. Достижение такой цели, естественно, без развития различных общественных процессов в рамках правовых норм не мыслимо.
Стабильность и ее обеспечение, в чем, собственно, заключается основная цель государства, является гарантией процветания общества. В современном мире, в большинстве из существующих государств, в качестве главного источника права выступает закон.
Закон, сам по себе, является ничем иным, как нормативным актом, который принимается в особом порядке предствательным органом законодательной власти (либо в результате референдума), регулиру ющий наиболее важные общественные отношения. Как источник права Закон сложился достаточно давно, придя правовому обычаю на смену. Изначально Закон был, и до настоящего момента остается нормативным, т.е. содержит в себе нормы права.
Объектом исследования настоящей работы является Закон.
Цель настоящей работы состоит в исследовании сущности и признаков закона, его видов, анализе соотношения понятий закон и право.
Выполнение поставленной цели достигается путем решения следующих задач:
- рассмотрения существующих понятий закона, установления его основных признаков и выявления существующих видов;
- изучения порядка принятия законов;
- характеристики закона как источника права, выявления сущности соотношения права и закона.
При написании настоящей работы использовалась учебная и юридическая литература, а также ряд нормативно-правовых актов, авторами которых вытупают: А.В. Венгеров, И.А. Власенко, Р.В. Енгибарян, Ю.К. Коаснов, В.П. Малахов, В.В. Лазарев и др.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, включающей две главы, разделенные на параграфы, заключения и списка используемой литературы и источников.

Не являются случайностью, что большинство норм обычного права совпадают с религиозными и моральными аспектами и выражают их ценности.История возникновения обычного права уходит своими корнями в глубокую древность. В настоящее время обычай, выступая в роли права, в одних странах играет чисто символическую роль, а в других, по прежнему сохраняет большое значение, например, в странах с мусульманским правом.Обычное право складывается в обществе спонтанно, и нередко отражают сознание, а также интересы общества и представляет собой форму существования права, которую разработало само общество. Стоит отметить, что для отечественного правоведения характерна особенность несовпадения понятий правового обычая и обычного права. Под правовым обычаем, в отечественной юриспруденции, понимается санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в обществе ранее, в результате длительного неоднократного повторения людьми определенных действий. Благодаря этому обычай закрепляется как устойчивая норма. Таким образом, правовым обычай, после официального одобрения государством, становится формой права. Государство, главным образом, санкционирует только такие обычаи, которые отвечают его интересам. Наиболее известными законодательными памятниками прошлого, дошедшими до нас, были Законы Ману, Русская Правда и др..Правовой обычай характеризуется рядом особенностями:- он носит локальный характер;- обычай тесно связан с религией;- отличительной особенностью является определённость правила поведения, непрерывность и единообразность характера его соблюдения. - характеризуется консервативностью. В разных государствах отношения к обычаю разнообразно: в одних оно запрещается, в других одобряется и развивается.Особенно в романно – германской семье, в настоящее время обычай постепенно вытесняется другими правовыми формами (законами). Однако, обычай сохраняет свое значение, поскольку государственно-нормативное регулирование не может охватить все общественные отношения, подлежащие такому регулированию, в отдельных отраслях частного и, в меньшей степени, в публичном праве. Характеризуя правовой обычай, можно придти к выводу, о том, что правовой обычай, представляет собой такой обычай, применение которого обеспечивается принудительной санкцией государства. При этом, его необходимо отличать от обычая, который представляет собой моральную норму, религиозное правило или нравы. Санкционирование обычая производится путём восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой.Рассматривая вопрос о судебном прецеденте, стоит отметить, что это правовой акт, который представляет собой судебное или административное решение по конкретному делу. Такое решение является обязательным при решении аналогичных дел для судов для судов. Сущность судебных прецедентов заключается в устранении пробелов в действующем законодательстве и определении практики его применения. В настоящее время судебный прецедент является одним из основных источников права, особенно в такой правовой системе как англосаксонская (Великобритания, США).В качестве источника права судебный прецендент признается еще в древнем мире (напр., в Древнем Риме это было решение преторов и т.п.). Они признавались в качестве обязательных образцов при решении аналогичных дел, а в совокупности образовывали систему преторского права. Вместе с тем, стоит отметить, что родиной прецендентного права принято считать Англию. Суды Великобритании и по настоящее время как применяют нормы права, так и их создают.Основой данного прецендента является тот принцип, в соответствии с которым суд кому-либо не может отказать в правосудии на том основании, что для конкретного случая нет необходимого закона. В таком случае обязанностью суда является вынесение по такому делу решения. Говоря о силе судебного прецендента, с точки зрения источника права, то она вытекает из связанности всякого суда решениями всех вышестоящих судов, не подлежащих оспариванию. В то же время, в толковании прецендента судья обладает полной свободой. Немаловажно отметить, что прецендентное право характеризуется не только крайней сложностью, но и запутанностью, что является следствием возникновения проблем при применении. Но именно прецендентные нормы, из всех известных норм, наиболее приближены к жизненной ситуации, а потому, в большей степени собой отражют требования справедливости.В странах с романо-германской правовой системой роль судеьной практики заключается в толковании закона и за его рамки не выходит. В данной системе считается, что правотворческая деятельность является компетенцией органов, уполномоченных законодателем. Одним из древнейших источников права является правовая доктрина, получившая распространение уже в Древнем Риме. Характеризуя правовую доктрину, стоит сказать, что она выражается в изложении определенных положений права, правовых принципов, правил поведения, которое принадлежит наиболее авторитетным представителям юридической науки и практики, наделенные общеобязательным значением.Вплоть до XIX в. в правовой доктрине романо-германской семьи доминисровали концепции изучения, трактовки и комментирования римского права, которое европейскими странами было реципировано в XII-XVI вв. В настоящее время, правовая доктрина распространение получила в традиионалистских правовых системах (напр., в мусульманском праве). В современных условиях религиозное воззрение, с позиции источника права, является распространенным в арабских и некоторых других странах.Наиболее значимыми в системе норм международного права сегодня являются принципы международного права. Под ними подразумеваются те принципы, которые непосредственно праового значения не имеют, так как получают, как правило, закрепление в декларациях, носящие характер рекомендаций, и, вместе с тем, признание получают в случае закрепления их в качестве основы законодательства какого-либо государства. Основные принципы международного права получили свое закрепление в таком источнике как Устав ООН.Нормативно-правовой акт является официальным актом, издаваемым в особом порядке, документом компетентного правотворческого органа государства, содержащий в своей структуре нормы права. В системе современного права именно нормативно-правовые акты представляют собой не только наиболее совершенную, но, и зачастую, основную форму.Глава 2.Закон, как источник права 2.1. Понятие и сущность законаСамо понятие «закон» своими корнями уходит в глубокую древность и разрабатывалось и раскрывалось на протяжении ни одного столетия, а то и тысячелетия. Понятие «закон», в некоторых случаях, употребляется также в качестве понятия как источника права, так и самого права.Понятие «закон», начиная с XIX в., стало различаться на материальное и формальное. В материальном смысле – это был синоним всех источников права. В формальном – акт, принятый в соответствии с установленной процедурой законодательным органом. Для закона, как и для любого нормативно-правового акта, свойственно наличие ряда характерных признаков. К ним, в частности, относятся: - закон представляет собой юридический акт, выраженный в форме документа, где фиксируются действия, носящие правотворческий характер, направленные на введение юридических норм в правовую систему, а также по их изменению или отмене. Это всегда письменный документ, являющийся источником права; - закон принимается высшим органом власти государства (как правило, законодательным или представительным органом) или народом непосрественно в результате референдума;- закон, являясь нормативным актом, обладает высшей юридической силой, то есть, это акт самого высокого юридического ранга. Это нормативный акт, в котором содержатся первичные, изначальные нормы.Важно, характеризуя закон с позиции нормативного юридического акта, а, точнее, источника права, такой акт необходимо отличать от существующих иных правовых актов:- прежде всего, от такой категории как индивидуальные акты, в которых нормами предписываются конкретным индивидуальным, а зачастую, разовым вопросам;- закон отличается и от интерпретирующих актов, актов толкования, которыми даются только разъяснения действующтх норм, однако новых норм они не устанавливают.Закон, в демократическом государстве занимает в системе источников права, как правило, первое место, по сути, является основой всей правовой системы, т.е. основой законности и правопорядка. Вся совокупность законов, действующих в конкретном государстве, представляет собой законодательство. Вместе с тем, важно знать, что в некоторых из имеющихся фурмалировок нормативных актов такой термин как «законодательство» обозначает не только законы, но и другие документы нормативного характера, в которых содержатся первичные правовые нормы (так напр., акты нормативного характера Правительства, указы Президента и др.).В Российской Федерации, нормативные указы Призедента РФ, а равно акты Правительства РФ, принятые по вопросам законодательства, в своей сущности имеют к закону близкую, юридическую силу до момента принятия по данному вопросу непосредственного закона. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ указывает: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или Постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».Несомненно, что Закон является источником права, а потому, рассмотрение вопроса необходимо начать с нормативно-правового акта. Нормативно-правовой акт, в настоящий момент, является одним из наиболее распространенных видов источника права. В своей структуре содержит правила поведения (по сути, представляющие собой нормы), признанные (установленные) государством, обеспечиваемые его принудительной силой. Необходимо отметить и то, что понятие «акт» в юриспруденции, является достаточно распространенным и теорией права употребляется двояко. В первом случае под словом «акт» теория права понимает, в буквальном смысле этого слова, действие, а во втором – материальный носитель (письменный или электронный) информации, документ. Именно в последнем смысле акт, являющийся источником права, выступает как нормативно-правовой акт. Нормативно-правовой акт обладает внешней структурой, то есть имеет реквизиты, которые позволяют его относить к соответствующему акту (закон, распоряжение, постановление и т.п.), определить кем и когда данный акт принят, время вступления в действия, утвержден, подписан и т.д. Как правило, для нормативно-правового акта, свойственно наличие «преамбулы» (предисловия), представляющей своеобразную вводную или вступительную часть, где излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания самого акта. Здесь содержаться «нормы-цели», «нормы-принципы», однако, какой-либо непосредственной юридической силой они не обладают, но могут, при толковании других положения акта учитываться. В ряде случаев нормативно-правовой акт имеет внутреннюю структуру с делением на разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, подпункты, части, абзацы, предписания и т.п. Такое строение является результатом длительного нормотворческого развития и служит четкому и последовательному изложению в акте правового материала, а также удобству пользования им. Юридическая сила нормативно-правового акта является одним из значимых вопросов при изучении места правового акта в иерархии нормативных актов. Юридической наукой такое понятие как «юридическая сила» заимствовано из других знаний и получило наполнение специфическим содержанием. В юридическом смысле это понятие означает обязательное соответствие акта, принятого нижестоящим органом государственной власти акту, принятому вышестоящим органом государственной власти. Говоря о правовой системе Российской Федарации, в иерархии нормативных актов высшей юридической силой обладает Конституция РФ. По убывающей места в иерархии места занимают – федеральные конституционные законы, федеральные законы и т.д. Вместе с тем, место в иерархии нормативно-правового акта не умоляет полностью или частично его меньшую обязательность или делает менее «влиятельным». Сам принцип иерархии означает лишь требование, связанное с соблюдением «подзаконности» и соответствия в построении системы нормативно-правовых актов. В юриспруденции под правовым актом принято понимать такой акт, в структуре которого содержатся не только правила поведения (правовые нормы), но и, например, указание о применении мер ответственности, применяемого к конкретному адресату данных правил, при условии нарушения им данных правил.Понятием нормативно-правовой акт с позиции источника права охватывается все большое разнообразие существующих правовых норм, регулирующие в обществе многообразные, бесчисленные социальные связи. Таким образом, о нормативно-правовом акте можно говорить как о властных предписаниях государственных органов, которыми устанавливаются, изменяется или отменяется нормы права. Основным источником права нормативно-правовой акт является во многих европейских странах, в том числе и в Российской Федерации.Нормативно-правовыми актами образуется стройная система, основанная на их юридической силе. Определение наиболее важных критериев осуществляется либо непосредственно, либо в сочетании. К ним относятся: содержание нормативно-правового акта, процедура принятия данного акта, орган, который принимает акт, круг лиц, на которых распространяется действие акта, пространство и время, охватывающиеся действием настоящего акта, утрата юридического значения, организационные этапы и внутренняя структура, а также, ряд других критериев. Закон, как нормативно-правовой акт, выделяется по таким его критериям как содержание, органу его принятия и самой процедуре принятия закона. Закон – это нормативно-правовой акт, принямаемый, как правило, законодательчнм органом страны, по установленной процедуре, с соблюдением определенных правил. Кроме того, Закон мождет быть принят на референдуме, представляющем собой, фактически, специальную процедуру прямого волеизъявления народа по какому-то, как правило, наиболееважному (крупному) вопросу общественной жизни. Законом, как правило, регулируются наиболее важные общественные отношения.