Современное состояние российской политической системы

- ...

Введение 3
1. Современное состояние российской политической системы 4
2. Практическое задание 11
Заключение 13
Список использованных источников 14

Цель работы заключается в исследовании сущности политической системы и ее современного состояния в России.
Автором поставлены следующие задачи:
- дать определения понятия «политическая система»;
- охарактеризовать основные элементы политической системы современной России;
- выявить основные черты современной российской политической системы.
Теоретическую основу работы составили труды таких авторов, как И.И. Ахмедова, И.А. Зосименко [11], Е.Б. Лабковская, О.А. Артеменко [13] и др.

Политический режим как формы, способы и методы использования государством политической власти приобрел авторитарный характер, что привело к фактическому превращению Российской Федерации в федеративно-унитарное государство. Забюрокраченная государственная вертикаль власти породила явление, сходное с «кормлением на Руси»: чиновники используют свое должностное положение для личного обогащения, не служат интересам народа и повязаны круговой порукой коррупции.Политическая партия имеет двойственный характер: с одной стороны, она является действенным элементом политической системы; с другой стороны, как непосредственный субъект политики и как общественно-политическая организация, является элементом гражданского общества. Как известно, политическая партия − единственная общественная организация,целью которой является легитимная борьба за власть. Однако в ст. 3 Федерального закона «О политических партиях» [6], определяющей цели деятельности политической партии нет ни слова о борьбе за власть. Это значит, что целеполагающая деятельность политических партий, реализуемая на легитимной борьбе за политическую власть, в Российской Федерации нивелирована уже на законодательном уровне. В настоящее время в России многопартийная система не сложилась, ибо многопартийной систему можно назвать лишь тогда, когда на власть могут претендовать несколько партий при равных условиях. В России реальные политические преференции имеет одна политическая партия – Единая Россия, и несмотря на то, что в Государственной Думе представлены четыре политические партии, три из них в том или ином виде являются креатурами Кремля и только КПРФ обладает определённым уровнем независимости, провозглашая себя народной партией. Однако и КПРФ имеет представление о границах своей независимости, поэтому заявляя о необходимости смены нынешнего властного режима, понимает, что решить это невозможно. Партии, не представленные в парламенте, возможностями влияния на власть и способностями привлечения на свою сторону широких народных масс не обладают. В демократическом государстве политическая партия, как союз идейных единомышленников, в случае победы не приходит к власти в государстве, не становится субъектом власти, а управляет страной представительством своих членов в парламенте. Феномен политической партии в том и заключается, что, являясь субъектом политики, важным элементом политической системы и гражданского общества, стремясь завоевать власть в государстве, она не участвует непосредственно в управлении как субъект, а действует опосредованно. В современной действительности Единая Россия получает или присваивает себе все больше и больше полномочий, реализуя свою программу «от партии для власти – к партии власти», активно используя государственный административный ресурс. Личность как элемент политической системы идентифицируется через политическое участие, выполняемые роли в политической жизни. Существует несколько подходов к типологизации личности как субъекта политики (политическая активность, информированность, желание и стремление к политическому действию и др.). Представляется, что в современной России личность по отношению к политике можно типологизировать следующим образом: профессиональный политик; политический активист (члены политической партии); участник политической жизни от случая к случаю (выборы, митинги); аполитичная личность. Исследователи Е. Б. Лабковская и О. И. Артеменко выделяют следующие факторы внутренней мотивации участия в выборах российского избирателя: политическая идентификация, политическая активность, политическая вера, чувство гражданского долга (внутренние источники мотивации) и политическая реклама, деятельность «производителей социального давления», «эффект присоединения к большинству», нормативное регулирование выборов (внешние источники мотивации) [13]. Участие в выборах «рядового» избирателя мотивировано надеждой на улучшение бедственного положения и повышение жизненного уровня, снижение тарифов за жилищно-коммунальные услуги, улучшение состояния дорог и транспортного обслуживания, на трудоустройство и снижение стоимости жилья. Анализ учебной и научной литературы позволяет сформулировать черты, характеризующие политическую систему на современном этапе развития российского общества. 1. Формирующаяся, развивающаяся. Политическая система современной России проходит период формирования и развития в состоянии мучительного выбора между Европой и Азией, Западом и Востоком, о чём свидетельствует наличие таких дихотомий, как гражданское общество и соборность; политические партии, но с имперской формой их правления; демократический режим по форме, но авторитарный по содержанию; признание народа источником власти при высоком уровне патернализма. 2. Верховенство во всех сферах общества, как считает В.В. Богатырев, «… означает, что политическая система олицетворяет верховную власть в обществе. Главное, что характеризует политическую систему – это власть, в отличие, например, от экономической системы, для которой главное – собственность» [8]. 3. Вертикализация и иерархичность всех элементов политической системы. 4. Персонализация как олицетворение элементов политической системы с конкретными лицами: политическая власть – В. В. Путин, политические партии – Г. Зюганов, В. Жириновский, С. Миронов. 5. Управляемость, понимаемая как невосприимчивость к изменениям по требованиям «снизу», изменчивость лишь по воле «сверху». «Сегодня российская политическая система находится в состоянии, когда сильная личность или политические обстоятельства могут, не ломая, трансформировать её в любом направлении, от ориентации на классическую демократию западного образца, до китайской партийно-бюрократической преемственности или классического авторитаризма» [12]. 6. Постоянное изменение избирательного законодательства как основы правового формирования институтов представительной власти и обеспечение участия населения в политической жизни. Причём на высшем уровне политической власти происходит копирование византийской монархической формы правления, при которой правитель назначает (определяет) преемника (Ельцин – Путина, Путин – Медведева, временно). При сложившемся характере политической системы и ситуации в обществе можно утверждать, что следующим президентом в РФ будет человек, определённый и поддержанный В. В. Путиным. 7. Прочность политической системы, обеспеченная властью, при отсутствии внутренней сбалансированности ввиду безальтернативности самой политической власти. 8. Коррупционность и бюрократизм, причем коррупция столь инклюзивна, что служит средством сплочения самой политической системы современной России. «Проблемы России фундаментально связаны с ее политической системой, которая хотя и является официально демократической, лучше всего описывается как пользующийся популярной поддержкой полуавторитарный государственный капитализм. Из-за коррупции политическая система России одновременна и очень устойчива к переменам, и поразительно хрупка» [14]. При кажущейся открытости политическая система современной России является закрытой по причине коррумпированности: любое раскрытие коррупционных действий со стороны правящей элиты возможно приведёт к краху, поражению и смене элиты, поэтому информация о коррупции «верхов» глушится, а известные случаи остаются практически без негативных последствий. 9. Политическую систему современной России А. Дугин охарактеризовал симулякром: «мы скопировали форму западных демократий, которая в свою очередь являлась выражением исторического содержания, исторического пути западных обществ. Но, скопировав форму, мы наполнили её совершенно иным содержанием, причём не каким-то одним, но множественным, почти хаотичным, коренящимся в любом случае уже в нашей истории, в нашем обществе и в нашем опыте» [10]. Политическая система в современной России проходит период становления и нуждается в развитии, чтобы не забронзоветь или забетонироваться. Несомненными направлениями реформирования современной политической системы в России должны быть демократизация, открытость, плюралистичность, гибкость и функциональность.ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕДайте определение, найдите в нормативных актах, приведите пример и выпишите: а) норму процессуального права; б) норму с отсылочной и бланкетной диспозициейПроцессуальные правовые нормы регулируют организационные правоотношения и носят сугубо организационно-процедурный, управленческий характер.