Исследование правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации

Структуру работы смотрите в содержании.
Ссылки на литературу есть.
Оформление по ГОСТу.
Оригинальность 45% по антиплагиат.ру ...

Введение…...………..……………………………………….…………..….…….….3
Глава 1. История возникновения и развития Конституционного Суда Российской Федерации……………………………………………………………..6
1.1. Конституциональный контроль до 1991 года………………………………6
1.2. Деятельность Конституционного Суда России в период с 1991 по 1993 год……………………………………………………………………………………..7
1.3. Конституционный Суд по Закону от 21 июля 1994 года…………………..10
Глава 2. Конституционный суд Российской Федерации – как орган конституционного контроля……………………………………………………….13
2.1.Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов судебной власти……………………………………………………………………………….13
2.2. Структура и организация Конституционного Суда Российской Федерации………………………………………………………………………….15
2.3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации……………22
Глава 3. Конституционное судопроизводство……………………………………25
3.1. Принципы конституционного судопроизводства………………………….25
3.2. Решения Конституционного Суда Российской Федерации………………...35
Заключение…….…………………………………………………………..………..42
Список использованной литературы…………………...........................................44

Актуальность темы исследования. Основу всей правовой системы страны образует Конституция Российской Федерации, являющаяся основным законом и обладающая высшей юридической силой по сравнению со всеми иными источниками права в рамках российского правового поля.
В России для защиты основного закона создан и действует специальный орган конституционного контроля, который имеет целый спектр полномочий, позволяющих обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации всеми субъектами права.
Таким органом является Конституционный Суд Российской Федерации.
Развитие законодательства в последнее время свидетельствует о том, что полномочия данного органа судебной власти расширяются, что обусловлено объективными причинами. Учитывая, что данный орган власти реализует свои полномочия посредством изда ния соответствующих правовых актов, в последнее время особое значение приобретают вопросы о том, какое место акты органа конституционного контроля играют в правовой системе России, являются ли они источниками российского права. Несмотря на то, что с позиций принципа разделения властей суд в принципе не является правотворческим органом, не вызывает сомнений, что некоторые акты Конституционного Суда Российской Федерации крайне важны и оказывают существенное влияние на систему законодательства и правовую систему в целом. Особое значение правовые позиций органа конституционного контроля обусловлено тем, что они направлены на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина. В свете изменений, касающихся правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации, которые происходили последние годы, данная тема исследования представляет особую актуальность.
Объектом исследования данной работы выступают общественные отношения, связанные с функционированием Конституционного Суда Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые нормы, затрагивающие организацию и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, а также научная литература и правоприменительная практика по теме исследования.
Цель данной курсовой работы заключается в исследовании правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) исследовать конституциональный контроль до 1991 года;
2) исследовать деятельность Конституционного Суда России в период с 1991 по 1993 год;
3) дать характеристику Конституционного Суда по Закону от 21 июля 1994 года;
4) охарактеризовать Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов судебной власти;
5) исследовать структуру и организацию Конституционного Суда Российской Федерации;
6) рассмотреть полномочия Конституционного Суда Российской Федерации;
7) определить принципы конституционного судопроизводства;
8) исследовать решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Выбранная тема курсовой работы являлась предметом изучения многих теоретиков, таких ученых, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Н.А. Власенко, А.В. Малько, В.Д. Перевалов, и другие.
Методологическую основу курсовой работы составляют следующие методы познания: общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы; анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.
Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Согласно § 1 Регламента КС РФ Конституционный Суд проводит заседания:1) по вопросам соответствия обращений требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" (пункт 1 параграфа 24 настоящего Регламента);2) по вопросам принятия обращений к рассмотрению (параграф 28 настоящего Регламента);3) по слушанию дела;4) по принятию итогового решения по делу (закрытое совещание судей Конституционного Суда) (параграф 58 настоящего Регламента);5) по разрешению дела без проведения слушания;6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Регламентом, в том числе для принятия решений по вопросам внутренней деятельности Конституционного Суда.Заседания Конституционного Суда созываются Председателем Конституционного Суда в соответствии с графиком проведения заседаний Конституционного Суда, а также по инициативе Председателя Конституционного Суда, по требованию одного из заместителей Председателя Конституционного Суда, или не менее трех судей Конституционного Суда, или комиссии, созданной Конституционным Судом.Для решения вопросов внутренней деятельности Конституционного Суда РФ создаются и действуют рабочие совещания судей и комиссии Суда. Они сложились фактически и закрепляются Регламентом Конституционного Суда. По мнению В.А. Кряжкова, совещания судей и комиссии являются вспомогательными организационно-правовыми формами деятельности Конституционного Суда, в то время как пленум и палаты относятся к основным формам. Следует поддержать данную позиции и отметить, что совещания судей и комиссии Суда не могут выступать в качестве организационных форм конституционного судопроизводства. До изменений Регламента КС РФ вопросы создания и деятельности совещания судей и комиссий Суда регулировались § 60 и 61 Регламента, в действующей редакции Регламента КС РФ § 2 и 3.Согласно § 2 Регламента КС РФ («Рабочие совещания судей») для рассмотрения вопросов, которые не требуют согласно Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» или настоящему Регламенту проведения заседания Конституционного Суда, могут проводиться рабочие совещания судей. Рабочие совещания судей созываются Председателем Конституционного Суда либо по его поручению – заместителем Председателя Конституционного Суда. Рабочее совещание судей может быть созвано по требованию любого из судей. На рабочие совещания судей могут приглашаться сотрудники аппарата Конституционного Суда и иные лица. Рабочее совещание судей правомочно принимать решения при наличии большинства от числа действующих судей. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей. На рабочие совещания судей не распространяется действие пункта 8 части первой статьи 18, части пятой статьи 72 и части четвертой статьи 114 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». На рабочих совещаниях судей может вестись протокол и (или) стенограмма. Решения рабочих совещаний судей имеют обязательный характер для судей и сотрудников аппарата Конституционного Суда.Неучастие в них не квалифицируется как проступок судьи, судья вправе воздерживаться от голосования, не требуется быть в мантии.Согласно § 3 Регламента КС РФ для предварительного изучения и подготовки проектов решений по вопросам изменения Регламента КС РФ, обобщения практики Конституционного Суда, кадровым, бюджетным и другим вопросам Конституционный Суд может создавать как временные, так и постоянные комиссии из числа судей. В состав комиссий могут включаться сотрудники аппарата Конституционного Суда, если иное не установлено Регламентом.Комиссия, образованная на основании пункта 2 параграфа 19 и пункта 3 параграфа 21 Регламента КС РФ, формируется из трех судей, определяемых по жребию (за исключением судьи, в отношении которого данная комиссия будет осуществлять проверку). Конституционный Суд или Председатель Конституционного Суда для решения вопросов индивидуального характера может создавать рабочие группы. В состав рабочей группы могут включаться сотрудники аппарата Конституционного Суда.2.3. Полномочия Конституционного Суда Российской ФедерацииК числу основных полномочий Конституционного Суда РФ законодатель относит следующие из них, определяя, что они направлены на защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд РФ:1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ – проверке подлежат, по сути, все нормативные правовые акты, как федерального, так и регионального уровня, а также договоры нормативного содержания;2) разрешение споров о компетенции, которые возникают с участием федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в различных вариациях;3) проверка конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан;4) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;5) по запросам федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов Российской Федерации при рассмотрении в межгосударственном органе по защите прав и свобод человека жалоб, поданных против Российской Федерации на основании международного договора Российской Федерации, разрешает вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека;6) толкование Конституции РФ;7) дача заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации;8) реализация законодательной инициативой по вопросам своего ведения;9) осуществление иных полномочия, предоставленных Конституцией РФ и федеральным законодательством.Исходя из приведенного неполного перечня полномочий Конституционного Суда РФ следует, что основное назначение Конституционного Суда РФ состоит в осуществлении правовой охраны Конституции РФ. Одним из достаточно ярких полномочия является осуществление толкования норм основного закона нашего государства. В условиях современной действительности толкование Конституции РФ занимает особое место в процессе реализации права. Это обусловлено тем, что именно конституционное толкование гарантирует правильное применение принципов и норм, отраженных в Конституции РФ.Конституционный Суд РФ как специализированный орган конституционного контроля наделен правом давать официальное толкование Основного Закона. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации является гарантом правовой охраны Конституции, обеспечивающим приоритет ее норм над другими законами. При этом Конституция, благодаря решениям органов конституционного судебного контроля, остается стабильным документом, одновременно развивающимся правовым явлением.В отличие от других видов толкования, толкование Конституции федеральным Конституционным Судом имеет высшую юридическую силу, оно не может быть проигнорировано ни в какой другой правовой деятельности и направлено на преодоление неопределенности в понимании конституционных установлений. Решения Конституционного Суда, принятые по делам о толковании Основного Закона, равно как и другие итоговые решения, общеобязательны для исполнения, в этом свойстве проявляется властное начало решения Суда как акта правосудия. Кроме того, правовые позиции, выработанные Конституционным Судом РФ в процессе своей деятельности, представляют собой нормативно-правовую основу для всей теории конституционного права.Даваемое Конституционным Судом толкование норм Конституции неотделимо от интерпретируемых положений Основного Закона. Конституционный Суд РФ имеет для реализации своего полномочия по толкованию Конституции соответствующие процедуры. Конституция РФ выступает в деятельности федерального Конституционного Суда, с одной стороны, в качестве объекта разъяснения, а с другой – в качестве образца для сопоставления с иным нормативно-правовым актом.Толкование Конституции РФ возможно в том случае, если нужно установить правовой смысл конституционных норм. Конституционный Суд РФ осуществляет толкование Конституции при рассмотрении любых вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе и по запросам органов государственной власти, и по жалобам граждан на нарушение основных прав и свобод, и при разрешении спора о компетенции.Глава 3. Конституционное судопроизводство3.1. Принципы конституционного судопроизводстваПринципы конституционного судопроизводства представляют собой основополагающие начала конституционного правосудия, в соответствии с которыми осуществляется рассмотрение различных категорий дел в Конституционном Суде РФ. Данные принципы закрепляются в ФКЗ о КС (ст. 5, 29-35). По мнению Н.В. Витрука, «принципы придают судебно-конституционному процессу единство и целостность, направляют действие всех участников конституционного судопроизводства, определяют их правомерность».Система принципов конституционного судопроизводства имеет много общего с принципами гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства. Различия связаны со спецификой осуществления конституционного правосудия. Принципы конституционного правосудия могут быть разделены на организационные и функциональные, основные и иные принципы. С позиций уровня правового регулирования существуют конституционно закреплённые и законодательно установленные принципы. В Конституции РФ закреплены общие для всех видов судопроизводства принципы: доступность, независимость суда и судей, открытость заседаний, состязательность и равноправие сторон.Принципы конституционного судопроизводства, закреплённые в Конституции РФ и ФКЗ о КС 1994 года Н.В. Витрук именует легальными. Представляется, что следует различать конституционные и легальные (т.е. законодательно установленные) принципы конституционного судопроизводства.Основными принципами деятельности Конституционного Суда РФ, закрепленными в ст. 5 ФКЗ о КС, являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Иные принципы конституционного судопроизводства наряду с основными принципами излагаются в главе IV ФКЗ о КС. Это устность разбирательства, язык судопроизводства, непрерывность судебного заседания. Помимо этого из смысла и содержания других статей ФКЗ о КС вытекает существование таких принципов, как тайность голосования, обязательность судебных постановлений. В юридической литературе предлагается также относить к принципам конституционного судопроизводства принцип законности, принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства, принцип непосредственности в исследовании доказательств, принцип диспозитивности, принцип процессуальной экономии.Принцип независимости суда и судей. По отношению ко всем судьям в РФ принцип независимости устанавливается в ст. 120 (ч. 1) Конституции РФ. Этот принцип предполагает: 1) судьи независимы и 2) судьи подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Применительно к Конституционному Суду принцип независимости закреплен в ст. 29 ФКЗ о КС.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе в Российской Федерации» провозгласил, что в Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей (ч. 4 ст. 5).Судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде. Ориентация на два конституционных акта означает, что правосознание судей КС РФ не связано иными правовыми актами, которые могут быть предметом оценки в конституционном судопроизводстве. Задача судей КС РФ при осуществлении судопроизводства – выявлять конституционный смысл оспариваемых нормативных правовых актов и договоров, а не руководствоваться ими, как это делают судьи иных судов РФ, не обладающих функцией конституционного контроля.В своей деятельности судьи Конституционного Суда РФ выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп.Решения и другие акты Конституционного Суда РФ выражают соответствующую Конституции РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий.Судьи Конституционного Суда РФ принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом РФ.Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.Оценивая конституционность нормативных правовых актов, судьи Конституционного Суда обязаны руководствоваться Конституцией РФ, научным и практическим пониманием конституционных норм. Конституционность как правовое явление основывается как на доктринальных, так и нормативных положениях, которыми руководствуются судьи Конституционного Суда РФ.Принцип коллегиальности. Коллегиальность в деятельности Конституционного Суда способствует наиболее глубокому, всестороннему и объективному рассмотрению и разрешению дел. Данный принцип призван обеспечивать возможность тщательного исследования всех доказательств, правильной и всесторонней их оценки, обдуманного и внимательного применения нормативных актов и норм права и принятия объективного решения по делу.Согласно ст. 30 ФКЗ о КС рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.По сравнению с другими видами судопроизводства конституционное судопроизводство не знает исключений из принципа коллегиальности. Действие этого принципа абсолютно, т.к. не допускается единоличное рассмотрение дел в конституционном правосудии.До реформы 2010-2011 годов Конституционный Суд РФ был правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не менее двух третей от общего числа судей, а в заседании палаты – при наличии не менее трех четвертей ее состава. В ст. 30 дважды вносились поправки в 2010 и в 2014 году. Действующая редакция гласит, что Конституционный Суд РФ правомочен принимать решения в заседаниях при наличии не менее двух третей от числа действующих судей. Это означает, что суд остаётся работоспособным и в случае наличия только 13 судей в составе Суда. Как пойдёт практика, покажет время. Однако принцип преемственности в деятельности КС РФ требует своевременного обновления состава Суда и постепенной передачи накопленного опыта конституционного судопроизводства вновь назначаемым судьям. Поправка 2014 года расширяет дискреционную власть Президента РФ в определении сроков представления о назначении лица на вакантное место судьи. Критическая оценка данной новации дана в работе В.А. Кряжкова.При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.Принцип коллегиальности применялся во всех организационных формах деятельности Суда: пленуме, палатах, рабочих совещаниях судей, комиссиях Суда. Продолжает он применяться и сейчас. В текущий период все полномочия Суда также реализуются на основе данного принципа.Коллегиальность в деятельности Суда обеспечивает при принятии решений выражение согласованной позиции Суда по рассматриваемому делу. Правовые позиции отдельных судей согласуются в принимаемом решении Суда, тем самым авторитет решений органа конституционного правосудия основывается на коллективном мнении судей. При этом коллегиальность не исключает появление особого мнения отдельного судьи (или судей).Принцип гласности. Принцип гласности имеет несколько форм реализации: 1) открытость заседаний; 2) публичное провозглашение решений; 3) опубликование решений и особых мнений судей в официальных изданиях.Конституция РФ установила (ч. 1 ст. 123), что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.Согласно ст. 31 ФКЗ о КС рассмотрение дел, назначенных к слушанию в заседании Конституционного Суда РФ, является открытым. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных ФКЗ о КС. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Конституционного Суда РФ (ст. 54).Лицо, нарушающее порядок в заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала. Председательствующий с согласия Конституционного Суда РФ может после предупреждения удалить публику в случае, если ею допущено нарушение порядка, мешающее нормальному ходу заседания. Конституционный Суд РФ может подвергнуть лицо, нарушающее порядок заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, штрафу в размере до одной тысячи рублей.Проведение закрытых заседаний допускается, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности (ч. 1 ст. 55 ФКЗ о КС). На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда РФ, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда РФ, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями.Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.Принцип устности разбирательства. После введения письменного судопроизводства в Конституционном Суде РФ принцип устности разбирательства стал применяться с ограничениями. Согласно ст. 32 ФКЗ о КС разбирательство по делам, назначенным к слушанию в заседании Конституционного Суда РФ, происходит устно. Рассмотрение дел без слушания не предполагает применение принципа устности разбирательства.В ходе устного разбирательства Конституционный Суд РФ заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.Устный характер разбирательства способствует всестороннему и глубокому исследованию различных обстоятельств дела, выяснению позиций сторон и их аргументов, облегчает восприятие представленных доказательств.В заседании Конституционного Суда РФ могут не оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу. Не оглашение подобных документов допустимо только с согласия сторон и Суда. Как отмечает В.А. Кряжков, такие документы признаются как исследованные Судом и приобщаются к материалам дела.Принцип языка конституционного судопроизводства.