Эссе по Теории государства и права

Описание публичного характера государственной власти и выделение основных особенностей нормативно правового акта. ...

1. Один из важных признаков государства - публичный характер государственной власти. Положительные и негативные последствия его проявления.

2. Основные особенности нормативного акта как разновидности правового акта и как одного из источников (форм) права. Почему именно нормативный акт является основным источником российского (советского) права.

Публичной является власть, источником которой выступает население, народ, общество.
Публичный характер государственной власти проявляется прежде всего в передаче членами общества конкретных полномочий новому публичному субъекту. Интересным оказывается тот факт, что в данной ситуации члены общества выступают не только как субъекты, которые избирают и делегируют полномочия одному субъекту, выбираемому последствием выборов, но и выступают объектами, на которые будет направлена публичная власть.

Таким же признаком среди других социальных норм обладают корпоративные нормы;4) возможность применения мер принуждения со стороны государства в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения правил, принципов, норм права. Таким признаком не обладают никакие иные социальные нормы.Таким образом, норма права — это общеобязательное, социально-определенное, представительно-обязывающее системное правило поведения, установленное либо санкционированное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения как правомерного либо неправомерного.С помощью правовых норм государство закрепляет и охраняет существующие отношения, способствует развитию новых прогрессивных отношений, ограничивает и вытесняет отношения, которые противоречат государственной политике.Норма права может быть выражена в различных формах среди, которых выделяют:- правовой обычай;- правовой прецедент;- договор нормативного содержания;- правовая доктрина;- религиозные нормы (неприменимы к Российскому законодательству, но характерны для мусульманской и индусской правовой системы);- правовая доктрина;- нормативно-правовой акт.Нормативно-правовой акт - изданный в особом порядке официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются правовые отношения. Признаки нормативно-правового акта как источника права:- нормативно-правовые акты исходят от государства, выражают сбалансированную государственную волю. При этом они являются результатом правотворческой деятельности не всяких, а лишь компетентных (уполномоченных на То законом) государственных органов. Принимать такого рода акты могут и иные, негосударственные организации (акционерные общества, профсоюзы и т.д.), но лишь с ведома (предварительного или последующего санкционирования) государства;- их основное содержание составляют типичные нормативные предписания, обладающие определенной юридической силой и устанавливающие единый, государственно-властный порядок регулирования социально значимых отношений, ограниченный во времени, в пространстве и по кругу адресатов;- они имеют строго определенную документально-письменную форму (закон, указ, постановление и т.д.). Это официальные акты-документы, имеющие установленные символы и реквизиты. Их содержание должным образом структурировано и излагается стилем документов с использованием специальной и общепризнанной терминологии;- нормативно-правовые акты принимаются и осуществляются в юридически урегулированном процедурно-процессуальном порядке;- их реализация обеспечивается комплексом мер государственного воздействия (экономическими, организационными, принудительными и т.д.).В Российской Федерации нормативно-правовой акт является основным, наиболее распространенным источником права. Все нормативно-правовые акты функционируют как единая система и в зависимости от юридической силы подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон - это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.Классификация законов:1. Конституция – основной закон государства. Ее Приоритетное значение Конституции состоит в том, что она, как акт высшей юридической силы, составляет нормативную базу всего текущего законодательства. 2. Конституционные законы - закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся законы, вносящие в нее изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, конкретизирующие ее содержание, необходимость издания которых предусматривается самой конституцией. Перечень конституционных законов исчерпывающе определен Конституцией РФ. Это: законы о порядке деятельности Правительства РФ, судебной системе, Конституционном Суде, чрезвычайном положении, режиме военного положения и т.д. (всего их 14). Предусматривается усложненная процедура принятия данных законов (обязательное одобрение не менее 3/4 голосов членов Совета Федерации, невозможность наложения на них вето Президента).3. Текущие (обыкновенные) законы принимаются на основе и во исполнение конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны.4. Законы субъектов в составе Российской Федерации - нормативные акты, которые издаются представительными органами субъектов федерации и распространяются на соответствующую территорию.Подзаконный акт – акты, принимаемые на основе и во исполнение законов. Подзаконные нормативно-правовые акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Подзаконные акты призваны конкретизировать основные, принципиальные положения законов применительно к своеобразию различных, индивидуальных интересов.Формы подзаконных нормативно-правовых актов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты. Корельский В.М. и Перевалов В.Д. рассматривают иерархическую систему нормативно-правовых актов Российской Федерации следующим образом:Конституция (Основной закон) Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.федеральные законы;Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.указы Президента; Нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам. постановления Правительства;Нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам и указам Президента Российской Федерации. 5) нормативные акты министерств и ведомств.Особую группу образуют:а) международные договоры Российской Федерации;б) нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.