Вход

Управление реформой пенсионной системы в современной России

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 375331
Дата создания 09 января 2018
Страниц 44
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Оригинальная работа, содержит рисунки и таблицы с анализом. ...

Содержание

Введение. 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРОЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ. 5
1.1. Понятие, функции и задачи пенсионной системы России 5
1.2 Пенсионный фонд как альтернативная основа пенсионной системы и источники его формирования. 10
1.3 Способы увеличения пенсионных накоплений граждан 15
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 18
2.1 Анализ формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. 18
2.2. Анализ основных направлений расходования средств Пенсионного фонда РФ 21
3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ 24
3.1. Перспективы пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательства 24
3.2 Направления реформирования пенсионной системы на современном этапе. 28
Заключение 43
Список использованных источников44

Введение

...
...
Цель курсовой работы анализировать управление реформой пенсионной системы РФ на современном этапе.
Задачи курсовой работы:
1. Рассмотреть теоретические аспекты пенсионной системы
2. Рассмотреть пенсионный фонд как альтернативную основа пенсионной системы
3. Выявить способы увеличения пенсионных накоплений граждан
4. Провести анализ формирования доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда РФ
5. Выявить и проанализировать этапы реформирования пенсионной системы на современном этапе.
Объект исследования: Пенсионный фонд РФ
Предмет исследования: Пенсионная система РФ на современном этапе.
...
...

Фрагмент работы для ознакомления

Они накапливаются на персонифицированном счете из ПФР в негосударственный пенсионный фонд. Такие фонды стараются привлечь клиентов более высокой доходностью накоплений, чем в ПФР. Тем самым, если верить их рекламе, на счетах тех, кто отдал предпочтение негосударственному пенсионному фонду, скопится больше денег, чем у тех, кто предпочел ничего не менять.Таким образом, денег на пенсионном фонде станет больше, а значит, и будущая пенсия тоже.Подводя итог по первой главе приходим к выводу, что:1. Пенсионная система является одним из важнейших элементов в сфере социального обеспечения развитых стран, она влияет на формирование и изменение социального статуса граждан, является отражением исполнения основных функций государства.2. Пенсионный фонд России является одним из крупнейших государственных институтов, к сфере ведения которого относятся самые социально значимые услуги, в первую очередь, по установлению и выплате пенсий и иных выплат, имеющих пенсионных характер.3. Сегодня недостаточно иметь пенсионные накопления. Куда вложить их – вот главное. Да, можно остановить свой выбор на государственной структуре пенсионного фонда, но тогда не рассчитывайте, что через несколько лет вы будете получать «большую» пенсию, поскольку доходность в этом случае будет мизерной. 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ2.1 Анализ формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда РФОдной из актуальных проблем сегодня во многих государствах является пенсионное обеспечивание. Немаловажные перемены в демографической структуре населения во множестве государств выражается в старении населения, собственно изменяет соответствие людей пенсионного возраста и экономически интенсивного населения в выгоду первых, в соответствии с этим уменьшается количество участвующих в создании государственного заработка.Главная форма социального обеспечивание — общественное страхование. Основную роль в ходе муниципального общественного страхования в РФ играет ПФ РФ, который правит деньгами пенсионного обеспечение в стране и воплотит в жизнь деятельность по неотъемлемому пенсионному страхованию.Пенсионный фонд РФ возникают как и любой иной внебюджетный фонд в основном с помощью следующих целевых прибыльных источников:• страховых вкладов;•межбюджетных трансфертов из иных бюджетов экономной системы;Согласно с законом, непременное пенсионное страхование — это правовые, финансовые и организационные меры, которые ориентированы на компенсацию жителям заработка (выплат и гонораров) полученными ими до установления непременного страхового обеспечиванияЗа счет каких финансовых источников функционирует ПФР? С законодательной точки зрения механизмы получения Пенсионным фондом доходов определены в Налоговом кодексе и иных релевантных правовых актах. Необходимо более подробно раскрыть некоторые типы доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, перечисленные выше: 1. Согласно пункту 12 статьи 241 БК РФ, который ссылается Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ налоговым доходом Пенсионного фонда Российской признается 60 % от минимального от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 2. Основным неналоговым доходом бюджета ПФР являются страховые взносы работодателей по тарифам, согласно № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 3. Наиболее важными безвозмездными поступлениями являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Основные положения, касающиеся межбюджетных трансфертов, описаны в статье 17 пунктах 2, 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ). Так, межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение валоризации величины расчетного пенсионного капитала, осуществляемой в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов. Порядок предоставления данных межбюджетных трансфертов определяется Федеральным законом «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».Таблица 2.1 Доходы Пенсионного фонда РФ 2013-2015 г. в трлн. руб.Год201320142015Доходы Пенсионного Фонда России6188,36620,87186,1По таблице 2.1 видно , что доходы Пенсионного Фонда России 2013 г. составляют 6 трлн. 188 целых и 3 десятых млрд. руб., на 2014 г. — 6 трлн. 620 целых и 8 десятых млрд. руб., на 2015 г. — 7 трлн. 186 и 1 десятая млрд. руб.Основные источники выручки ПФР, согласно установленным в законах РФ нормам: - страховые взносы во внебюджетные фонды, перечисляемые работодателями и индивидуальными предпринимателями; - ассигнования из государственного бюджета, направленные на выплату пенсий, а также с целью их индексации; - добровольные взносы граждан и организаций. Рисунок 2.1. Структура доходов пенсионного фондаПо данным представленным выше видно, что наибольшую долю в структуре доходов бюджета занимают безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 46 %. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой и накопительной пенсии составляют 33% и 21 % соответственно .В соответствии с бюджетом ПФР, средний размер пенсии в течение 2015 года увеличится на не менее чем 846 рублей: с 10 937,48 рублей (на 1 января 2015 года) до 11 783,29 рублей (на 31 декабря 2015 года). Для сравнения: на 1 января 2014 года средний размер пенсии в России составил 10 029,56 рублей2.2. Анализ основных направлений расходования средств Пенсионного фонда РФПенсионного фонда Специфика распределения расходов ПФР определяется положениями ФЗ «О трудовых пенсиях» и релевантных ему федеральных правовых актов, а также Указами Президента. Направления расходования средств бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации определяются законодательно. Статья 147 Бюджетного Кодекса Российской Федерации утверждает, что расходы государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденных федеральными законами, законами субъектов Российской ФедерацииТаблица 2.2 Расходы Пенсионного Фонда России 2013-2015 г в трлн. руб.Года201320142015расходы Пенсионного Фонда России5924,86413,46850,6Из таблицы 2.2 видим, что расходы Пенсионного Фонда России 2013 г. в размере 5 трлн. 924 целых и 8 десятых млрд. руб., на 2014 г. — 6 трлн. 413 целых и 4 десятых млрд. руб., на 2015 г. — 6 трлн. 850 целых и 6 десятых млрд. руб.В числе ключевых направлений финансирования Пенсионного Фонда: - выплата пенсий, в том числе россиянам, живущим за рубежом; - выплата декретных пособий по уходу за детьми в возрасте старше полутора лет; - материальная помощь престарелым, а также нетрудоспособным гражданам; - решение вопросов, связанных с финансовым обеспечением деятельности внутренних структур организации. Законом могут быть предусмотрены также и иные направления расходов, осуществляемых ПФР.В общем виде состав расходов можно представить в виде рисунка 2.2.Рисунок 1- Структура расходов Пенсионного фонда РФ в 2015 г., %. Основные расходы фонда направлены на выплаты страховой части трудовой пенсии – 82,6%. На осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам идет всего 0,9%. Расходы Пенсионного фонда России на выплату пенсий и пособий в 2015 году запланированы на уровне 6,172 трлн. рублей (это на 10,9% выше, чем в 2014 году). Из них расходы на выплату страховой пенсии запланированы в сумме 5,650 трлн. рублей. Это на 558,1 млрд. рублей (11,0%) больше, чем запланировано на выплату трудовых пенсий на 2014 год (5,092 трлн. рублей)В конечном итоге можно сделать вывод, что имеет место быть тенденция к увеличению по всем статьям как доходов, так и расходов в 2015 году, что положительно сказывается на социальной защищенности.3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ3.1. Перспективы пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательстваПенсионная система России регулярно подвергается реформам. Практически ежегодно вносятся существенные изменения в пенсионное законодательство, призванные преодолеть проблемы в сфере пенсионной защиты населения и финансирования выплаты государственных пенсий. Для того, чтобы с наибольшей достоверностью предвидеть последствия проводимых преобразований принято на систематической основе осуществлять прогнозирование развития отечественной пенсионной системы. Наибольшей точностью отличаются прогнозы развития пенсионных систем, составленные с использованием методов актуарной оценки. Следует заметить, что в последнее время внесены очередные изменения в российское пенсионное законодательство, связанные с принятием Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р, потребовавшие внести коррективы в уже разработанную Актуарную модель. В соответствии с высоким вариантом прогноза доходы бюджета ПФР к 2040 г. (рис. 3.1) вырастут до 48,6 трлн р., по низкому варианту прогноза доходы увеличатся до 39,3 трлн р. На рост доходов бюджета окажут влияние как инфляционные процессы в стране, так и реальный рост заработной платы, которая является базой для начисления страховых взносов. Невысокие темпы роста доходов бюджета ПФР по низкому сценарию обусловлены заложенными в данном сценарии гипотезами о существенном сокращении численности занятого населения. Прогнозируется общий рост доходов ПФР в течение всего рассматриваемого периода в 5,9-7,3 раза по разным сценариям.Введение дополнительного тарифа страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, дающими право досрочного выхода на пенсию по старости, в размере 6-9 % не оказало существенного влияния на рост доходов бюджета ПФР. К 2040 г. данные поступления прогнозируются в размере от 0,2 до 0,6 трлн р. по разным сценариям, что составляет около 1 % всех доходов. Это связано с тем, что размер дополнительного тарифа является невысоким, его будет недостаточно для покрытия всех расходов ПФР, связанных с выплатой досрочных пенсий по старости. Перераспределение 4 % тарифа страховых взносов с накопительной части на страховую для лиц, не переместивших свои пенсионные накопления из государственной управляющей компании, не окажет ощутимого влияния на изменение общей величины доходов бюджета ПФР.Те суммы, которые по действующему ранее пенсионному законодательству поступали в доход бюджета ПФР в виде страховых взносов на накопительную часть пенсии, теперь будут поступать уже в виде страховых взносов на страховую часть пенсии, т. е. данная реформа изменит соотношение между страховыми и накопительными доходами ПФР. К 2040 г. доля накопительных доходов сократится до 11,8%, тогда как в условиях действовавшего ранее законодательства доля накопительных доходов достигла бы 16,9 %.Спрогнозированные суммы расходов ПФР на 2016-2040 гг. и размер их дефицита показывают, что особенно высокими темпами растут расходы по третьему (высокому) сценарию, которые к 2040 г. должны достигнуть трлн р. Это связано с применением нового метода расчета трудовой пенсии, базирующегося не только на индексации размера пенсии с учетом инфляции, но и учитывающего уплаченные за каждое застрахованное лицо страховые взносы. В условиях третьего сценария предусматривались высокие темпы роста ВВП страны и значительный рост размера оплаты труда, являющейся базой для исчисления обязательных платежей в ПФР.Рисунок. 3.1. Прогноз доходов Пенсионного фонда России на 2016—2040 гг. по трем сценариям, трлн р.Кроме того, на прогнозируемый рост расходной части бюджета ПФР повлияло то, что с 2012 г. началась выплата пенсионерам накопительной части пенсии, размер которой будет увеличиваться год от года. По всем трем сценариям планируется дефицит бюджета ПФР: максимальный размер к 2040 г. будет достигнут по низкому сценарию — 19,5 трлн р. или 48,4 % всех расходов. Дефицит как и прежде необходимо будет покрывать за счет дотаций из федерального бюджета, размер которых по разным сценариям составит к 2040 г. от 6,1 до 19,7 трлн р. Полностью преодолеть проблему финансовой зависимости ПФР от федерального бюджета не позволят ни увеличение ставки страховых взносов до 26 % (после прекращения временного периода применения пониженной ставки в 22 %), ни перераспределение 4%-го тарифа страховых взносов с накопительной части на страховую часть для лиц, не переместивших свои пенсионные накопления из государственной управляющей компанииРис. 3.2 Прогноз расходов Пенсионного фонда России на 2014—2040 гг. по трем сценариям, трлн р.Для оценки развития пенсионной системы России был составлен прогноз основных показателей обязательного пенсионного страхования России на 2016-2040 гг. Проанализируем данные показатели по 3-му (высокому) варианту прогноза (рис. 3.3). Рисунок. 3.2 Прогноз развития основных показателей развития системы обязательного Пенсионного страхования на 2016-2040 гг, по 3-му сценариюКак видно из данных, представленных на рис. 3.2, в течение всего прогнозируемого периода будет наблюдаться снижение такого важнейшего демографического показателя национальной пенсионной системы, как соотношение работающего населения с пенсионерами, что вызвано объективными причинами старения населения и сокращения его трудоспособной части. По 3-му сценарию он снизится с 1,70 в 2011 г. до 1,12 к 2040 г. В таких условиях невозможно обеспечить сбалансированность бюджета ПФР.Размер трудовой пенсии будет ежегодно увеличиваться, и к 2040 г. он по разным сценариям достигнет от 54,2 до 68,3 тыс. р. Рост размера трудовой пенсии будет опережать уровень инфляции в стране, что позволит обеспечивать ежегодный реальный рост размера пенсии. По всем трем сценариям размер пенсии существенно превысит величину прожиточного минимума, если не будет пересмотрена методика его расчета. Трудовая пенсия составит к 2040 г. от 2,7 до 4,1 размеров прожиточного минимума. Несмотря на рост бюджета ПФР в абсолютном размере, по отношению к ВВП его размер будет сокращаться по 3-му сценарию, что связано с прогнозируемым ростом величины ВВП России. По 1-му сценарию прогнозируется увеличение соотношения расходов ПФР с ВВП России до 12,7 % к 2040 г. 3.2 Направления реформирования пенсионной системы на современном этапеРеализация пенсионной реформы является одной из главных задач нашей страны. От того, насколько качественно будет решена данная задача, будет зависеть решение комплекса проблем макроэкономического плана. В ряде мировых стран система построения пенсионной системы существенно влияет на такой показатель как уровень сбережений, а следовательно и на масштабы инвестиционного процесса. Пенсионная система России до внедрения реформы была построена по принципу распределения. Долгое время считалось, что данной системе не может быть никакой замены, что производить обеспечение жизни пожилого населения является возможным только за счёт перераспределения ВВП между поколениями. Но фактически два десятилетия назад очевидность эффективности распределительной системы была поставлена под явное сомнение фактически во всем мире. Во многих мировых странах пенсионная система базируется на принципе накопления. В некоторых странах система накопления сочетается с системой распределения. Стоит отметить, что пенсионная система является основным базовым показателем стабильного социального развития общества, т. к. она затрагивает интересы в первую очередь нетрудоспособного населения (более 25–30 %) любой страны, а косвенно затрагивает интересы фактически всего трудоспособного населения. В настоящее время в нашей стране проживает свыше 40 млн. престарелых, членов семей потерявших кормильца и инвалидов. Вопрос о глобальном изучении пенсионной реформы в России в настоящее время весьма актуален. Введенные новшества в пенсионной системе несут в себе задачи, которые предполагают решить накопившиеся проблемы ранее действовавшей пенсионной системы. Главными проблемами являются рост уровня пенсионного обеспечения граждан, достижение финансовой сбалансированности пенсионной системы и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в систему. С 2015 года в Российской Федерации действует новый порядок назначения пенсий. Перед людьми, которые производили разработку новой пенсионной формулы, ставились следующие задачи:- обеспечить гарантию стабильного и приемлемого уровня пенсионного обеспечения населения; - создать необходимые условия для достижения финансовой сбалансированности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий;- сохранить приемлемый размер страховой нагрузки на работодателей и на федеральный бюджет; - обеспечить гражданам гарантии пенсионного обеспечения на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера; - увеличить роль трудового стажа при расчете размера пенсии и формировании пенсионных прав. Принципиально изменились правила формирования страховой части пенсии. Накопительная часть будет формироваться на прежних условиях.При расчете страховой части пенсии было введено понятие «годовой пенсионный коэффициент», который показывает соотношение между фактическим официальным размером заработной платы работника и максимальной величиной зарплаты, с которой работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд России. Следовательно, чем выше зарплата, тем выше данный коэффициент. Максимальное его годовое значение равняется 10. Перед выходом человека на пенсию все эго коэффициенты суммируются. Полученная величина умножается на показатель «стоимость пенсионного коэффициента», которую каждый год будет рассчитывать правительство РФ исходя из экономической ситуации в стране и поступлений в Пенсионный Фонд. Доля трудоспособного населения, которое использует теневые схемы трудоустройства достигает 41 %, это около 22,5 млн. экономически активных граждан РФ. По подсчетам специалистов, в этом случае неуплата страховых взносов оценивается на сумму в 311 миллиардов рублей. Данная ситуация имеет отрицательное влияние для бюджета России, так как происходит существенное снижение налогооблагаемой базы. Это отражается не только на бюджете страны, но и на самих участниках неформальных взаимоотношений, выражаясь в полной незащищенности их трудовых прав. В подобной ситуации происходит снижение коэффициента замещения пенсией утраченного заработка, возникает необходимость роста страховых взносов или трансфертов из федерального бюджета. Сегодня коэффициент замещения заработка трудовой пенсией по старости составляет в среднем по стране 36,2 %. При сохранении нынешних правил в пенсионной системе к 2030 году он упадет до 25 %, к 2040 году будет еще меньше. Для сравнения рассмотрим показатели коэффициента замещения в странах с развитой рыночной экономикой (таблица 3.1). Таблица 3.1 Коэффициенты замещения (среднемесячная пенсия в % к среднемесячному заработку) в странах с развитой рыночной экономикой, 2015г.Страна Коэффициент замещения в 2015 г., %США58Германия56Франция 69Великобритания50Испания69Согласно введенной реформе 2015 года существенно изменились права на пенсию, порядок её начисления и исчисление трудового стажа: право на пенсионное обеспечение будет давать индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) величина которого зависит от стажа, заработной платы и возраста выхода на пенсию. Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле 3.

Список литературы

...
...
28. Официальный сайт пенсионного фонда [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http//www.pfrf.ru/
29. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http//info.minfin.ru/ –
30. «Forbes Russia» — финансово-экономический журнал [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.forbes.ru/news/307847-vlasti-podgotovyat-rossiyan-k-povysheniyu-pensionnogo-vozrasta
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00509
© Рефератбанк, 2002 - 2024