Безопасность жизнедеятельности Гражданская оборона Российской Федерации

1. Основы защиты населения в чс.
2. Основные принципы и способы защиты населения
3. Мероприятия противорадиационной защиты.
4. Мероприятия противохимической защиты.
5. Мероприятия противобактериальной защиты.
...

Чрезвычайная ситуация - это обстановка, сложившаяся на определенной территории или акватории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Обеспечение безопасности и защиты интересов личности и общества от ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами и т. д. возложено на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами РСЧС являются:
1. разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2. осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Организация и ведение гражданской обороны являются обязательной функцией всех федеральный органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов самоуправления и организаций (учреждений, предприятий, объектов, учебных заведений) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера является одной из важнейших функций государства при обеспечении национальной безопасности и устойчивого развития страны.

Планирование мероприятий по защите населения осуществляется органами управления ГОЧС на основе прогнозирования и глубокого анализа обстановки, которая может сложиться в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф в населенных пунктах и объектах экономики. При этом учитываются местные усло¬вия обстановки — территориальные особенности и возможности, влияющие на выполнение задач ГОЧС.Мероприятия по защите населения отражаются в соответствующих планах гочс.Укрытие населения в защитных сооружениях (убежищах, противорадиационных укрытиях и др.) — один из эффективных способов защиты от поражающих факторов катастроф. Поэтому накопление, сохранение и поддержание в готовности фонда защитных сооружений является важнейшей повседневной задачей началь¬ников штабов и служб ГОЧС всех степеней и уровней.Убежища должны обеспечивать комплексную защиту укрываемых от воздей¬ствия механических (динамических), термических, радиационных, химических, биологических факторов поражения.Вместимость убежищ на объектах экономики, в том числе в крупных ЛПУ, предусматривает размещение в них наибольшей работающей смены.Для укрытия неработающего населения используются имеющиеся убежища и укрытия, быстро возводимые убежища, противорадиационные укрытия, а также предусматривается приспособление подземных и заглубленных сооружений, а также строительство простейших укрытий.В ряде случаев эффективным способом защиты населения от поражающих факторов катастроф являются временная эвакуация, рассредоточение и отселение неработающего населения, рабочих и служащих из предполагаемых очагов пораже¬ния. Вместе с тем не исключается, что указанные мероприятия могут проводиться и после возникновения катастрофы.Эвакуация — организованный вывоз (вывод) нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, рабочих и служащих объектов экономики, прекращаю¬щих производственную деятельность, из зоны возможных катаклизмов. Она произ¬водится на длительный период с возможным последующим возвращением людей в места прежнего проживания.Рассредоточение — это организованный вывоз рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих или обеспечивающих производственную деятельность в зоне бедствия, за пределы возможных очагов поражения с размещением их в безопасных районах для проживания и отдыха.Рассредоточение осуществляется на короткий промежуток времени между рабо¬чими сменами.Отселение — организованный вывоз нетрудоспособного и не занятого в произ¬водстве населения из районов, загрязненных РВ и опасных для проживания, в безопасные места на постоянное жительство.Транспортные средства для рассредоточения и эвакуации населения прежде всего выделяются для рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих производственную деятельность, а также для лечебных учреждений, формирований постоянной готовности и населения, которое не может передвигаться пешим порядком на большие и средние расстояния (больные, престарелые, женщины с детьми до 10 лет и др.). Остальное население в случае необходимости может выводиться пешим порядком в безопасные районы.В соответствии с прогнозируемой обстановкой на случай возникновения чрез¬вычайной ситуации соответствующими штабами ГОЧС (эвакокомиссиями) разра¬батываются планы на эвакуацию населения для каждого объекта экономики и населенного пункта.При перемещении больших групп населения в планах по эвакуации предусмат¬ривают продовольственно-вещевое, медицинское, санитарно-эпидемиологическое обеспечение эвакуируемых.Эвакуация, рассредоточение и отселение населения как один из эффективных способов защиты проводились в период аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г) и в других случаях.Укрытие населения в убежищах (других защитных сооружениях), эвакуация рассредоточение и отселение населения не исключают использование средств индивидуальной защиты (СИЗ). К ним относятся средства защиты органов дыхания, кожных покровов, а также и медицинские средства защиты. СИЗ органов дыхания представлены: противогазами (фильтрующими и изолирующими) различных марок и размеров, респираторами, ватно-марлевыми масками. К СИЗ кожных покровов относятся: защитная одежда в виде специальных комплектов (фильтрую¬щих и изолирующих), противочумные костюмы и подручные средстваК средствам защиты органов дыхания и кожных покровов относятся камеры защитные для детей в возрасте до 1,5 лет.На личный состав формирований, персонал учреждений и остальное население органами ГО ЧС на специальных складах хранятся гражданские противогазы и замеры, защитные детские.В соответствии с табельными нормами создается запас респираторов и своими силами изготавливаются подручные средства защиты органов дыхания.Защитной одеждой обеспечивается только тот персонал, который выполняет обязанности по ликвидации последствий катастроф, когда это необходимоМедицинские средства индивидуальной защиты (индивидуальный противохимический пакет - ИПП-8, ИПП-10, аптечка индивидуальная - АИ-2 пакет перевязочный медицинский - ППМ и универсальная аптечка бытовая для населения проживающего на радиационно-опасных территориях) приняты на оснащение личного состава формирований службы. Ими обеспечиваются рабочие и служащие объектов экономики. Выдача медицинских средств индивидуальной защиты, хранящихся на складах, осуществляется по особому распоряжению.Наибольший эффект по защите населения в чрезвычайных ситуациях достигается при комплексном использовании средств коллективной и индивидуальной защиты, грамотном проведении профилактических мероприятий, четкой организации оповещения населения, проведении мероприятий по повышению устойчивой работы объектов и отраслей экономики, оперативном проведении спасательных и других работ в очагах и районах аварий и катастроф.Мероприятия противорадиационной защиты. Противорадиационная защита(ПРЗ)- это комплекс мероприятий ГО, направленных на предотвращение или ослабление воздействия ионизирующих излучений.ПРЗ включает следующие мероприятия: - выявление и оценка радиационной обстановки;- разработка и ввод в действие режимов радиационной защиты;-организация и проведение дозиметрического контроля;- способы защиты населения при радиоактивном заражении;- обеспечение населения и невоенизированных формирований ГО средствами ПРЗ;- ликвидация последствий радиоактивного заражения(специальная санитарная обработка, обеззараживание местности и сооружений, йодная профилактика) и другие.Организация и осуществление мероприятий противорадиационной защиты населения возлагается на соответствующие службы министерств и ведомств.Эти службы обязаны:•организовать радиационное наблюдение, разведку и дозиметрический контроль облучения людей;• обеспечить проведение санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий;• предотвратить потребление зараженного продовольствия и воды, обеспечить их обеззараживание;• обеспечить правильное хранение, своевременную выдачу и надежное использование СИЗ и КСЗ.Решение вопросов защиты населения от заражения РВ зависит также от тесного взаимодействия указанных служб с другими службами, так как защита населения зависит не только от своевременного обнаружения и оповещения о заражении или угрозе заражения, но и от умелого использования средств индивидуальной и коллективной защиты, других организационных и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых в интересах защиты населения. Необходимо своевременное принятие мер по ликвидации очагов заражения, созданию условий для продолжения производственной деятельности объектов хозяйства и жизнедеятельности населения.Таким образом, противорадиационная защита населения представляет собой сложный комплекс мероприятий, средств и способов защиты, осуществляемый с целью защиты людей от воздействия РВ в экстремальных ситуациях мирного и военного времени.Противорадиационная защита населения основывается на принципах изоляции органов дыхания и тела человека от вредных агентов, находящихся в окружающем воздухе (радиоактивной пыли) или фильтрации зараженного воздуха средствами защиты. Защита от внешнего гамма и нейтронного излучения строится на принципах поглощения и экранизации ионизирующих излучений защитными сооружениями, производственными, жилыми и другими помещениями.Задача мероприятий, осуществляемых в интересах РЗ, состоит не только в защите людей, но и в создании условий для продолжения производственной деятельности.На предприятиях, производственная деятельность которых должна продолжаться в условиях радиоактивного заражения, проводится герметизация основных производственных зданий и сооружений путем устройства тамбуров, герметизации дверей, оконных и технологических проемов. В системе приточно-вытяжной вентиляции устанавливают фильтры и герметические задвижки, устанавливают устройства для обеззараживания воды, поступающей на хозяйственные, бытовые и производственные нужды. Создают запасы СИЗ, дезактивирующих и дезинфицирующих веществ, подготавливают технические средства для их применения.Режимы работы рабочих и служащих.При радиоактивном заражении местности трудно создать такие условия, при которых люди практически бы не облучались. При организации противорадиационной защиты должны приниматься все меры, чтобы дозы облучения всех категорий населения были, по возможности, минимальными.Мероприятия противохимической защиты.Противохимическая защита (ПХЗ) - это комплекс мероприятий проводимых с целью предотвратить или ослабить воздействие на людей химической обстановки. Особенностью химически опасных аварий является высокая скорость формирования и действия поражающих факторов, что вызывает необходимость принятия оперативных мер защиты. В связи с этим защита от СДЯВ организуется по возможности заблаговременно, а при возникновении аварий проводится в минимально возможные сроки.Защита от СДЯВ представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых в целях исключения или максимального ослабления поражения персонала и сохранения его трудоспособности. Комплекс мероприятий по защите от СДЯВ включает: •инженерно-технические мероприятия по хранению и использованию СДЯВ;•подготовку сил и средств для ликвидации химически опасных аварий;•обучение их порядку и правилам поведения в условиях возникновения аварий;•обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;•обеспечение безопасности людей и использование ими средств индивидуальной и коллективной защиты;•повседневный химический контроль;•прогнозирование зон возможного химического заражения;•предупреждение (оповещение) о непосредственной угрозе поражения СДЯВ;•временную эвакуацию из угрожаемых районов;•химическую разведку района аварии;•поиск и оказание медицинской помощи пострадавшим;•локализацию и ликвидацию последствий аварии.Объём и порядок осуществления мероприятий по защите во многом зависят от конкретной обстановки, которая может сложиться в результате химически опасной аварии, наличие времени, сил и средств для осуществления мероприятий по защите и других факторов.Прежде всего защита от СДЯВ организуется и осуществляется непосредственно на ХОО, где основное внимание уделяется мероприятиям по предупреждению возможных аварий. Они носят как организационный, так и инженерно-технический характер и направлены на выявление и устранение причин аварий, максимальное снижение возможных разрушений и потерь, а также на создание условий для своевременного проведения локализации и ликвидации возможных последствий аварии.При угрозе или при возникновении аварии на химически опасном объекте в соответствии с заранее разработанными планами проводится оповещение работающего персонала и проживающего вблизи населения. При обнаружении признаков применения противником отравляющих веществ (по сигналу ”Химическая тревога”) или аварии надо срочно надеть противогаз и средства защиты кожи. Применяется два основных вида противогазов: фильтрующие и изолирующие. Фильтрующие противогазы, когда неизвестна концентрация паров СДЯВ, следует применять преимущественно для выхода из зараженной зоны. Для аварийных работ и при высоких концентрациях СДЯВ надо использовать изолирующие противогазы.. При отсутствии противогазов необходимо немедленно выйти из зоны поражения, использовав при этом в качестве защитных средств ватно-марлевые повязки, подручные изделия из ткани, смоченные водой. Если путей отхода нет, рекомендуется укрыться в помещении и загерметизировать его. Участки непосредственного вылива (выброса) СДЯВ обычно небольших размеров; из них, как правило, возможен быстрый выход (вывод) людей. В первую очередь эвакуируются люди, не имеющие противогазов или имеющие фильтрующие противогазы, но не укрывшиеся в убежищах; в последнюю очередь эвакуируются те, кто находится в убежищах, которые заблаговременно строятся для укрытия людей.Убежища обеспечивают наиболее надежную защиту от всех поражающих факторов оружия массового поражения (в том числе и нейтронного), всех видов обычного оружия, а также от вредных последствий применения ядерного оружия (от высоких температур, ядовитых дымов и паров, обвалов, обломков разрушенных зданий и т.д.). В убежищах можно находиться длительное время, до получения распоряжения на выход из него. Когда такое распоряжение поступит, следует одеть средства индивидуальной защиты и покинуть сооружение, чтобы выйти за пределы очага поражения. При пользовании укрытием (подвалом, перекрытой щелью и т.п.) не следует забывать, что оно может служить защитой от попадания на кожные покровы и одежду капельно-жидких отравляющих веществ, но не защищает от паров и аэрозолей отравляющих веществ, находящихся в воздухе. При нахождении в таких укрытиях обязательно нужно пользоваться противогазом.Вокруг зоны поражения устанавливается оцепление и организуется регулирование движения.