Развитие системы оказания электронных услуг в России: проблемы и перспективы

оригинальность больше 75% без накруток! ...

в работе присутствуют ссылки на источники

-

В рейтинге по уровню развития электронного правительства ООН (E-Government Development Index), содержащийся в исследовании E-Government Survey, позиции страны распределяют на основании полученного ими общего индекса. Он, таким образом, складывается из нижеприведенного ряда подындексов, которые характеризуют состояние:веб-присутствие органа государственной власти;телекоммуникационная инфраструктура;человеческий капитал [6].2016: Великобритания лидер, Россия находится на 35 месте. РФ теряет в рейтинге восемь позиций в отношении к 2014 году и теперь страна заняла 35 место. На одну позицию выше составителями в рейтинге поставлен Уругвай, а следующую за Россией строчку заняло такое государство, как Польша.Максимальный индекс по уровню в развитии электронного правительства, который сможет получать страна в рейтинге, составил 1. У лидеров а рейтинге вышеназванный показатель составил 0.9193, у РФ - 0.7215. В сравнении с рейтингом 2014 года, РФ теряет балл в подындексе в телекоммуникационной инфраструктуре и человеческом капитале, в то время как в подындексах онлайн-сервисов набирает позицию. Отметим также, что позиция России по онлайн-сервису в 2016 была несколько хуже, чем в 2014, в из-за, что соперниками по рейтингу увеличивался собственный показатель значительнее.Почему же за взлетом РФ в рейтинге э-правительств ООН следует упадок? В опубликованном 29 июля 2016 года рейтинге стран на основании уровня в развитии электронного правительства, который раз в два года готовится ООН, РФ занимает 35 место, опускаясь с 27 места, которое она заняла в предыдущем рейтинге 2014 года. Стоит сказать о том, что на достаточно почетное 27 место РФ поднималась еще в 2012 году, резко усилив собственный ряд показателей в сравнении с 2010 годом, когда она заняла 59 место [6].Снижение места в общем рейтинге, как и его рост в 2012 году, является объективным и связанным с динамикой нижеприведенных индексов – индекс телекоммуникаций и индекса онлайновых услуг, которые вместе с индексом человеческого капитала сформируют с одинаковым весом композитный индекс по развитию электронного правительства, на основании которого строят рейтинг ООН.Индекс онлайновых услуг рассчитывают на основании результата по обследованию официального правительственного портала и веб-сайта, которое проводят с помощью подготовки очередного рейтинга. Начав с 2012 года можно было наблюдать стремительный подъем места РФ по вышеназванному индексу: с 68 места в 2010 году она поднялась на 37-е в 2012 году и 27-е в 2014 [6].Быстрый прогресс на первом этапе связали с переводом практически всех услуг в электронную форму, созданием единого портала государственных и муниципальных услуг. Кроме того, произошло раскрытие информации о деятельности органа власти на официальном сайте.На втором этапе такого рода динамику поддержали с помощью расширения численности государственных услуг в электронной форме и реализации совокупности инициатив в такой области, как взаимодействие с гражданином при использовании ИКТ, таких как «Российская общественная инициатива», публикация открытой информации, создание Единого портала с целью размещения данных о разработке органом власти проекта нормативного правового акта и его общественного обсуждения, отмечается экспертами.В 2014 довольно существенным образом поменяли методику ООН с целью обследования официального сайта, в которую ввели и расширили критерий, связанный с современной тенденцией по развитию электронного правительства. Открытые данные и электронное участие гражданина при управлении стали рассматривать в качестве важной части в услуги электронного правительства.Таким образом, в рейтинге 2014 РФ по последним двум из четырех стадий в развитии онлайновых сервисов (начальный и продвинутый информационные сервисы, транзакционный и сетевой/интеграционный сервисы) набирает 51% и 35% от максимально возможных оценок. Этого хватает с тем, чтобы в 2014 году еще расти в рейтинге, однако в последующий ряд лет по новому параметру в стране существенной подвижки не произошло, ее стали обгонять другие страны. Таким образом, в 2016 РФ опускается с 27 на 38 место по индексу онлайновых услуг.Из-за перехода к новейшему, информационному этапу в общественном развитии, различный ряд сфер социальной жизни также подвергается разного рода изменению. Благодаря научно-техническому прогрессу, компьютеризации и внедрению современной информационной технологии стоит сказать о новейшей форме в государственном управлении, концепция которой активным образом разрабатывается и претворяется в жизнь уже на данном этапе времени. Речь идет об «электронном правительстве». Среди причин, которые подтверждают актуальность вышеназванной темы, можно отмечать то, что с помощью введения «электронного правительства» происходит нижеприведенное: – снижаются трудовые и финансовые затраты органа государственной власти на организацию обмена данными на межведомственном уровне; – качество услуг, которое предоставляет государство гражданам, неуклонно увеличивается; – сокращается время по ожиданию гражданами получения собственных услуг, с помощью повышения оперативности взаимодействия за счет использования ИКТ, что, таим образом, должно экономить бюджетные средства; – усовершенствование механизмов и систем в государственном управлении; – система является более открытой, увеличивается контроль со стороны гражданина за деятельностью государственных структур; – снижается количество обращений граждан в государственный орган за предоставлением разного рода услуг; – уменьшается административная нагрузка на орган и граждан, потому что все необходимые данные уже есть в сети интернет. «Электронному правительству» посвящается множество работ, где приводят наиболее приемлемое, с точки зрения авторов этих работ, определение вышеназванного термина, рассматривают его принцип, значимость и роль для правового развития общественности. Однако на данном этапе времени единого определения данного понятия нет, хотя ряд нормативных правовых актов, в том числе и международных, используют такое понятие. На основании определения, И. Л. Бачило, «электронное правительство» является системой органов и организаций, которые нацелены на создание условий, которые обеспечивают формирование такого параметра Российского государства, при котором оно сможет рассматриваться в качестве информационного общества.