Виды безработицы и их обусловленность динамикой общественного разделения труда

Макроэкономическая нестабильность - это, прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объём продукции, а увеличение безработицы на 1 % означает сокращение темпов роста экономики на 2-3 %.
Не имеющие работы, готовые приступить к работе и ищут работу в течении последних четырех недель или которые уже устроились, но еще не приступили к работе, являются безработными людьми.
...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧСЕКИЙ АСПЕКТ БЕЗРАБОТИЦЫ 5
1.1 Сущность макроэкономической нестабильности и виды безработицы 5
1.2 Причины безработицы 8
1.3 Методы борьбы с безработицей. Экономические и социальные последствия безработицы 10
2. ДИНАМИКА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 15
2.1 Проблемы занятости в российской экономике 15
2.2 Сравнительный анализ состояния численности безработных в России и мире 17
2.3 Перспектива развития рынка труда 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31
ПРИЛОЖЕНИЕ 33

ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития переходных процессов в отечественной экономике необходимо исследование проблем макроэкономической нестабильности и ее влияния на различные стороны общественного производства и, прежде всего, на предпринимательскую деятельность, которая становится важным фактором устойчивого функционирования экономики и общества.
В условиях экономической нестабильности неопределенность и повышенный риск становятся чертами российской экономики и предпринимательства. Сложность заключается в том, что данная взаимосвязь подвижна. Следовательно, бизнесу сложно адаптироваться к непрерывно меняющимся условиям производства и правилам игры.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря р аботы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.
Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.
Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Зубко Н. М., Станковская И. К., Носова С. С., Ильина Л. О., Рязанцев С. В., Козырев В.М., Бреев Б.Д., Столяров В. И., Мочалова Л. А., Гукасьян Г. М. и др., а так же был использован Интернет-ресурс.
Целью данной работы является изучение виды безработицы и их обусловленность динамикой общественного разделения труда, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Рассмотреть сущность макроэкономической нестабильности и виды безработицы;
- Исследовать причины безработицы;
- Раскрыть методы борьбы с безработицей, а так же экономические и социальные последствия безработицы;
- Выявить проблемы занятости в российской экономике;
- Проанализировать состояние численности безработных в России и мире;
- Охарактеризовать перспектива развития рынка труда.
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения и списка используемой литературы.

Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.
Вывод по 1 главе.
Безработица — это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах
Причины (и соответствующие виды) безработицы существенно различаются на разных этапах развития производства.
2. ДИНАМИКА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1 Проблемы занятости в российской экономике
Проблема занятости и безработицы - одна из главных в развитии экономики во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как уровень преступности, уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции.
В каждой стране без исключения существует определенный, «естественный» уровень безработицы, но если он является слишком высоким, это может привести к разрушительным последствиям. Поэтому задачей каждого государства является минимизация уровня безработицы. Для этого предпринимаются различные меры: создание новых рабочих мест, изменение системы образования, соответствующей современным условиям рынка труда, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и др.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии в сегодняшних условиях кризиса10.
В условиях рыночной системы хозяйствования неизбежно возникает множество проблем, связанных с формированием и реализацией трудового потенциала, обеспечением занятости трудоспособного населения, обострением безработицы. Социальная направленность и глобальный характер этих проблем объективно требуют разработки государственной политики занятости как важнейшей составной части социально-экономической политики страны.
Государственная политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Эта политика посредством корректировки механизмов государственного воздействия призвана обеспечить условия для воспроизводства рабочей силы и рабочих мест, их первичного соединения и повторного воссоединения, должна базироваться на критериях экономической эффективности и социальной справедливости. Воздействуя на решение задач в области занятости и социально-трудовых отношений, государство системой взаимосвязанных мер участвует в создании и поддержании необходимого для экономического развития социально-политического климата. Всё что требует комплексного подхода при разработке и реализации мер по созданию условий, обеспечивающих согласованную динамику рабочей силы и рабочих мест. Комплексный подход может быть обеспечен на основе взаимодействий органов исполнительной власти, в той или иной степени (непосредственно или опосредованно) участвующих в проведении государственной политики занятости.
Достижение этой цели реализуется путём решения следующих задач11:
- проведение инвестиционной и налоговой политики, направленной на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудящихся, создание новых технологий, поощрения предпринимательства, формирование малых предприятий и применение гибких режимов труда и труда на дому, использование других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
- обеспечение прав и интересов работников, создание благоприятных условий на производстве, совершенствование законодательства о занятости населения и труде;
- проведение аналитических и научных исследований структуры экономики и прогнозирования, предстоящих изменений качества и распределения рабочей силы;
- регулирование внешнеэкономической деятельности в части привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ на основе квотирования или лицензирования; содействие, в случае необходимости, созданию дополнительных рабочих мест предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также улучшению условий труда в общественном производстве;
- организация профессиональной ориентации населения.
Политика занятости строится в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ), регламентируется и направляется соответствующими нормативными и законодательными актами. Законодательством России определены три основные сферы занятости12:
-Занятость трудоспособного населения (трудовых ресурсов);
-Занятость экономически активного населения (рабочей силы);
-Занятость населения на рынке труда.
2.2 Сравнительный анализ состояния численности безработных в России и мире
Безработица в Великобритании за последние три месяца прошлого года начала расти: ее уровень поднялся до 7,2%, по данным Национальной службы статистики. При этом согласно уже январскому отчёту службы, в прошлом месяце число обращений за на биржу труда сократилось на 27600, то есть, больше, чем ожидалось. Эксперты считают, что эти цифры лишний раз подтверждают, что осторожность Банка Англии оправдана. На прошлой неделе центробанк заявил, что даже если безработица формально опустится до 7%, время ужесточать денежную политику еще не пришло, так как ситуация на рынке труда нестабильна.
Безработица в Греции обновила исторический рекорд – по итогам 2014, 28% взрослого населения не имели работы. За шесть лет экономика страны сократилась на четверть, а уровень безработицы вырос втрое. Год назад общий уровень безработицы составлял 27%, молодежной – 59,4%. Но в прошлом году второй показатель перешел критический рубеж в 60%. Реформы, которые проводит Греция по требованию “тройки” международных кредиторов, ведут к новому сокращению занятости в госсекторе.
В Португалии снижается три квартала подряд: с октября по декабрь 2014 этот показатель опустился до 15,3%. По итогам всего прошлого года безработица все равно выросла и перешла отметку в 16% от трудоспособного населения13.
Португалия – одна из стран зоны евро, наиболее пострадавших от кризиса, ее экономика пережила самый глубокий спад с середины 1970-х годов. Жесткое сокращение расходов, на которое пришлось пойти Лиссабону в обмен на кредит ЕС и МВФ, привело к массовым увольнениях как в государственном, так и в частном секторе. Весной прошлого года экономический рост возобновился, как и в другой пострадавшей стране – Испании. Но рынку труда до восстановления пока далеко.
Временные рабочие места, созданные в секторе услуг Испании в преддверие Рождества, ушли вместе с праздниками. В январе количество безработных выросло на 114 тысяч до отметки 4,8 млн. человек.
Но министерство занятости считает, что все не так плохо: в январе этот показатель всегда повышением, а в этом году темпы его роста оказались самыми низкими за семь лет
Говорит секретарь правительства по вопросам занятости Энграсия Идальго: “Несмотря на рост безработицы, позитивные тенденции последних месяцев, сохраняются если мы посмотрим на число зарегистрированных на бирже труда и числе нанятых на работу. Это соответствует данным о динамике развития экономики.”
К концу прошлого года Испания осталась чемпионом зоны евро по безработице: 26% трудоспособного населения страны работы не имеют. При этом позитивные сдвиги все же есть – за счет экспорта четвертая экономика зоны евро в последнем квартале 2014 прибавила 0,3%, хотя по итогам всего года потеряла 1,2%.
Рынок труда Германии кризиса не знает: в 2014 г. число безработных с поправкой на сезонный фактор упало на 28 тысяч до 2,93 млн. человек, аналитики ждали снижения показателя на 5 тысяч. Количество зарегистрированных на бирже труда сокращается уже второй месяц подряд.
Уровень безработицы к трудоспособному населению по итогам декабря опущен с 6,9% до 6,8%, и в январе цифра осталась на этой отметке, самое низкой за два десятка лет14.
Самая крупная экономическая держава Европы, безусловно, чувствует себя гораздо лучше соседей: для сравнения, средний показатель безработицы для стран еврозоны – 12%.
Безработица во Франции обновила исторический рекорд: по данным министерства занятости, к декабрю 2014 года на бирже труда было зарегистрировано 4,9 млн. человек.
3,3 млн из них не имеют никакого источника заработка, кроме пособия по безработице. По сравнению с декабрем 2013 их число выросло на 5,7% или на 178 тысяч. Уровень безработицы к трудоспособному населению вычисляется раз в квартал, данные на сентябрь прошлого года – 10,9%.
Но так или иначе очевидно, что вторая экономика еврозоны продолжает терять рабочие места… Президенту Франсуа Олланду явно не удалось выполнить обещание повернуть вспять негативный тренд на рынке труда до исхода 2014 года.
Аналитики не раз предупреждали об опасном снижении конкурентоспособности французской экономики Франции из-за неповоротливого трудового законодательства и огромных социальных расходов работодателей. В прошлом месяце правительство сделало еще одну попытку изменить положение дел – обнародовало план реформы корпоративного налогообложения.
В прошлом году еще 5 млн. человек в мире стали безработными. Об этом говорится в докладе Международной организации труда о глобальных тенденциях на рынке занятости.
МОТ отмечает, что если позитивные сдвиги и происходят, то касаются они рынков капитала, а не реальных секторов экономики, и в ближайшие годы ситуация к лучшему не изменится.
В прошлом году, по оценкам организации, 206 млн. человек работы не имели, это 6,1% жителей планеты трудоспособного возраста. В ближайшие пять лет армия безработных будет пополняться в среднем на 3 млн.в год, если не случится новых глобальных экономических катаклизмов.
Но в некоторых регионах катаклизмы не прекращаются: 45% всех безработных мира – жители стран Восточной Азии и Южной Африки15.
Численность безработных, состоящих на учете в службах занятости населения, в государствах - членах ТС и ЕЭП на конец июля 2014 года составила 935,1 тысячи человек и снизилась по сравнению с июлем 2013 года на 8,8%. В Беларуси за год численность зарегистрированных безработных сократилась на 3,6%, в России - на 9,5%, в Казахстане - увеличилась на 1,6%.
Уровень зарегистрированной безработицы в целом по ТС и ЕЭП в июле 2014 года составил 1,0%.
Таблица 1. Численность безработных, состоящих на учете в службах занятости населения на конец июля 2014 года
2013 г.
тысяч
человек
В % к численности
экономически
активного
населения
2014 г. тысяч
человек
в % к численности экономически активного населения
Беларусь
21,5
0,5
22,3
0,5
Казахстан
59,2
0,6
58,3
0,6
Россия
854,4
1,1
944,5
1,2
ТС и ЕЭП
935,1
1,0
1025,1
1,1
В соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) уровень безработицы в целом по ТС и ЕЭП в июле 2014 года по оценке составлял 4,8% экономически активного населения, в том числе в Казахстане - 5,1%, России - 4,9%. В Беларуси наиболее соответствующие критериям МОТ данные об уровне безработицы показали переписи населения: в 1999 году - 6,2%, 2009 году - 6,1%.
Рисунок 3. Изменение численности безработных и уровня безработицы в целом по ТС и ЕЭП (по данным государственных служб занятости населения; на конец месяца)
Для сравнения: уровень безработицы по Европейскому Союзу в июне 2014 года составил 10,2%, в США в июле 2014 года - 6,2%.
Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. На начало 2011 года она составляла 7.8%, в настоящее время — около 5.3%. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года, к лету 2014 г. наблюдался небольшой спад и подъем уровня безработицы к концу 2014 года16.
Рисунок 4. Динамика безработицы в России в 2014 г.
Уровень безработицы на ноябрь 2014 года по данным Федеральной службы государственной статистики составляет 5.2% (официальный источник).
При расчете безработицы учитывается численность экономически активного населения, которая на ноябрь 2014 года составила 75,5 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.
Таблица 2. Экономическая активность населения (без корректировки сезонных колебаний)17
2014г.
Октябрь 2014г.
(+,-) к
III квартал
август
сентябрь
октябрь
октябрю 2013г.
сентябрю 2014г.
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)
75855
76029
75661
75851
164
190
занятые
72161
72365
71940
71980
435
39
безработные
3694
3664
3720
3871
-271
151
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)
69,3
69,4
69,1
69,3
0,6
0,2
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)
65,9
66,1
65,7
65,7
0,8
0,0
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)
4,9
4,8
4,9
5,1
-0,4
0,2
Самая низкая безработица на протяжении последнего десятилетия остается в Москве, на конец 2012 года менее 1%. Высокая безработица остается в Северо-Кавказском федеральном округе — Чечне (27-32%) и Ингушетии (45-50%)18.
В России, по данным Минтруда России на 25 февраля 2015 г., численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 979 тыс. 58 человек. При этом только за минувшую неделю численность безработных граждан официально возросла на 2%.
Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в 81 регионе и г. Байконуре. Наибольший рост отмечен в Ямало-Ненецком автономном округе, республиках Бурятия и Хакасия, Тюменской и Тульской областях.
При этом количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости – 1 230,5 тыс. единиц19.
2.3 Перспектива развития рынка труда