Вход

Применение электронной формы декларирования

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 374508
Дата создания 09 января 2018
Страниц 43
Мы сможем обработать ваш заказ 26 октября в 13:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Содержание
Введение……………………………………………………………………………...2
Глава 1. Общие принципы работы и правовые основы систем электронного декларирования………………………………………………………………………5
Глава 2. Система электронного декларирования ЭД-1…………………………..11
Глава 3. Система электронного декларирования ЭД-2…………………………..16
3.1 Механизм работы системы ЭД-2....…………………………………………...16
3.2 Проблемы, тормозящие развитие системы электронного декларирования..21
Глава 4. Анализ применения системы электронного декларирования ЭД-2 таможенными органами Российской Федерации………………………………..24
Заключение…………………………………………………………………………29
Библиографический список………………………………………………………..31
Приложения…………………………………………………………………………33
...

Содержание

Содержание
Введение……………………………………………………………………………...2
Глава 1. Общие принципы работы и правовые основы систем электронного декларирования………………………………………………………………………5
Глава 2. Система электронного декларирования ЭД-1…………………………..11
Глава 3. Система электронного декларирования ЭД-2…………………………..16
3.1 Механизм работы системы ЭД-2....…………………………………………...16
3.2 Проблемы, тормозящие развитие системы электронного декларирования..21
Глава 4. Анализ применения системы электронного декларирования ЭД-2 таможенными органами Российской Федерации………………………………..24
Заключение…………………………………………………………………………29
Библиографический список………………………………………………………..31
Приложения…………………………………………………………………………33

Введение

Содержание
Введение……………………………………………………………………………...2
Глава 1. Общие принципы работы и правовые основы систем электронного декларирования………………………………………………………………………5
Глава 2. Система электронного декларирования ЭД-1…………………………..11
Глава 3. Система электронного декларирования ЭД-2…………………………..16
3.1 Механизм работы системы ЭД-2....…………………………………………...16
3.2 Проблемы, тормозящие развитие системы электронного декларирования..21
Глава 4. Анализ применения системы электронного декларирования ЭД-2 таможенными органами Российской Федерации………………………………..24
Заключение…………………………………………………………………………29
Библиографический список………………………………………………………..31
Приложения…………………………………………………………………………33

Фрагмент работы для ознакомления

После преобразования в «Артикуле» проверенный и дополненный инвойс передавался в приложение «Инвойс» программы «Альта-ГТД», где из него получали ГТД и все остальные документы — ДТС, опись и пр. Полученный пакет отправлялся на проверку и регистрацию в АИСТ-М (печать ГТД не обязательна). Одновременно готовился пакет документов для электронного декларирования — «Совокупность данных о сделке» (СДС) — здесь также в паре работали «Заполнитель» с «Альта-ГТД», но часть документов все равно приходилось вводить вручную. При успешном взаимодействии с АИСТом пакет передавался в брокерскую часть комплекса программных средств (КПС) «Электронное декларирование товаров и транспортных средств» («ЭДТ и ТС»). Эти «электронные копии» призваны заменить «бумажные» сертификаты, накладные и прочие документы, обычно подаваемые инспектору вместе с ГТД.«Заполнитель» предназначен для извлечения данных из любых электронных документов произвольного формата и переноса их в программы оформления (заполнения). В первую очередь, эта задача касается товарных перечней, поступающих от отправителей. Дело в том, что эти перечни могут поступать в самых разнообразных форматах (MS Word,MS Excel, DBF, Internet Exploкer и др.), притом в виде таблиц произвольного вида. Задача программы - правильно распознать содержимое входного файла и перенести эти данные, например, в приложение "Инвойс" ("заполнить" его) или в другую программу.Для переноса таблицы пользователь должен лишь указать, откуда и куда надо перенести данные. Таким образом, исключается ручной ввод и связанные с ним ошибки, и значительно ускоряется заполнение, особенно при работе с большими списками товаров, вагонов, автомобилей и пр. Программа назначения (например, "Альта-ГТД"), тип заполняемого документа (ГТД, инвойс и др.) и поля, куда переносится информация, указываются в правой части главного окна.«Артикул» - мощное средство автоматизации таможенного оформления, позволяющее в ряде случаев в несколько раз сократить сроки прохождения грузов и количество занятых в оформлении декларантов. Комплекс обеспечивает накопление всех введенных сведений в "базе артикулов" (артикул - присваиваемый производителем цифровой код товара) и автоматическое использование их при повторении товаров в новых партиях. Эффективность комплекса тем выше, чем больше товаров накоплено в базе, поэтому область его применения, в первую очередь, - крупные таможенные терминалы, через которые регулярно перетекают потоки часто повторяющихся товаров.«Инвойс» - одно из важнейших средств автоматизации процесса заполнения. Это приложение позволяет значительно сократить сроки создания документов, особенно для больших товарных перечней, за счет автоматизации обработки инвойса и предварительной подготовки ГТД. При оформлении максимально используются готовые данные, поступившие к декларанту в электронном виде (например, от зарубежного отправителя по e-mail). Сначала с помощью программы "Заполнитель" из поступившего документа в приложение переносятся все данные о товарах - код ТНВЭД, вес, стоимость, количество, модель, артикул, цвет и пр., а также фирма, страна, документы и др. А затем программа совершает целый ряд преобразований, чтобы получить оптимизированный, переработанный инвойс, из которого далее легко формируется полноценная ГТД, требующая минимального дополнительного редактирования. Многочисленные настройки позволяют оптимизировать этот процесс под особенности конкретной схемы оформления. «Альта-ГТД» - основной рабочий инструмент декларанта, позволяющий заполнять, печатать и выгружать в электронный формат более сотни документов, необходимых при таможенном оформлении, в том числе:ГТД, ДТС, КТС, CMR, НМС и пр.,ДКД, ТИР (документы контроля доставки);ТТН, Упаковочные листы и др. транспортные документы;КУТС, ПТС, ПСМ и др. документы на ввоз транспортных средств;Акты досмотра, складские квитанции;Таможенные приходные ордера (ТПО) и таможенные расписки; Счета, счета-фактуры и др. бухгалтерские документы;Справки, лицензии, запросы и пр.Применяемая система обеспечивала информационный обмен по выделенному каналу связи на уровне таможенного поста. Программные средства использовались для проведения начального и заключительного этапов основного таможенного оформления должностными лицами структурных подразделений таможенного органа. Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществилось в рамках штатных программных средств систем таможенного оформления и контроля. На завершающем этапе основного таможенного оформления электронная грузовая таможенная декларация (ГТД) передавалась в программные средства электронного декларирования для окончательного оформления электронных и текстовых выходных документов.Основными проблемами, препятствующими применению и развитию данной технологии (ЭД-1), явились: реализация достаточно затратного решения для участника ВЭД, а также отсутствие возможности интеграции используемой им информационной системы и информационной системы таможенных органов, с одной стороны, и программных средств электронного декларирования и систем таможенного оформления и контроля - с другой.Обеспечивая некоторую прозрачность и простоту оформления, декларирование в электронной форме (ЭД – 1), тем не менее, ставило инспекторов и участников ВЭД в непосредственную зависимость от надежности, продуманности и бесперебойной работы программно-аппаратного обеспечения.Глава 3. Система электронного декларирования ЭД-23.1 Механизм работы системы ЭД-2На сегодняшний день перспективным является электронное декларирование через Интернет. Система ЭД-1 уже не так привлекательна для участников ВЭД, она свою функцию уже выполнила, отработав механизм электронно-цифровой подписи (ЭЦП), формализовав большой массив документов используемых в таможенном оформлении и контроле, сняв психологический барьер у декларанта и инспектора таможни при работе с электронными документами взамен бумажных. Фактически электронное декларирование ЭД-1 - это макет для отработки всех нюансов при таможенном оформлении и контроле в электронном виде с использованием ЭЦП.Сравнительная характеристика систем ЭД-1 и ЭД-2 представлена в Таблице 1.Таблица 1.Сравнительная характеристика систем электронного таможенного декларированияНаименованиеЭД-1ЭД-2Спецификация взаимодействия между системой таможенного оформления и контроля таможни и декларантаЗакрыта для сторонних разработчиковОткрыта для сторонних разработчиков (спецификация взаимодействия для разработчиков программных продуктов опубликована на официальном сайте ФТС России)Способ подключенияК ведомственной сети таможенного органаЧерез сеть Интернет с соблюдением сертифицированных способов защиты информации (приказ ФТС России №52)*Формат документовРазрешены сканированные документыЗапрещены сканированные документыРассмотрим схему работы системы ЭД-2 на примере компании ООО «Альта-Софт», которая первая запустила полнофункциональный программно-аппаратный комплекс для обеспечения доступа декларантов к системе электронного декларирования (ЭД) ФТС России. Схема работы системы ЭД-2:Участник ВЭД готовит необходимые документы для таможенных целей по ЭД-2 в привычном для себя АРМ декларанта. При помощи программы криптопровайдера «КриптоПро» и встроенных средств в АРМ декларанта, подписывает документы своей ЭЦП (фактически производится нажатием одной клавиши). Направляет их через Интернет по зашифрованному каналу на сервер передачи данных Информационного оператора. Сервер Информационного оператора, по зашифрованному каналу связи, в автоматическом режиме пересылает документы участника ВЭД на сервер ГНИВЦ ФТС. Сервер ГНИВЦ ФТС проверяет подлинность ЭЦП и перенаправляет документы на сервер таможенного поста, указанный участником ВЭД. На таможенном посту, инспектор ОТОиТК, при помощи КАСТО «АИСТ-М» производит принятие документов, их проверку и присвоение справочного таможенного номера. Проверенный и принятый к оформлению пакет документов, подписывается ЭЦП принимающего инспектора ОТОиТК и отправляется по обратному пути через сервера таможни, ГНИВЦ ФТС и Информационного оператора к участнику ВЭД. В АРМ декларанта участник ВЭД открывает полученное из таможни сообщение, в котором указан справочный номер пакета высланных им документов, дату и время принятия пакета к таможенному оформлению, ФИО и ЛНП инспектора ОТОиТК принявшего пакет к оформлению. При необходимости, дальнейшие промежуточные этапы таможенного оформления (запрос недостающих документов, требование внесения изменений в документы, информировании о необходимости проведения досмотра товаров и т.д.) производятся путём обмена информационными сообщениями и документами между участником ВЭД и таможенным инспектором. Все сообщения в обязательном порядке подписываются соответствующими ЭПЦ, что придаёт им юридически значимый статус. По окончании таможенного оформления, инспектор ОТОиТК проставляет в электронной копии документов отметку «Выпуск разрешён», подписывает её своей ЭЦП и высылает участнику ВЭД. Подключение к ЭД-2 осуществляется в соответствии с законом №149-ФЗ от 27.07.06г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и приказом ФТС РФ №52 от 24.01.08г. «О внедрении информационных технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей “Интернет”». Информационный оператор - это уполномоченная ГНИФЦ ФТС РФ организация, которая берёт на себя обязанности по передаче документов участников ВЭД, в электронном виде с ЭЦП в таможню. Существует перечень уполномоченных информационных операторов.Информационный оператор берёт на себя все затраты, связанные с подключением к автоматизированной системе внешнего доступа (АСВД) ГНИВЦ ФТС РФ для передачи электронных документов в таможню. Работая с Информационным оператором, участник ВЭД освобождает себя от достаточно больших финансовых и временных затрат на подключение к АСВД ГНИВЦ ФТС РФ. Чтобы подключиться к таможенными системами необходимо соблюсти следующий минимум требований:Доступ в Интернет. Наличие доступа в интернет необходимо для передачи электронных документов через Информационного оператора в таможню; Наличие АРМ декларанта. Необходимо, что имеющийся АРМ был сертифицирован по ЭД-2 ГНИВЦ ФТС (сертификаты для формирования электронных документов); Наличие «КриптоПро» версии 3.0. Необходимость наличия программы криптопровайдера обуславливается подписанием электронных документов своей ЭЦП; Договор с информационным оператором. Обязательно должен присутствовать договор на предоставление услуг по ЭД-2 и (для получения ЭЦП и передачи электронных документов в таможню); 5. Наличие Электронно-Цифровой Подписи (ЭЦП). ЭЦП может быть получена через информационного оператора от ГНИВЦ ФТС.Информационный оператор, на основании договора с участником ВЭД:организовывает поставку программного обеспечения для работы с ЭД-2;производит настройку программных средств участника ВЭД на работу с ЭД-2;получает для участника ВЭД ЭЦП в ГНИВЦ ФТС;осуществляет пуско-наладочные работы;осуществляет передачу информационных пакетов по технологии ЭД-2 между участником ВЭД и таможенным органом (вне зависимости от территориального расположения обоих).Система электронного декларирования за счет использования принципов обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно в электронном виде позволяет участнику ВЭД получить следующую выгоду: Снижение объема использования бумажной документации (переход на безбумажное оформление); Подготовка в электронном виде транспортных, коммерческих, финансовых и др. документов, необходимых для таможенного оформления; Заверение подготовленных документов электронной цифровой подписью; Формализация и ускорение большинства процедур таможенного контроля и оформления; Уменьшение времени, затрачиваемого на таможенное оформление. Речь уже не идет о днях, необходимых инспектору для принятия решения о выпуске товаров, а о считанных часах. Кроме этого, анализ оформления показывает, что электронные декларации выпускаются и в пределах одного часа; Возможность проведения документального контроля до фактического поступления товаров в таможенный орган назначения, что значительно сокращает время простоя товаров и транспортных средств; Возможность интегрирования с информационными системами иностранных государств; Заочное общение с таможенным инспектором и минимизация принятия субъективных решений. Для таможни:Это сокращение сроков выпуска таможенной декларации, оптимизация применения людских и материальных ресурсов. Кроме того, электронное декларирование в ФТС России рассматривают как один из важнейших инструментов решения проблем, связанных с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости, коррупцией; Снижение трудоемкости работы должностных лиц таможенных органов; Ускорение поступлений таможенных платежей в государственный бюджет.3.2 Проблемы, тормозящие развитие системы электронного декларированияВо-первых, мешает человеческий фактор. Инспектор, принимающий решение о выпуске товара, не может переложить свою ответственность на некий обезличенный электронный процесс. Может быть, психологически инспектору трудно принять на себя ответственность, не видя всех бумажных документов с мастичными печатями. Может быть, инспектор не до конца осознаёт, какое значение несёт электронная цифровая подпись (ЭЦП) декларанта. В процессе таможенного электронного оформления он постоянно испытывает необходимость в бумажных документах. Во-вторых, существуют технологические проблемы таможенного оформления. О технологии таможенной очистки в России, в целом, можно утверждать, что пока она создаёт, а не снимает препоны в процессе международного товарообмена. Концепция таможенного контроля после выпуска товаров всё ещё в стадии развития, что отражено в самом названии концепции. Без этой важнейшей составляющей таможенного контроля представить электронное декларирование невозможно.Необходимо уделить этому фактору, как одному из значимых и сдерживающих электронное декларирование, пристальное внимание ФТС России. Без последующего контроля (таможенного аудита) у таможенных органов нет возможности убедиться в лояльности участника ВЭД закону, а, следовательно, до выпуска электронной декларации будет усилен таможенный контроль всеми доступными средствами. Участник ВЭД, решив применить ЭД-2, должен одним своим сотрудником контролировать ход оформления декларации из офиса, другим сотрудником – возможность быстрого решения спорных вопросов непосредственно на таможенном посту. К таким вопросам можно отнести завершение ВТТ. Документы, подтверждающие завершение ВТТ и помещение товара на склад временного хранения существуют только в бумажном варианте. Другой вопрос связан с таможенным досмотром. Выгрузить в электронном формате акт таможенного досмотра в программу декларанта невозможно, а участник ВЭД должен поставить подпись о вручении ему копии акта. Значит и на этом этапе присутствует бумажный носитель. Списание денежных средств должно быть отражено на платежном поручении – это требование «внутренних» таможенных правил. Без бумажного оформления такое списание пока не возможно. Понимаем, что всё это элементы переходного периода, решение их – дело ближайшего будущего. Но вот реализация таможнями системы управления рисками – это настоящая проблема, весьма значимая и при электронном декларировании. Нет, наверное, необходимости говорить о ничтожной вероятности создания угроз предприятиями и организациями многократно проверенными и таможенными, и налоговыми, и многими другими контролирующими госорганами. Но вероятность отнесения таможенниками такой организации к фирмам-однодневкам весьма велика, что отразится в соответствующем профиле риска. Профили риска иногда ставят непреодолимую преграду на пути электронной таможенной очистки. Без досмотра 100% груза невозможно завершить таможенное оформление, а заключение по контролю какого-то конкретного товара выдаёт специализированный отдел таможни. Что происходит, пока таможенники осуществляют все перечисленные операции, узнать из информации на мониторе нельзя. Быть может контролирующим органам нужно поработать с критериями для реализации системы управления рисками. Регулятор, заложенный в Киотской конвенции по таможенному контролю – СУР – в наших условиях создаёт дополнительные препоны на пути электронного декларирования. Есть ещё один недоступный для участника ВЭД уголок технологии электронного декларирования. После передачи электронной декларации на таможенный пост может пройти значительное время, но инспектор не видит переданную декларацию. Где она находится, иногда в течение часа, остаётся загадкой. Может быть, на сервере ГНИВЦ произошёл сбой и вручную весь ГНИВЦ растаскивает «электронную пробку», может был скачок напряжения и потеря данных. В общем, в таких неординарных ситуациях нужна экстренная связь, подконтрольная вышестоящему таможенному органу. В-третьих, межведомственный контроль. Достижение европейских стандартов в российских таможенных технологиях и технологиях активно набирающего вес Таможенного союза будет, по-прежнему, осложнено разделением одной и той же – фискальной функции госорганов между двумя ведомствами Налоговым и Таможенным. Внесут законодатели поправки в соответствующие кодексы, сделают контроль не межведомственным, как это происходит сейчас, и контролировать участника ВЭД-налогоплательщика станет проще, следовательно, электронное декларирование станет реальнее. Глава 4. Анализ применения системы электронного декларирования ЭД-2 таможенными органами Российской ФедерацииСибирское таможенное управление.В Новосибирске создан центр электронного декларирования (ЦЭД) - специализированный пост Новосибирской таможни. В компетенцию нового поста входит совершение таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме, в том числе с использованием сети Интернет. Создание специализированных таможенных постов стало результатом реализации государственной программы по переходу на электронное декларирование при осуществлении внешнеторговых операций без представления документов на бумажных носителях. И является очередным шагом реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) укомплектован всеми необходимыми техническими средствами и, в том числе, средствами защиты информации, внесенными в Реестр Федеральной таможенной службы. Штатная численность нового поста 18 человек. Это самый крупный Центр электронного декларирования в России, созданный с перспективой на будущее. На сегодняшний день регион деятельности Центра электронного декларирования - весь Сибирский федеральный округ. Расширение географии деятельности ЦЭДа во многом будет зависеть от развития экономических связей предприятий региона, от участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), от увеличения количества декларируемых товарных партий в электронном виде. Уже сегодня постами Новосибирской таможни более 50% деклараций оформляются в электронном виде. Новые таможенные технологии, внедрение которых сейчас ведется на наиболее перспективных направлениях на уровне таможен и таможенных постов, активно применяются и в Забайкальской таможне. За достаточно короткий срок, например, на Борзинском таможенном посту была внедрена система электронного декларирования товаров с применением международной ассоциации сетей "Интернет": от момента подачи первой электронной декларации до показателя в 68% электронных деклараций от общего числа, оформляемых таможенным постом, прошло не более месяца.

Список литературы

Содержание
Введение……………………………………………………………………………...2
Глава 1. Общие принципы работы и правовые основы систем электронного декларирования………………………………………………………………………5
Глава 2. Система электронного декларирования ЭД-1…………………………..11
Глава 3. Система электронного декларирования ЭД-2…………………………..16
3.1 Механизм работы системы ЭД-2....…………………………………………...16
3.2 Проблемы, тормозящие развитие системы электронного декларирования..21
Глава 4. Анализ применения системы электронного декларирования ЭД-2 таможенными органами Российской Федерации………………………………..24
Заключение…………………………………………………………………………29
Библиографический список………………………………………………………..31
Приложения…………………………………………………………………………33
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021