Вход

Роль и место таможенного тарифа в системе мер государственного регулирования внешнеэкономическо

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 374444
Дата создания 09 января 2018
Страниц 51
Мы сможем обработать ваш заказ 27 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Содержание

Введение ………………... 3
Глава 1. Международные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности
………………...
4
Глава 2. Понятие и сущность таможенного тарифа ………………... 8
2.1 Таможенный тариф, таможенная пошлина, их функции и виды
………………...
8
2.2 Экономический смысл и последствия
применения таможенных пошлин
………………...
13
Глава 3. Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

………………...

19
Глава 4. Учет требований ГАТТ/ВТО в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности

………………...

26
Заключение ………………... 33
Список использованных источников ………………... 35
...

Содержание

Содержание

Введение ………………... 3
Глава 1. Международные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности
………………...
4
Глава 2. Понятие и сущность таможенного тарифа ………………... 8
2.1 Таможенный тариф, таможенная пошлина, их функции и виды
………………...
8
2.2 Экономический смысл и последствия
применения таможенных пошлин
………………...
13
Глава 3. Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

………………...

19
Глава 4. Учет требований ГАТТ/ВТО в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности

………………...

26
Заключение ………………... 33
Список использованных источников ………………... 35

Введение

Содержание

Введение ………………... 3
Глава 1. Международные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности
………………...
4
Глава 2. Понятие и сущность таможенного тарифа ………………... 8
2.1 Таможенный тариф, таможенная пошлина, их функции и виды
………………...
8
2.2 Экономический смысл и последствия
применения таможенных пошлин
………………...
13
Глава 3. Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

………………...

19
Глава 4. Учет требований ГАТТ/ВТО в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности

………………...

26
Заключение ………………... 33
Список использованных источников ………………... 35

Фрагмент работы для ознакомления

Такие дополнительные издержки называют эффектом защиты (производственным эффектом). Зная эластичность производства по цене и предполагаемую величину пошлины, можно оценить возможный выигрыш производителей и размер производственного эффекта.Очевидно, что в наибольшей степени от роста цен пострадают потребители, которые будут вынуждены снизить объем потребления, при увеличении своих расходов.Реальные потери потребителей несколько больше, чем номинальный размер переплаты при приобретении товара по завышенным ценам. С точки зрения экономики в целом они понесли больший ущерб. Одни потребители вообще отказались от покупки товара (это выразилось в снижении абсолютных размеров потребления), другие понесли затраты, связанные с поиском более дешевых заменителей, и, наконец, те, кто все же купил товар по более высокой цене, вынуждены ограничить потребление других товаров. С точки зрения экономики страны в целом эти потери непроизводительны, так как при отсутствии пошлин спрос был бы удовлетворен за счет импорта по более низкой цене, а высвободившиеся средства потребителей были бы истрачены на покупку других товаров, способствуя тем самым росту экономической активности. Эти дополнительные потери потребителей называют эффектом потребления (потребительским эффектом), который тем больше, чем труднее снизить потребление того или иного товара при росте цен на него, т.е. чем меньше эластичность данного товара по цене. Например, если какой-либо товар имеет доступные заменители или аналоги, потребитель не понесет больших потерь от роста цен на него, сразу переключившись на новые продукты.Таким образом, размер потерь потребителей будет равен произведению объема потребления после введения тарифов и величины повышения цены (величина пошлины) плюс потребительский эффект.Зная эластичность потребления по цене и предлагаемую величину пошлины, можно определить возможные потери потребителей и размер потребительского эффекта.Важно отметить, что в числе потребителей, которые проигрывают от введения пошлин, могут оказаться и предприятия, использующие импортное оборудование или сырье. Конкурентоспособность таких предприятий в результате введения пошлин снизится.Помимо производителей товара дополнительные доходы получает государство, которое приобретает еще один источник поступлений средств в бюджет в виде таможенных пошлин. С точки зрения экономики страны в целом доходы бюджета можно рассматривать как выигрыш, поскольку предполагается, что эти средства будут эффективно использованы в других секторах. Размер дополнительных бюджетных поступлений будет равен произведению объема импорта товара после введения пошлин и размера тарифа (последний равен размеру повышения цены на внутреннем рынке).Если пошлины окажутся настолько высокими, что импорт прекратится вообще, государство не сможет использовать их для пополнения бюджета.Если рассматривать общий баланс потерь и выгод при введении таможенных пошлин, то очевидно, что в наиболее неблагоприятном положении оказываются потребители. Они оплачивают выгоды производителей, производственный эффект, доходы бюджета в виде пошлин и собственные потери в виде потребительского эффекта, так как все эти элементы покрываются за счет повышения цены на внутреннем рынке. Потери потребителей всегда больше выгод производителей, поскольку они теряют от роста цен на импортные товары и товары внутреннего производства. Последние же выигрывают от роста цен только на товары, производимые внутри страны.В целом для экономики потери потребителей частично компенсируются за счет выгод производителей и дополнительных доходов бюджета. Однако полностью они компенсированы не будут, поскольку потери в виде потребительского и производственного эффектов не включаются в выигрыш ни производителей, ни бюджета.Чистые потери экономики при введении пошлин равны разнице между потерями потребителей и совокупным выигрышем продуцентов и бюджета и составляют сумму производственного и потребительского эффектов.Экономический смысл чистых потерь в сумме производственного и потребительского эффектов заключается в том, что они выражают затраты общества на искусственное увеличение объема производства в защищаемой отрасли за счет дополнительных расходов в сфере производства и потребления. Другими словами, это цена искусственного изменения (или сохранения) структуры производства и потребления в благоприятном для защищаемой отрасли направлении.С точки зрения влияния введения импортной пошлины на потребителей, производителей, правительство и страну в целом, т.е. на благосостояние можно отметить следующее.Потребители должны платить большую цену, что означает потерю дополнительной выгоды потребителей, равной площади ниже кривой спроса, которая проходит между двумя линиями цен: Sa+Sb+Sc+Sd. Производители в это время получают дополнительную выгоду. Дополнительная выгода производителей, т.е. площадь выше кривой предложения, которая находиться между двумя линиями цен, равна Sa. Правительство, установившее импортную пошлину, тоже выигрывает. Выигрыш равен произведению ставки пошлины на объем импорта после введения этого тарифа (эффект таможенных сборов), т. е. Sc. Поскольку правительство не тратит всю полученную сумму на содержание таможенных органов, то определенная ее часть перераспределяется между секторами экономики, т. е. имеет место рост благосостояния страны в целом. Таким образом, потери потребителей, равные Sa+Sb+Sc+Sd, частично компенсируются выигрышем производителя, равным Sa, и выигрышем государства, равным Sc. Величина S(b+d) не компенсируется ничем. Это так называемая «цена мертвого веса» тарифа. Величина Sb представляет собой производственную «цену мертвого веса» тарифа, т. е. стоимость ресурсов, которые были затрачены на увеличение внутреннего выпуска от Q1 до Q3 вместо их более эффективного использования в других направлениях при условии свободной торговли. Площадь d – это «цена мертвого веса» тарифа для потребителя. Это величина представляет собой потери потребителей вследствие изменения спроса на менее желаемые, но более дешевые заменители. Так, до введения пошлины потребители покупали количество товара, равное Q2, а после введения пошлины - Q4. Приведенные выше рассуждения справедливы при выполнении некоторых условий:во-первых, конкуренция на рынке ничем не ограничена;во-вторых, не существует препятствий для перетока факторов производства (капитала, рабочей силы и т.д.) и других ресурсов между отраслями;в-третьих, все сектора экономики рассматриваются как равнозначные, т.е. выгоды и потери могут непосредственно сопоставляться в денежном выражении (иначе говоря, нет более значимых и менее значимых секторов экономики или групп населения).Таким образом, общий теоретический анализ, основанный на определенных допущениях, показывает, что если рассматривать введение пошлин в чистом виде, т.е. независимо от конкретных экономических условий, то торговые ограничения всегда оборачиваются потерями для экономики страны в целом, хотя отдельная ее отрасль, защищаемая таможенными пошлинами, получает экономический выигрыш.Все описанные выше механизмы применимы и при рассмотрении вопросов об отмене действующих пошлин. При этом распределение выгод и потерь будет зеркально противоположным, а условия и ограничения модели их распределения аналогичны тем, которые рассматривались для случая введения пошлин.Целесообразность применения импортных пошлин может быть обусловлена несколькими факторами. Во-первых, на практике могут не выполнятся перечисленные выше условия. В этом случае распределение выгод и потерь может быть иным. Во-вторых, правительство, применяя таможенные пошлины, может преследовать какие-либо особые цели, например, связанные с политическими или стратегическими соображениями.Таким образом, от введения пошлины выигрывают производители и государство, а проигрывают потребители; в целом же введение пошлины на товар, объем импорта, которого совершенно эластичен по цене, сопровождается чистыми потерями общества.Глава 3. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике БеларусьВ ходе прошедших в начале 90-х годов преобразований изменилась роль государства в регулировании ВЭД и внешней торговли в частности. За это время государство отказалось от монополии на ВЭД и перешло к регулированию ВЭД в условиях либерализации социально-экономических отношений и выхода большого числа субъектов хозяйствования на мировой рынок. Это потребовало, в том числе и создание нормативной базы, соответствующей новым реалиям.Основными законами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность в Республике Беларусь, являются законы: "Об основах внешнеэкономической деятельности" (принят 24.10.1990 г.), "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь" (14.11.1991г.), "Таможенный кодекс Республики Беларусь" (06.01.1998 г.), "О таможенном тарифе" (05.12.1997 г.), "Об экспортном контроле" (06.01.1998 г.), "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами" (02.12.1999 г.).Статьей 2 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе" установлено, что таможенный тариф Республики Беларусь является сводом ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь. Этой же статьей утверждено, что таможенный тариф Республики Беларусь систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, сформированной исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Таможенный тариф Республики Беларусь состоит из двух частей: импортный тариф и экспортный тарифы.Импортный тариф является трехуровневым.Действующие в настоящее время ставки импортных пошлин содержатся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" В Республике Беларусь применяются следующие виды ставок таможенных пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба вида таможенного оформления. Следует напомнить, что при установлении комбинированных ставок исчисление производится как с таможенной стоимости, так и с объема товара, и уплате подлежит большая из рассчитанных сумм (ст.117 Таможенного кодекса).Все ввозные пошлины рассчитываются на основе таможенной стоимости (СИФ).Действующие в республике в настоящее время экспортные таможенные пошлины содержатся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин".Вывозные таможенные пошлины установлены главным образом в отношении сырьевых товаров, вывозимых в государства, не являющиеся участниками Таможенного союза. Экспортный тариф распространяет свое действие на отдельные категории товаров, в первую очередь на природные энергоресурсы (природный газ, нефть и ее производные, кожевенное сырье, древесину и изделия из них, руды, а также некоторые иные товары, экспорт которых из республики может повлиять на экономическую стабильность).Как и в импортном таможенном тарифе, в экспортном расчетной базой для начисления вывозных таможенных пошлин является таможенная стоимость товара (для адвалорных ставок или для комбинированных ставок с адвалорной составляющей) или установленный для конкретного товара его физический параметр (для специфических ставок или комбинированных ставок со специфической составляющей). Если осуществляется начисление таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным в евро за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам со специфической составляющей в евро за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи. При этом, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи. Данный порядок применим только для целей начисления и взимания таможенных пошлин, а не для установления соответствия заявленных о товаре весовых характеристик фактическим или указанным в товаросопроводительных документах.Существует возможность установления сезонных пошлин, срок действия которых составляет шесть месяцев. В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины. Специальная пошлина взимается в качестве защитной меры, если товар ввозится на таможенную территорию того или иного государства в таких количествах или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Она взимается как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономических связей, нарушающих общегосударственные интересы в этой области, а также как мера пресечения недобросовестной конкуренции в случаях, указанных в национальном таможенном законодательстве. Ставка специальной таможенной пошлины устанавливается в каждом отдельном случае.Антидемпинговая и компенсационная пошлины предназначены для компенсации несправедливо полученных конкурентных преимуществ либо за счет продажи товара по заниженным ценам (демпинг), либо за счет субсидий государства (компенсация).Для введения антидемпинговых пошлин необходимо выполнение следующих условий:• наличие демпинговой разницы (демпинговой маржи), то есть разницы между нормальной ценой и ценой, по которой экспортируется товар;• наличие фактически доказанного материального ущерба или угрозы материального ущерба отрасли хозяйства государства-импортера;• существование причинно-следственной связи между фактом продажи по демпинговым ценам и ущербом. Антидемпинговые меры вводятся только после проведения открытого расследования, в котором принимают участие все заинтересованные стороны. Расследование начинается при условии предоставления достаточных доказательств демпинга, ущерба и причинно-следственной связи между ними. Расследование не возбуждается, если на долю отечественных производителей, высказывающихся в поддержку обращения, приходится менее 25 % от всего объема производства аналогичного товара, произведенного отечественной отраслью, в случае размера демпинговой разницы менее 2 % или доли рынка демпингового товара менее 3 %. Срок действия временных антидемпинговых мер составляет не более девяти месяцев, окончательных - не более пяти лет [ 2 ]. Законом Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О таможенном тарифе", и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. установлено, что:товары, происходящие из государств-участников СНГ освобождены от пошлин (за исключением сахара белого, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь с территорий государств, не входящих в Таможенный союз, и происходящий из этих государств) на основании многостороннего соглашения о свободной торговле между странами СНГ; товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь и происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования (РНБ) облагаются таможенными пошлинами по ставкам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г.; товары, происходящие из стран, к которым в торговле с Беларусью не применяется РНБ или страна происхождения которых не определена, облагаются таможенными пошлинами по ставкам, увеличенным в два раза. С 1996 г. режим внешней торговли в Республике Беларусь формируется под воздействием Таможенного союза четырех стран – России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана (в 1998 г. к Таможенному союзу присоединился Таджикистан). Внутри этого союза Беларусь развивает особо тесное сотрудничество с Россией, на которую в настоящее время приходится около 55 % внешней торговли страны. Таможенный союз призывает к полному согласованию внешних тарифов на импорт, введению единых правил торговли с третьими странами, а также к отмене всех налогов на экспорт. В этих областях с начала 1997 г. отмечается прогресс: все внутренние тарифы на торговлю с членами союза отменены, что привело к возникновению зоны свободной торговли. Беларусь и Россия практически полностью согласовали все тарифные ставки в торговле с третьими странами. Казахстан и Кыргызская Республика согласовали около 50 % своих внешнеторговых тарифов. Члены союза работают также над проектом соглашения о создании единого экономического пространства. С начала 1998 г. вступил в силу порядок приобретения гражданства, обеспечения свободного передвижения физических лиц и облегчения перевода денежных средств. На основе Таможенного союза его участниками 10 октября 2000 года было создано Евразийское Экономическое сообщество. Одной из основных его задач является проведение согласованной внешнеторговой и таможенной политики государствами - членами ЕврАзЭС, в том числе ведение единой таможенно-тарифной политики регулирования внешнеэкономической деятельности, что стало возможным уже в феврале 2000 года, когда было подписано Соглашение об Общем таможенном тарифе государств - участников Таможенного союза. Важнейшей частью последнего стал Базовый перечень, основанный на согласованных ставках таможенных пошлин Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Общий объем унифицированных ставок ввозных таможенных пошлин в рамках «тройки» составил 60 % Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Республикой Таджикистан было унифицировано 58,4 % ставок ввозных таможенных пошлин по отношению к Базовому перечню, Киргизской Республикой - 12,8 %. В настоящее время проводится работа по поэтапному присоединению этих республик к Базовому перечню Общего таможенного тарифа [15, 196].В рамках трех государств продолжается согласование перечней товаров, в частности тех, по которым расхождение ставок ввозных таможенных пошлин не превышает пять процентных пунктов, на основе чего предусматривается расширение Базового перечня Общего таможенного тарифа. В соответствии с Соглашением об Общем таможенном тарифе предусматривается завершение его формирования в течение пяти лет с правом некоторого продления этого срока.В осуществлении тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь можно выделить три периода.До 1 мая 1994 г. в республике происходила выработка и становление самостоятельной политики в области внешнеэкономической деятельности. Ввоз и вывоз товаров регулировался налогами на экспорт и импорт в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налоге на экспорт и импорт" от 10 января 1992 г., а не таможенными пошлинами.С 1 мая 1994 г. начался второй период в регулировании внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. В соответствии с условиями Договора об объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации и Соглашения между правительствами Беларуси и России с 1 мая 1994 г. в республике стали действовать ставки вывозных (экспортных) и ввозных (импортных) таможенных пошлин, идентичные ставкам, применяемым в Российской Федерации.Ставки экспортного таможенного тарифа, установленные в основном на сырьевые ресурсы либо продукцию, подвергшуюся невысокой степени переработки, в целом не ухудшили условия экспортеров республики. За 4 месяца 1994 г. до введения новых таможенных пошлин экспорт составил 249,8 млн. дол., а за 4 месяца после мая – 312,9 млн. дол., т. е. объем экспорта вырос на 25 %. 8 октября 1994 г[ 6 ].

Список литературы

Содержание

Введение ………………... 3
Глава 1. Международные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности
………………...
4
Глава 2. Понятие и сущность таможенного тарифа ………………... 8
2.1 Таможенный тариф, таможенная пошлина, их функции и виды
………………...
8
2.2 Экономический смысл и последствия
применения таможенных пошлин
………………...
13
Глава 3. Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

………………...

19
Глава 4. Учет требований ГАТТ/ВТО в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности

………………...

26
Заключение ………………... 33
Список использованных источников ………………... 35
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021