Вход

Импортные таможенные пошлины на сырьевые товары, их влияние на конкурентоспособность РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 374351
Дата создания 09 января 2018
Страниц 35
Мы сможем обработать ваш заказ 26 октября в 13:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
820руб.
КУПИТЬ

Описание

Содержание

Введение 3
Глава 1. Импортная таможенная пошлина как способ регулирования таможенно-тарифной политики 5
1.1. Понятие ввозной таможенной пошлины, особенности и порядок ее зачисления и распределения 5
1.2. Единый Таможенный Тариф как регулятор внешнеторговой политики 7
1.3. Роль импортного таможенного тарифа в поддержании конкурентно-способности товара национального производителя 9
Глава 2. Особенности импорта сырьевых товаров на территорию РФ 17
2.1. Статистика импорта России сырьевых товаров за 2010 год 17
2.2. Поощрение ввоза сырьевых товаров в РФ и внешнеторговый оборот за 2010 год. 19
2.3. Принцип эскалации, как способ стимулирования ввоза сырья на территорию РФ 22
2.4. Особенности и проблемы развития перерабатывающей промышленности в России: современный уровень развития 23 ...

Содержание

Содержание

Введение 3
Глава 1. Импортная таможенная пошлина как способ регулирования таможенно-тарифной политики 5
1.1. Понятие ввозной таможенной пошлины, особенности и порядок ее зачисления и распределения 5
1.2. Единый Таможенный Тариф как регулятор внешнеторговой политики 7
1.3. Роль импортного таможенного тарифа в поддержании конкурентно-способности товара национального производителя 9
Глава 2. Особенности импорта сырьевых товаров на территорию РФ 17
2.1. Статистика импорта России сырьевых товаров за 2010 год 17
2.2. Поощрение ввоза сырьевых товаров в РФ и внешнеторговый оборот за 2010 год. 19
2.3. Принцип эскалации, как способ стимулирования ввоза сырья на территорию РФ 22
2.4. Особенности и проблемы развития перерабатывающей промышленности в России: современный уровень развития 23
Заключение 31
Список использованной литературы 33

Введение

Содержание

Введение 3
Глава 1. Импортная таможенная пошлина как способ регулирования таможенно-тарифной политики 5
1.1. Понятие ввозной таможенной пошлины, особенности и порядок ее зачисления и распределения 5
1.2. Единый Таможенный Тариф как регулятор внешнеторговой политики 7
1.3. Роль импортного таможенного тарифа в поддержании конкурентно-способности товара национального производителя 9
Глава 2. Особенности импорта сырьевых товаров на территорию РФ 17
2.1. Статистика импорта России сырьевых товаров за 2010 год 17
2.2. Поощрение ввоза сырьевых товаров в РФ и внешнеторговый оборот за 2010 год. 19
2.3. Принцип эскалации, как способ стимулирования ввоза сырья на территорию РФ 22
2.4. Особенности и проблемы развития перерабатывающей промышленности в России: современный уровень развития 23
Заключение 31
Список использованной литературы 33

Фрагмент работы для ознакомления

Товары, обладающие высокими качественными характеристиками, производимые в стране в достаточном количестве для полного удовлетворения спроса. На эту категорию товаров при импорте должны быть установлены максимальные ставки таможенных пошлин, чтобы поддержать отечественного производителя. В России к таким товарам относятся спиртосодержащие изделия, продукты питания, сырье и др. Товары данной группы имеют все условия быть конкурентоспособными на мировом уровне.2. Товары, производимые внутри страны в достаточном количестве, для удовлетворения спроса, но качество которых уступает качеству импортных аналогов. Это уже ранее упомянутые легковые автомобили, бытовая техника, отделочные материалы и др. Ставки таможенных пошлин таких товаров должны быть сбалансированными, допуская иностранную продукцию на внутренний рынок для здоровой конкуренции с отечественными производителями, а не навязывание ее, как поступает наше государство. Потребитель обладает правом выбора. Производство этих товаров на определенном уровне необходимо с точки зрения национальной безопасности страны, однако нельзя не учитывать, что при благоприятных условиях в будущем они могут войти в первую группу.3. Товары, не производимые в стране из-за каких-либо факторов (некоторые медикаменты, уникальные технологии, тропические фрукты). Для ввоза таких товаров необходимо устранить тарифные барьеры. Поэтому ставки таможенных пошлин здесь должны быть минимальными либо оставаться на нулевой отметке. Иными словами, ввоз товаров данной группы должен находиться под несомненным покровительством государства.Величина ставок таможенного тарифа в целом не должна быть чрезмерно высокой, она должна соответствовать степени защиты национального рынка продукции (иными словами, требуется повысить цену импортного товара до уровня цены отечественного). Любая ошибка при определении таможенного тарифа может нанести непоправимый вред соответствующим производствам, что повлечет за собой резко отрицательные последствия для экономики страны в целом. Продуманная динамика таможенного тарифа может подготовить почву для решения бюджетных задач. Диапазон изменения пошлин следует устанавливать с таким расчетом, чтобы вполне определенно зафиксировать порядок их величины и в то же время дать Правительству возможность реагировать на изменения конъюнктуры национального и мирового рынка.Актуальность данной проблемы подтверждается также и основной линией государства на вступление России во Всемирную торговую организацию. Связанное с этим снижение среднего уровня обложения импорта все более проявляет себя в условиях не столько экономической, сколько политической конкуренции со стороны стран-членов ВТО. Почти половина мировой торговли ведется беспошлинно, и наши торговые партнеры весьма жестко требуют радикального открытия российского рынка, что может отразиться негативным образом на интересах отечественных производителей, «задушив» их продукцию импортными товарами. Было бы несправедливым не отметить: особенность России состоит в том, что иностранная конкуренция - не единственная, а в ряде случаев даже не главная причина упадка многих отраслей. Становится ясным, что этот упадок в первую очередь вызван внутрихозяйственными диспропорциями.Базовая идея либерализации международной торговли, проводником которой является ВТО, в основном сводится к тому, что товары при экспорте из государства должны беспрепятственно попадать в импортирующую страну. При этом, однако, допускается, что субъекты имеют право на защиту своих товаров, но главным образом посредством импортного тарифа. Интерес к России во многом понятен, учитывая, что основной объем экспорта составляют сырьевые товары. Подземные богатства России оцениваются в 30 трлн. долл., США - в 8 трлн. долл., Китая - 6,5 трлн. долл., Европы - 0,5 трлн. долл.Итак, Россия - главная кладовая сырья в мире, но запасы ее исчерпаемы. Ликвидация таможенного обложения может превратить страну в сырьевой придаток более развитых государств. По нашему мнению, тарифное разоружение должно быть плавным, постепенным, стратегически продуманным, исключающим возможное возникновение проблем, связанных с низким уровнем наполняемости государственной казны. В любом случае полная отмена тарифных барьеров на границах абсолютное большинство российских специалистов признает долгосрочной целью.При установлении ставок ввозных таможенных пошлин целесообразно исходить из реализации регулятивных целей таможенного дела. Многоплановость и специфика влияний таможенного тарифа на развитие внешнеторговых отношений и экономики в целом требуют от государственных структур взвешенного подхода к определению уровня пошлин, учитывающего всю совокупность возможных последствий. Значит, наиболее высокими должны быть ставки на те товары, которые производятся внутри страны в достаточном количестве и спрос на них удовлетворяется отечественным производителем.Сбалансированные импортные пошлины должны быть установлены на такие категории товаров, которые производятся в России, но не могут пока составить достойную конкуренцию их зарубежным аналогам. Необходимо максимально снизить ставки таможенных пошлин (либо ликвидировать их) на товары, которые не производятся и не могут производиться российскими предприятиями.Тарифная защита должна распространяться на отрасли, развитие производства которых находится на начальном этапе, а также на отрасли, продукция которых в России по качеству соответствует мировым стандартам, а по цене находится примерно на одном уровне с импортными товарами. С помощью высоких импортных пошлин Правительство РФ должно защищать на внутреннем рынке отрасли, имеющие хороший производственный потенциал, но в то же время нуждающиеся во временной защите для адаптации к мировой конкуренции. К ним относится, например, производство кондитерских изделий, мясной продукции, мебели и др.Стимулирования развития отдельных отраслей можно добиться, в частности, и отменой пошлин на импорт высокоэффективного оборудования, которое в России не выпускается. Переоснащение производств позволит добиться предприятию большей конкурентоспособности, что, безусловно, будет способствовать росту экономики, созданию дополнительных рабочих мест, увеличению собираемости налогов. В конечном итоге снижение таможенного бремени путем отмены ввозных таможенных пошлин на станки, комплектующие, фурнитуру позволит перейти к экспорту продукции, производимой на таком оборудовании.Проведение гибкой таможенно-тарифной политики в немалой степени обусловлено задачами борьбы с нарушениями законодательства в этой сфере. Высокой уровень ставок таможенных пошлин способствует выработке субъектами внешнеэкономической деятельности различных способов уклонения от их уплаты.Один из многочисленных примеров свидетельствует о такой ситуации. В России ежегодно производится 37 млн. пар обуви, официальный импорт составляет порядка 40 млн. пар. В итоге получается около 80 млн. пар обуви. Однако по данным официальной статистики в год россияне покупают и изнашивают примерно 230 млн. пар обуви. Разница в 150 млн. пар получается либо благодаря контрабанде, либо вследствие так называемого «серого импорта», предусматривающего умышленное занижение таможенной стоимости.Перекрытие таких лазеек возможно как за счет снижения ставок таможенной пошлины, так и установлением фиксированной специфической пошлины (например, два евро за пару). Проведение этих мероприятий не только будет соответствовать интересам рядовых покупателей и производителей, но и позволит увеличить поступления в бюджет.Таможенное ведомство должно препятствовать использованию субъектами внешнеэкономической деятельности группы так называемых «товаров прикрытия». Этому будут способствовать первоочередные мероприятия, направленные на искоренение коррупции среди сотрудников таможенных органов. Сегодня особенно важна высокая ответственность должностных лиц таможенных служб за соблюдение своевременного и полного таможенного контроля. Проводя досмотр товаров и транспортных средств, таможенный инспектор должен знать, как и в какой мере он будет отвечать за возможные с его стороны правонарушения.Таким образом, таможенный тариф выполняет следующие функции:фискальную (пополнение доходной части бюджета);защитную (охрана интересов отечественных производителей);и стимулирующую (содействие развитию национальной экономики).Глава 2. Особенности импорта сырьевых товаров на территорию РФ2.1. Статистика импорта России сырьевых товаров за 2010 годИмпорт России сырья в 2010 году составил 229,0 млрд. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 36,8%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 197,4 млрд. долларов США (рост на 35,6%), из стран СНГ – 31,6 млрд. долларов США (рост на 44,8%). В чем же причина такого существенного увеличения показателя импорта сырья за один год? Причина кроется в унификации ставок ввозных таможенных пошлин, ввиду принятия ЕТТ. Для России целесообразней и правильней было бы говорить не про унификацию, а про существенное снижение ставок, что можно наглядно проиллюстрировать в нижеприведенной таблице (таблица 1).Таблица 1. Понижение ставок ввозных таможенных пошлин на сырьеКодТН ВЭД ТСТоварСтавкаТТ РБТТ РФТТ РКЕТТ0809, 0810Фрукты тропические5-155-1050-5Из гр. 25, 26, 28, 29Сырье минеральное и химическое55002937, 2941, 3003,из гр. 32Сырье для фармацевтической и лакокрасочной промышленности5-105-100-50Из гр. 39, 4001Полимеры (сырье), каучук натуральный5-100-100-504701–4707Целлюлоза, бумажная масса155-150105101–5105Шерсть10-1510-1555Таким образом мы видим, что ставка ввозной таможенной пошлины по целому ряду сырьевых товаров была занижена в 2-3 раза, что естественно позволило иностранному сырью войти на российский рынок и составить ему конкуренцию, тем самым увеличив суммарную долю общего импорта.Общую статистику импорта основных сырьевых товаров в Российскую Федерацию можно рассмотреть на основе следующей таблицы (Таблица 2).Таблица 2. Импорт основных сырьевых товаров РФ в 2010 г.Наименование товаратыс. тоннмлн. долл.Нефтепродукты2 225,21 965,0Сахар-сырец2 086,31 158,7Топлива жидкие863,4424,7Уголь каменный14 769,8483,4Нефть сырая1 104,2295,5Газ природный, млрд.куб.м4,385,6На основе представленных данных мы видим, что основной объем Российского импорта сырья приходится на нефтепродукты, а это составляет около 2 млн. долларов США. Возникает вопрос, почему страна, которая занимает одно из лидирующих мест в мире по добыче и экспорту нефти ввозит ее на свою территорию, да еще в таких количествах? Ответ на этот вопрос очень прост. Для иностранных покупателей, Россия вывозит нефть по завышенным ценам и хорошего качества, по всем параметрам соответствующим европейскому рынку. На территорию же России нефть ввозится из других «малых» стран нефтяных экспортеров, более низкого качества, но уже рассчитанная для внутреннего потребления. Такая политика Российского государства негативно сказывается на интересах внутреннего потребителя, и напрямую ущемляет его интересы. В общем, если сравнивать данные импорта с начала 2010 года с аналогичными месяцами 2009 года, можно говорить о продолжении нарастания темпов импорта. 2.2. Поощрение ввоза сырьевых товаров в РФ и внешнеторговый оборот за 2010 год.В ЕТТ установлена новая принципиально отличительная тарифная льгота, речь идет об освобождении от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении оборудования, комплектующих, запасных частей и сырья, которые ввозятся в рамках реализации инвестиционных проектов.Ранее подобная льгота уже была установлена в российском законодательстве в Федеральном законе от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». К сожалению, она не применялась в силу отсутствия регуляторного механизма (в частности, в развитие Закона не были приняты соответствующие нормативные акты).В соответствии с Законом об иностранных инвестициях тарифные льготы подразумевалось предоставлять в рамках приоритетных инвестиционных проектов, т.е. с суммарным объемом инвестиций не менее 1 млрд руб. (или 25 млн евро), где доля иностранного инвестора составляла бы не менее 10%.Вводимая странами Таможенного союза аналогичная льгота очень важна для бизнес-сообщества. Ее значимость состоит в том, что она предоставляется в отношении не только технологического оборудования (ставки пошлин на которое в большинстве случаев обнулены), но и сырьевых товаров, облагаемых достаточно высокими ставками ЕТТ.Перечислим условия применения данной льготы:льгота в отношении сырья или материалов предоставляется, если таковые не производятся в странах Таможенного союза или производимое сырье не соответствует техническим характеристикам проекта;инвестиционный проект, в рамках которого ввозятся товары, включен в перечень, составляемый Комиссией ТС;товары, ввезенные на территорию Таможенного союза с тарифной льготой, предназначены исключительно для использования в инвестиционном проекте. Порядок контроля за целевым использованием ввезенных товаров определяется Комиссией ТС.К сожалению, данная льгота не может применяться компаниями на практике ввиду неразрешенности ряда принципиальных вопросов, связанных с порядком ее предоставления. К ним относятся:определение группы инвестиционных проектов, которые смогут претендовать на данную тарифную льготу (т.е. какие проекты будут относиться к категории инвестиционных, останутся ли те же критерии оценки размера инвестиций и доли иностранного инвестора, смогут ли льготой пользоваться те проекты, которые уже реализованы на территории России, или это коснется только новых проектов и т.д.);определение порядка обращения компаний, претендующих на включение инвестиционного проекта в перечень, который ведется Комиссией ТС (т.е. кто будет являться адресатом обращений, какие документы необходимо представлять компаниям, в какие сроки будут приниматься решения и т.д.).Внешнеторговый оборот России в 2010 г. составил $625,4 млрд, что на 33,3% больше, чем в 2009 г. В 2010 г. Россия экспортировала товаров на $396,4 млрд, что на 31,4% выше уровня 2009 г. Импорт вырос на 36,8% — до $229 млрд. Положительное внешнеторговое сальдо в прошлом году составило $167,4 млрд, что в 1,2 раза выше показателя 2009 г. ($134,3 млрд).Оборот со странами дальнего зарубежья увеличился на 33,4%, достигнув $534,1 млрд. Экспорт в страны дальнего зарубежья составил $336,7 млрд (+32,1%), импорт — $197,4 млрд (+35,6%). Сальдо торгового баланса со странами дальнего зарубежья в 2010 г. выросло до $139,3 млрд (+27,5%).Внешнеторговый оборот со странами СНГ стал больше на 33% и составил $91,3 млрд. При этом экспорт товаров достиг $59,7 млрд (+27,4%), импорт $31,6 млрд (+44,8%). Положительное сальдо со странами СНГ выросло на 12,4% — до $28,1 млрд.На долю ЕС в 2010 г. приходилось 49% российского товарооборота, на страны СНГ — 14,6%, страны ЕврАзЭС — 7,8%, страны АТЭС — 23,3%. Основными торговыми партнерами России в 2010 г. среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил $59,3 млрд (рост на 50,3% к 2009 г.), Нидерланды — $58,4 млрд (+46%), Германия — $51,8 млрд (+29,7%), Италия — $37,3 млрд (+13,2%), Турция — $25,2 млрд (+28,8%), США — $23,6 млрд (+28,8%), Япония — $23,1 млрд (+59,4%), Франция — $22,6 млрд (+31,5%), Польша — $20,8 млрд (+24,2%), Южная Корея — $17,7 млрд (+68%).Объем экспорта топливно-энергетических товаров за январь-июль 2010 г увеличился на 52,2% - до 151,332 миллиарда долларов, в том числе нефти - на 53,2% до 76,046 миллиарда долларов, газа - на 26,2% до 26,445 миллиарда долларов.Экспорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился на 28% - до 10,254 миллиарда долларов; продукции химической промышленности - на 34% до 13,302 миллиарда долларов, продукции лесопромышленного комплекса - на 19,1% до 5,546 миллиарда долларов. Экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья увеличился на 5,9% до 5,731 миллиарда долларов (в том числе злаков - на 10% до 2,002 миллиарда долларов).Импорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился за январь-июль 2010 года на 31,3% - до 47,878 миллиарда долларов, продовольственных товаров и сельхозсырья - на 21,9% до 19,505 миллиарда долларов, продукции химической промышленности - на 34,1% до 19,335 миллиарда долларов.Таким образом, мы видим, что товарооборот по всем показателям за прошлый год возрос в несколько раз, все это, с учетом современных тенденций развития таможенно-тарифной политики таможенного союза может служить лишь следствием реализации тех нормотворческих принципов, заложенных при заключении этого союза.2.3. Принцип эскалации, как способ стимулирования ввоза сырья на территорию РФСтруктура тарифов многих стран прежде всего обеспечивает защиту национальных производителей готовой продукции, особенно не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов.В отношении сырьевых товаров в основном применяются адвалорные таможенные пошлины, которые составляют 5% от стоимости товара.Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввоза сырья и полуфабрикатов используется тарифная эскалация.Тарифная эскалация— повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции.Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует технологическую отсталость, поскольку только с сырьевой продукцией, таможенное обложение которой минимально, они реально могут пробиться на их рынок. В то же время рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существенной тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.Создание Таможенного союза не изменило протекционистские настроения российского руководства. В апреле 2010 года Минэкономики разработал проект «об основных направлениях таможенно-тарифной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», в котором открыто провозглашается курс «эскалации» таможенного тарифа.Таким образом, при правильной реализации данного принципа, национальные производители отечественной готовой продукции смогут безболезненно производить и реализовывать изготовляемый ими товар, с одновременным ввозом иностранного сырья на территорию России.2.4. Особенности и проблемы развития перерабатывающей промышленности в России: современный уровень развитияСтратегией развития перерабатывающей промышленности являются последовательное проведение рыночных реформ, создание гибкой инфраструктуры в области производства, переработки и сбыта продукции, а также финансово-кредитного и ресурсного обслуживания; паритет межотраслевого ценообразования и стимулирующее налогообложение; конкуренция; развитие устойчивых внешних связей, интеграция и кооперация в мировую хозяйственную систему.В новых экономических условиях можно выделить следующие основные закономерности развития перерабатывающей промышленности:Структурные преобразования перерабатывающих и смежных отраслей.Интеграция партнеров по производству, переработке и сбыту готовой продукции.Концентрация производства продукции на эффективно функционирующих предприятиях, работающих в кооперации с малыми производствами.Внедрение новых высокоэффективных безотходных технологий.Развитие перерабатывающей промышленности происходит в условиях смены экономических укладов и становления многоукладной экономики, образования форм хозяйствования на базе частной собственности на средства производства, изменения системы управления перерабатывающими предприятиями, внедрения рыночных принципов ведения хозяйства. Это вызывает необходимость реструктуризации институциональных основ организации перерабатывающей промышленности, финансово-кредитного, налогового и ценового механизмов, роста производительности труда и усиления его мотивации. В процессе реформирования должно происходить замещение неэффективных и инертных прежних структур новыми гибкими и высокорезультативными.

Список литературы

Содержание

Введение 3
Глава 1. Импортная таможенная пошлина как способ регулирования таможенно-тарифной политики 5
1.1. Понятие ввозной таможенной пошлины, особенности и порядок ее зачисления и распределения 5
1.2. Единый Таможенный Тариф как регулятор внешнеторговой политики 7
1.3. Роль импортного таможенного тарифа в поддержании конкурентно-способности товара национального производителя 9
Глава 2. Особенности импорта сырьевых товаров на территорию РФ 17
2.1. Статистика импорта России сырьевых товаров за 2010 год 17
2.2. Поощрение ввоза сырьевых товаров в РФ и внешнеторговый оборот за 2010 год. 19
2.3. Принцип эскалации, как способ стимулирования ввоза сырья на территорию РФ 22
2.4. Особенности и проблемы развития перерабатывающей промышленности в России: современный уровень развития 23
Заключение 31
Список использованной литературы 33
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021