Вход

Организационная структура государственного управления в таможенной сфере Республики Беларусь

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 374337
Дата создания 09 января 2018
Страниц 49
Мы сможем обработать ваш заказ 26 октября в 13:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Содержание
Введение 3
1. Таможенная деятельность Республики Беларусь. 5
1.1. Понятие и виды таможенной деятельности Республики Беларусь. 5
1.2. Роль Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в управлении таможенной деятельности. 8
2. Организационно – правовой механизм таможенной деятельности Республики Беларусь. 14
2.1. Организационная структура Государственного Таможенного комитета Республики Беларусь. 14
2.2. Структурные подразделения таможни 31
2.3. Пункты таможенного оформления 33
2.4. Правовое обеспечение таможенной деятельности Республики Беларусь. 35
3. Направления совершенствования таможенной деятельности Республики Беларусь. 37
Заключение 42
Список используемых источников. 44

...

Содержание

Содержание
Введение 3
1. Таможенная деятельность Республики Беларусь. 5
1.1. Понятие и виды таможенной деятельности Республики Беларусь. 5
1.2. Роль Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в управлении таможенной деятельности. 8
2. Организационно – правовой механизм таможенной деятельности Республики Беларусь. 14
2.1. Организационная структура Государственного Таможенного комитета Республики Беларусь. 14
2.2. Структурные подразделения таможни 31
2.3. Пункты таможенного оформления 33
2.4. Правовое обеспечение таможенной деятельности Республики Беларусь. 35
3. Направления совершенствования таможенной деятельности Республики Беларусь. 37
Заключение 42
Список используемых источников. 44

Введение

Содержание
Введение 3
1. Таможенная деятельность Республики Беларусь. 5
1.1. Понятие и виды таможенной деятельности Республики Беларусь. 5
1.2. Роль Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в управлении таможенной деятельности. 8
2. Организационно – правовой механизм таможенной деятельности Республики Беларусь. 14
2.1. Организационная структура Государственного Таможенного комитета Республики Беларусь. 14
2.2. Структурные подразделения таможни 31
2.3. Пункты таможенного оформления 33
2.4. Правовое обеспечение таможенной деятельности Республики Беларусь. 35
3. Направления совершенствования таможенной деятельности Республики Беларусь. 37
Заключение 42
Список используемых источников. 44

Фрагмент работы для ознакомления

В составе 2 отдела: отдел организации проектирования и строительства, отдел эксплуатации. Одновременно формировались структурные подразделения на таможнях, на которых возлагались функции по строительству и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры. После выполнения задачи, управление было реорганизовано. Кроме проектирования, строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, на нее была возложена функция и по созданию форменной одежды. Затем изменилось и название управления. В состав были включены:1) Отдел организации проектирования и строительства; 2) Отдел эксплуатации;3) Отдел материально-технического снабжения;4) Документационный отдел;5) Группа вооружения;6) Дежурная служба. В последующем документационный отдел, группа вооружения, дежурная служба были переподчинены другим управлениям [3]. В 1999 г. Управление разработало комплексную программу развития приграничной инфраструктуры Республики Беларусь, которая одобрена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 1999 г., она предусматривает развитие всех элементов инфраструктуры в соответствии с международными требованиями и определяет необходимые капиталовложения, конкретные сроки строительства и реконструкции объектов, обеспечивающих перемещение грузов и пассажиров через границу. Создание современной приграничной таможенной инфраструктуры позволило обеспечить надежность и полноту сбора платежей и осуществление роста их поступлений в бюджет, повышение эффективности противодействия контрабанде и иным нарушениям, закрепить транзит через нашу территорию, что способствует укрепления нашей экономики. Другие важные направления деятельности управления – эксплуатация таможенных объектов, обеспечение транспортными средствами для оперативных и др. мероприятий, а также материальное обеспечение таможенных органов. В соответствии с постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об обеспечении работников таможенной службы республики форменной и специальной одеждой и обувью» были разработаны и утверждены нормативные документы ГТК в этой области [16]. Сотрудники каждого управления имеют свою отличающуюся форменную одежду. Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа.Техническая поддержка основных направлений деятельности таможенной службы была организована с первых дней ее образования. Сначала это был сбор и обработка первых электронных копий грузовых таможенных деклараций, создание первых локальных вычислительных сетей и автоматизированных рабочих мест, затем формирование государственной таможенной статистики внешней торговли в целях обеспечения высших органов власти информацией о состоянии внешней торговли нашей страны. Все новшества отразились и в изменениях штатного расписания таможенного комитета. В 1998 управление было переименовано из технического, в управление статистики и информационных технологий. Именно в этот период создавались локальные вычислительные сети. В связи с этим изменилось и деятельность управления. Основное внимание стало уделяться совершенствованию информационных технологий и использованию высокотехнологических средств таможенного контроля. Это было отражено в структуре самого управления. Приказом Председателя комитета с 31.01.2002 г. было переименовано в Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа. В структуре определены 3 отдела: таможенной статистики и анализа, информационных технологий и информационной безопасности, средств связи и технических средств таможенного контроля [32, с.12]. Основные задачи управления: организация разработки и проведения единой политики в системе таможенных органов; проведение единой технической политики в целях таможенного дела при использовании новейших технологий; организация мероприятий по обеспечению защиты информации в автоматизированных информационных системах; представление данных таможенной статистики республиканским органам гос. управления [14]. За все время существования была проделана большая работа, т.е.: действующая в таможенных органах Единая автоматизированная информационная система обеспечивает сбор, контроль и передачу значительных объемов таможенной информации, что позволяет получать достоверные данные, для облегчения работы и своевременного выявления незаконных действий. Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов.В 1992 г. в структуре комитета был создан отдел кадров, который уже в 1993 г. был переименован в управление. Оно занимается не только организационно-штатными мероприятиями и подготовкой кадров, но ведет работу по формированию нормативной базы, которая определяет правовой статус должностных лиц таможенных органов, их права и обязанности и др. Была разработана Концепция кадровой политики таможенной службы, которая определила основные направления деятельности управления, являющиеся основными и сегодня. Реализация задач возложена на отделы, которые находятся на рабочих местах (таможнях) и под руководством управления они осуществляют: Переподготовку лиц в первые принятых на службу;Повышение квалификации должностных лиц;Организацию учебного процесса на факультете таможенных органов при Институте национальной безопасности Республики Беларусь;Переподготовку должностных лиц по специальности «оперативно-розыскная деятельность таможенных органов»;Организация и проведение квалификационных экзаменов для лиц впервые поступающих на гос. службу [15]; Обучение перспективного кадрового резерва [18]. Профессиональная подготовка носит непрерывный характер. Учитывая возрастающие требования к качеству подготовки специалистов таможенных органов, постоянно вносятся изменения в учебно-тематический план обучения, активно внедряются в учебный план видеоматериалы. Обучение всегда неразрывно связано с воспитательным процессом. Серьезное внимание при подготовки должностных лиц уделяется вопросам идеологического характера. Ведется постоянная работа по формированию чувства патриотизма, преданности Родине и ее народу, верности таможен- ной службе и профессиональной этики. Одним из направлений деятельности управления является спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа, направленная на развитие огневой подготовки, формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья сотрудников. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. №180 «Вопросы Белорусского физкультурно-спортивного общества «Динамо» Государственный таможенный комитет Республики Беларусь совместно с др. правоохранительными органами является соучредителем названного общества». Постоянно уделяется внимание вопросу совершенствования организационно-кадровой структуры и оптимизации численности таможенных органов. С 1.08.2002 г. в систему таможенных органов входят ГТК и 13 таможен. Сегодня в управлении трудятся отличные специалисты успешно реализующие поставленные задачи.Финансово-экономическое управление.В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.1992 г. было создано данное управление. В состав входили 3 отдела: планово-финансовый, бухгалтерского учета и отчетности и контрольно-ревизионный. При изменении структуры ГТК в 1998 г. Экономическое управление было преобразовано в Финансово-экономическое управление, состоящее из планово-финансового отдела и отдела бухгалтерского учета и отчетности. Задачи: Финансирование таможенных органов для развития и содержания таможенной инфраструктуры; Проведение экономической политики, направленной на обеспечение эффективной деятельности; Проведение мероприятий по эффективному использованию финансовых и материальных ресурсов. Функции:Осуществляет методическое руководство по вопросам финансирования и организации бухгалтерского учета, обеспечивает постоянное совершенствование учета и отчетности; Участвует в работе по составлению прогнозируемых данных бюджета Республики Беларусь и программы экономического и социального развития таможенных органов; Разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию условий оплаты труда и социальной защите сотрудников; Осуществляет контроль за поступлением доходов от деятельности таможенных органов и др. [29, с.58]. В управлении проводится работа по организации и совершенствованию единой автоматизированной системы управления административно-хозяйственной деятельности таможенных органов на основе программного комплекса «Галактика». Совершенствуется подготовка н.п.а. таможенных органов по вопросам финансирования и иным вопросам входящим в их компетенцию. Приняты нормативно-правовые акты по учету бланков строгой отчетности, по учету и хранению драгоценных металлов и др. И как вывод от результатов работы этого управления зависит жизнеобеспечение всех управлений и таможен, развитие таможенной инфраструктуры.Управление тарифного регулирования и таможенных платежей. В его структуру входят 4 отдела: методологии таможенных платежей, методологии взыскания таможенных платежей, тарифного регулирования и методологии таможенной стоимости, товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Задачи: Создание четкого и понятного порядка акцизных марок; Создание эффективной системы взыскания таможенной задолженности;Осуществление контроля и анализа поступивших в бюджет таможенных платежей;Достижение максимального удобства при пользовании нормативно правовой базой по таможенным вопросам и др. Цели: Снижение налоговой нагрузки;Совершенствование налогооблагаемой базы;Упрощение порядка исчисления и уплаты таможенных платежей и др. С целью упрощения процедуры таможенного оформления товаров в части уплаты таможенных платежей была разработана Инструкция о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, утвержденная постановлением ГТК Республики Беларусь от 11 мая 2005 г., которая сегодня является единственным комплексным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок исчисления таможенных платежей. Управление работает по совершенствованию законодательства, связанного с поведением экономических санкций за нарушение установленных правил в сфере таможенного дела. Установленные Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 г. № 185 экономические санкции перестали в полной мере соответствовать принципам разумности и соразмерности, и во многих случаях порождает жалобы со стороны субъектов предпринимательской деятельности, допустивших нарушение. В связи с этим был разработан Указ Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» [31]. Управление постоянно совершенствует законодательство по вопросам классификации товаров. Принятие постановления ГТК от 18 июля 2002 г. «О классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь» позволяет сделать работу таможенных органов нашей страны более прозрачной. Управление принимает активное участие в разработке законодательных актов Республики Беларусь, по совершенствованию мер таможенного тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Договорно-правовое управление.В структуру управления входят следующие отделы: Правового обеспечения деятельности таможенных органов, учета и систематизация таможенного законодательства;Таможенного законодательства;По делам таможенного союза и связям со странами СНГ; Международного права и сотрудничества. Отделом правового обеспечения деятельности таможенных органов, учета и систематизация таможенного законодательства осуществлена работа по обеспечению соблюдения законности в деятельности таможенных органов и контроль за правильным применением законодательства. Сотрудниками отдела таможенного законодательства проведена правовая экспертиза 388 проектов нормативно-правовых актов ГТК Республики Беларусь, поводилась работа по представлению интересов ГТК в государственных и иных органах по правовым вопросам. Сотрудники неоднократно защищали права и представляли интересы таможенных органов в судебных и иных органах, а также консультировали должностных лиц по вопросам применения законодательства. Также осуществляется систематизация и учет нормативно-правовых актов ГТК Республики Беларусь. Отделом по делам таможенного союза и связям со странами СНГ подготовлено и организовано подписание на межправительственном уровне двусторонних соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах с Украиной и др. странами. Отделом международного права и сотрудничества велась постоянная работа по развитию многостороннего сотрудничества и унификации таможенного законодательства нашей страны с международным таможенным правом, а также укрепление двусторонних связей с разными странами для эффективного выполнения правоохранительной и др. функций таможенными органами. Управление собственной безопасности.14.08.1995г. был подписан Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах ГТК Республики Беларусь» который утвердил новую структуру комитета, в частности, в составе Инспекции по личному составу образована группа профилактики правонарушений среди личного состава. В 1998 г. при поддержке Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь приказом Председателя ГТК от 21.07.1998г. «Об изменении штатного расписания ГТК Республики Беларусь» утверждены новые структура и штатное расписание комитета, которые введены в действие с сентября 1998г. Как результат Инспекция по личному составу преобразована в Управление собственной безопасности. Основными задачами является: Осуществление контроля за соблюдением должностными лицами законности при выполнении своих прямых обязанностей;Предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений совершенные лицами при исполнении;Защита таможенных органов от проникновения в их ряды преступных элементов. В июле 1999г. таможенные органы, в том числе и данное управление имели право ведения оперативно-розыскной деятельности. Это позволило повысить эффективность борьбы с правонарушителями [2, с.23]. Данное управление часто сотрудничает с правоохранительными органами и нередко бывает инициатором совместных операций. Ведется борьба по выявлению и пресечению противоправных действий физических лиц, связанных с попыткой дачи взятки должностным лицам. Главной задачей является предупредить и пресечь совершение преступлений. Для уменьшения преступлений со стороны таможенников, управление внимательно относится подбору персонала при поступлении их на службу. Обеспечение собственной безопасности таможенных органов – это необходимое звено для создания благоприятных условий в первую очередь, по защите экономической безопасности страны. Таможенная инспекция.Было образовано в 1998 г. приказом Председателя ГТК от 28.11.1998г. «О создании таможенной инспекции и об утверждении временного положения о таможенной инспекции». На сегодняшний день таможенная инспекция представляет собой самостоятельное структурное подразделение в системе таможенных органов, состоящее из Таможенной инспекции ГТК и 9 отделов таможенной инспекции таможен. Первым документом, регламентирующим инспекционную деятельность подразделений таможенной инспекции, это приказ Председателя комитета от 28.01.1999г. «Об утверждении Инспекции о порядке организации и проведения поверок финансово-хозяйственной деятельности». В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь на таможенные органы возложены полномочия по организации и проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования. Этим занимаются Таможенная инспекция ГТК Республики Беларусь и отделы таможенной инспекций таможен, это закреплено в положении «Об утверждении типового положения об отделе таможенной инспекции таможни», утвержденному в мае 2000г., и положению «О Таможенной инспекции ГТК Республики Беларусь», утвержденному в июле 2002г. Так же имеется и ряд других документов закрепляющих этот момент, например Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999г. «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций», и постановление ГТК Республики Беларусь от 22.11.2002г. «Об утверждении инструкции о порядке проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь». Таким образом основной задачей инспекции является организация проверок, направленных на выявление правонарушений и экономических преступлений.Контрольно-ревизионный отдел.В 1996г. данный отдел стал самостоятельным структурным подразделением ГТК Республики Беларусь, на которого возложены функции контрольной деятельности за подведомственными организациями. Основные задачи это: обеспечение всестороннего контроля за работой таможенных органов;выявление и пресечение нарушений закона; вскрытие фактов злоупотребления должностными лицами служебного положения; принятие мер по возмещению ущерба; эффективное использование бюджетных средств, направленных на оплату транспортных и других услуг. Более активно стала проводится работа по предотвращению незаконных и необоснованных расходов государственных средств. В настоящее время существует отложенная система организации и проведения ревизий и проверок таможенными органами. Все усилия направлены на выявление недостатков и нарушений в законе.Организационно-инспекторское управление.В состав входят: организационный отдел, организационно-инспекторский отдел и отдел документационного обеспечения. Функциональная работа очень многообразна: от документационного обеспечения и контроля за исполнением документов до координации работы структурных подразделений комитета [1, с.219]. В задачи входит организационное и информационное обеспечение деятельности Председателя комитета и его заместителей. Важной составной частью работы – организация контроля реализации решений, принятых руководством комитета. Основные направления: организация работы по обработке документов, поступающих в комитет; документальное обеспечение подразделений; контроль за исполнением документов; архивное дело. Сотрудниками разработана символика таможенной службы. Управление определенно ответственно за организацию работы по оценке деятельности и подведению итогов работы таможенников. На постоянной основе ежеквартально осуществляется подготовка материалов к заседанию соответствующей комиссии ГТК.2.2. Структурные подразделения таможниАппарат таможен состоит из отделов и им подобных подразделений, дублирующих преимущественно структурные части Комитета. Ими, как правило, являются:— отдел организации таможенного контроля;— отдел обеспечения операций таможенного контроля;— отдел контроля доставки;— отдел технических средств таможенного контроля и связи;— отдел таможенных исследований и экспертиз;— отдел подакцизных товаров и финансовых гарантий;— отдел таможенных платежей;— отдел организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями;— отдел таможенных расследований;— отдел статистики;— юридический отдел;— отдел дежурной службы и информации граждан;— отдел бухгалтерского учета и контроля;— отдел таможенной инспекции;— отдел собственной безопасности;— отдел кадров.Структурными подразделениями таможни реализуется значительная часть функций таможни. Например, отдел таможенных платежей обеспечивает исполнение таможенного законодательства Республики Беларусь, эффективное применение таможенного тарифа, взимание и внесение в государственный бюджет сбора за таможенное оформление, таможенной пошлины и налога на доходы иностранных юридических лиц от реализации на выставках-продажах в порядке, установленном Комитетом, в зоне деятельности таможни, совершенствование технологии производства операций таможенного контроля, взаимодействует с участниками внешнеэкономической деятельности в зоне деятельности таможни, таможенными, банковскими, налоговыми и иными учреждениями по вопросам контроля за внесением в государственный бюджет и на соответствующие счета Комитета таможенных платежей.

Список литературы

Содержание
Введение 3
1. Таможенная деятельность Республики Беларусь. 5
1.1. Понятие и виды таможенной деятельности Республики Беларусь. 5
1.2. Роль Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в управлении таможенной деятельности. 8
2. Организационно – правовой механизм таможенной деятельности Республики Беларусь. 14
2.1. Организационная структура Государственного Таможенного комитета Республики Беларусь. 14
2.2. Структурные подразделения таможни 31
2.3. Пункты таможенного оформления 33
2.4. Правовое обеспечение таможенной деятельности Республики Беларусь. 35
3. Направления совершенствования таможенной деятельности Республики Беларусь. 37
Заключение 42
Список используемых источников. 44

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021