Вход

Правовое регулирование таможенного оформления в Российской Федерации

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 374169
Дата создания 09 января 2018
Страниц 58
Мы сможем обработать ваш заказ 18 октября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Введение

Актуальность темы исследования. 1 января 2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Российской Федерации , который внес в таможенное право принципиально новые положения, ранее не существовавшие в российском таможенном законодательстве. В первую очередь, нововведения коснулись порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это объясняется многими факторами, но в первую очередь, предстоящим вступлением России в ВТО. В процессе переговоров о принятии России в данный торговый союз, ВТО были выдвинуты определенные требования, необходимые для выполнения. Это, изменение таможенного законодательства, снижение экспортных пошлин с последующим их отменой, упрощение и ускорение процесса таможенного оформления, регулирование, а не контроль, внешнеэкономической деятельнос ...

Содержание

Введение

Актуальность темы исследования. 1 января 2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Российской Федерации , который внес в таможенное право принципиально новые положения, ранее не существовавшие в российском таможенном законодательстве. В первую очередь, нововведения коснулись порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это объясняется многими факторами, но в первую очередь, предстоящим вступлением России в ВТО. В процессе переговоров о принятии России в данный торговый союз, ВТО были выдвинуты определенные требования, необходимые для выполнения. Это, изменение таможенного законодательства, снижение экспортных пошлин с последующим их отменой, упрощение и ускорение процесса таможенного оформления, регулирование, а не контроль, внешнеэкономической деятельности, приведение процедур к общепринятым и единообразным.

Введение

Введение

Актуальность темы исследования. 1 января 2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Российской Федерации , который внес в таможенное право принципиально новые положения, ранее не существовавшие в российском таможенном законодательстве. В первую очередь, нововведения коснулись порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это объясняется многими факторами, но в первую очередь, предстоящим вступлением России в ВТО. В процессе переговоров о принятии России в данный торговый союз, ВТО были выдвинуты определенные требования, необходимые для выполнения. Это, изменение таможенного законодательства, снижение экспортных пошлин с последующим их отменой, упрощение и ускорение процесса таможенного оформления, регулирование, а не контроль, внешнеэкономической деятельнос ти, приведение процедур к общепринятым и единообразным.

Фрагмент работы для ознакомления

Итак, декларирование заключается в предоставлении таможенному органу декларации.Ст. 124 Таможенного кодекса РФ определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации или иным способом, предусмотренным нормами Кодекса, в письменной, устной, электронной или конклюдентной формах.«Иной способ» декларирования товаров предусмотрен ТК, в частности, в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, для декларирования которых используются сопровождающие международное почтовое отправление документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза (ст. 293 ТК), а также в отношении транспортных средств, декларирование которых допускается с использованием стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации в области транспорта (ст. 279 ТК).Письменная форма является основной и наиболее часто используемой формой декларирования товаров. Она является обязательной при перемещении товаров юридическими лицами и в отношении некоторых товаров, названных в п. 2 ст. 268 ТК и перемещаемых физическими лицами. В остальных случаях декларирование товаров физическими лицами может осуществляться в устной форме, а в случаях и порядке, определяемых ФТС России, – в конклюдентной форме, то есть путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.Основным документом при декларировании грузов является грузовая таможенная декларация. Она является официальным, используемым в таможенных целях документом, подаваемым субъектом ВЭД в таможенный орган, содержащий необходимые сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре и характере такого перемещения (пп. 27 п. 1 ст. 11).Форма ГТД строго определена. Заполнение граф ГТД регламентировано нормативным актом – Приказом ГТК России №915 от 21.09.2003 года, который вводит «Инструкцию о порядке заполнения Грузовой таможенной декларации». Он носит прогрессивный характер и издан в реализации норм Таможенного кодекса. Положения данного Приказа позволяют участникам ВЭД шире пользоваться правами, представленными им новым ТК. Данный Приказ имеет нововведения, которые, несомненно, имеют свои позитивные моменты в совершенствовании таможенного оформления.Так, например, особенностью этого приказа (ст. 6) является то, что он в сравнении с ранее действовавшими нормативными документами, не ограничивает количество дополнительных листов в Грузовой таможенной декларации, до этого их могло быть не более 33. Такая норма, несомненно, имеет положительное значение для тех организаций, которые ввозят большое количество товаров. Добавочные листы используются в дополнение к основному листу ГТД, если в одной ГТД заявляются сведения о двух и более товарах, при этом, добавочные листы являются неотъемлемой частью ГТД.Кроме того, в соответствии со ст. 7 указанного приказа, при декларировании товаров в одной таможенной декларации различных таможенных наименований, но которые определяются одним кодом единой товарной номенклатуры, допускается их декларировать в одном листе, но при этом к основному листу должен быть приложен список товаров, который также будет являться неотъемлемой частью Грузовой таможенной декларации.Также, в одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим, но при этом, если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные режимы, должны подаваться отдельные ГТД на каждый таможенный режим (ст. ст. 3,4)Если в случае в каких то графах не хватает места для заполнения соответствующей информации, допускается приложение дополнительного листа, обычного листа формата А4, на котором содержится вся недостающая информация. Это также является неотъемлемой частью Грузовой таможенной декларации и прилагается в пакете документов, необходимых для таможенного оформления. При этом в электронную копию Грузовой таможенной декларации в обязательном порядке будут вноситься, все сведения, которые в основном листе, а также в дополнительных листах (ст. 11).Лицо, составившее таможенную декларацию, обязано удостоверить заявленные в ней сведения путем проставления печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации это лицо должно иметь печать, а также подписи работника этого лица, заполнившего декларацию. Если декларирование производится таможенным брокером, заявленные в декларации сведения удостоверяются печатью таможенного брокера и подписью специалиста по таможенному оформлению – работника этого брокера, заполнившего декларацию.Этим действием лицо подтверждает достоверность заявленных в таможенной декларации сведений. Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, а также других сведений, влияющих на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров, помещении их под избранный таможенный режим или размер таможенных платежей влечет административную ответственность декларанта или таможенного брокера в соответствии с КоАП РФ. Неудостоверенная должным образом декларация не принимается таможенным органом и считается для таможенных целей неподанной (ст. 132 ТК).Согласно п. 2 данной статьи перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства. При этом федеральный орган, уполномоченный в области таможенного дела, вправе сокращать указанный перечень сведений в зависимости от категорий лиц, совершающих таможенные операции для выпуска товаров, видов товаров, требований таможенных режимов, вида транспорта, используемого при перемещении товаров.В соответствии с п. 1 ст. 62 и п. 1 ст. 125 таможенное оформление и декларирование товаров могут быть произведены в любом таможенном органе.Вместе с тем ФТС России в целях обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства вправе установить таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров в следующих случаях:В отношении товаров: культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы, при таможенном оформлении которых необходимо применение специализированного оборудования, наличие специалистов соответствующего профиля.В зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров.В случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.В случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.Обязанность осуществить декларирование, возложена Кодексом на лиц, перечисленных в ст. 16. Декларировать товары вправе декларант либо таможенный брокер по поручению декларанта. Неисполнение обязанности по декларированию товаров влечет административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.В качестве декларанта могут выступать:лица, на которых в соответствии со ст. 16 ТК возложена обязанность по совершению таможенных операций по выпуску товаров;иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных п. 2 ст. 126.Иностранные лица могут выступать в качестве декларанта только в случаях, когда отсутствует российское лицо, которое могло бы выступить в таком качестве.Следует выделить два основных отличия понятия декларанта, закрепленного Таможенным Кодексом 2003 года, от содержавшегося в ТК 1993 года. В соответствии со ст. 18 прежнего Кодекса в качестве декларанта могли выступать лицо, перемещающее товар, и таможенный брокер (ст. ст. 18, 172 ТК). Таможенный брокер нес все обязанности и ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу. По новому ТК брокер не является декларантом и совершает таможенные операции, в том числе декларирование товаров, от его имени и по его поручению.Второе отличие связано с определением лица, перемещающего товары, под которым понимались лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами или выступающие в ином качестве, достаточном для совершения с товарами таможенных операций от собственного имени (ст. 18 ТК). Новый ТК устанавливает определенную последовательность, в соответствии с которой декларантом признается российское лицо, обладающее правом распоряжения товарами на таможенной территории Российской Федерации, в том числе на основании заключенной внешнеэкономической сделки, а при отсутствии таковой – лицо, обладающее в отношении товара наибольшим объемом полномочий.Статья 129 регламентирует сроки подачи таможенной декларации, которые различаются при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и при их вывозе с этой территории.При ввозе товаров таможенная декларация подается в срок не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенному органу в месте их прибытия либо со дня завершения таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита товаров (ст. 92 ТК), если товары декларируются не в месте прибытия.Из общего правила о сроках подачи таможенной декларации ТК предусматривает пять исключений:При ввозе на таможенную территорию товаров, в отношении которых ст. 67 ТК предусмотрен первоочередной порядок таможенного оформления, а также при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со ст. 68 Кодекса таможенный орган может осуществить выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Срок подачи таможенной декларации в этом случае определяется таможенным органом в пределах, установленных ТК, – не позднее 45 дней со дня выпуска товаров.При перемещении физическими лицами в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров, не предназначенных для коммерческих целей, декларирование которых производится одновременно с предъявлением товаров таможенному органу (ст. 286 ТК).Специально оговариваются случаи декларирования товаров, перемещаемых в соответствии со специальной таможенной процедурой перемещения товаров в международных почтовых отправлениях. В соответствии с п. 2 ст. 293 ТК таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать 3 дня. Конкретные сроки таможенного оформления, определяются ФТС России совместно с Минсвязи России.Общий 15-дневный срок подачи таможенной декларации может быть продлен таможенным органом в случае, если для сбора необходимых документов и сведений декларанту требуется более длительный отрезок времени. При этом должны учитываться сроки временного хранения товаров, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 103 ТК по истечении указанных сроков таможенные органы осуществляют распоряжение товарами в соответствии с правилами гл. 41 ТК.В случае разрешения таможенного органа декларанту отозвать таможенную декларацию, принятую в отношении иностранных товаров (ст. 134 ТК), срок для подачи новой декларации, устанавливаемый этим органом, не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв.Формы декларирования могут быть разными. Если одно и тоже лицо регулярно перемещает товары через таможенную границу, то в этом случае можно использовать периодическую декларацию. То есть не подавать декларацию на каждую партию товаров, а декларировать все грузы за определенный период (ст. 136).Впервые вводится форма неполной таможенной декларации. По ранее действовавшему ТК таможенная декларация без набора всех сведений декларация не принималась. А по новому Кодексу декларант может заявить, что он по объективным причинам не располагает всей необходимой информацией для заполнения декларации, но обязуется представить её в течение 45 дней. В этом случае принимается неполная декларация (ст. 135).Существенным облегчением для импортеров может стать предварительное декларирование. Речь идет о том, что ещё до ввоза товаров или до завершения доставки можно пройти все документальные процедуры. Если заранее подать декларацию, предъявить необходимые документы, то можно быть уверенным, что товар будет быстро выпущен. Естественно, если содержимое груза соответствует тому, что написано в декларации. Таможенное оформление всегда связано с задержкой, даже минимальной, товаров для совершения необходимых формальностей. Такая задержка обычно связана с дополнительными расходами субъекта ВЭД. Поэтому теперь Таможенный кодекс предоставляет лицу возможность ускорить процесс таможенного оформления путем предварительного декларирования.Обратим внимание на особенности при принятии документов для предварительного декларирования: они связаны с тем, что для таможенных целей бывают необходимы транспортные или коммерческие документы, сопровождающие товары. В такой ситуации таможенный орган при предварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов, а при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.Таким образом, декларирование товаров – основа таможенного оформления товаров и транспортных средств, а декларация – основной документ, признанный таможенными службами большинства стран, с помощью которого субъекты ВЭД перемещают товары через границу РФ.Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что:Произошло сокращение и упрощение процедуры таможенного оформления в нормах нового Таможенного кодекса по сравнению с нормами предыдущего ТК, за счет изменения сроков таможенного оформления, введения специальных упрощенных процедур, предварительного и периодического декларирования.Измененными нормами в области таможенного оформления созданы условия для развития внешнеторговых связей, развития современного российского рынка, вступления российскими предприятиями во внешнеэкономические связи.Процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств детально регламентирован в новом Таможенном кодексе, разработаны и приняты инструкции должностным лицам таможенных органов об их действиях при таможенном оформлении, другие нормативные акты в реализации норм Таможенного кодекса.Новая редакция Таможенного кодекса отличается большим количеством положений, регламентирующих процесс таможенного оформления и процедуру декларирования, впервые включенных в законодательный акт таможенного права. Большинство таких положений имеют большое практическое значение, позитивную оценку ведущих юристов Российской Федерации и сотрудников таможенных органов – практиков.Таким образом, общий характер принятых в новом Таможенном кодексе положений, регламентирующих процесс таможенного оформления, отличается либеральностью, прогрессивностью, современностью и своевременностью, но существуют дальнейшие задачи в совершенствовании этих норм, применении их на практике, анализе, рассмотрении и сборе статистических данных об их работе.2. Практика реализации законодательных и нормативных актов, регламентирующих процесс таможенного оформления на примере костромского таможенного поста костромской таможни2.1 Анализ объемов декларирования товаров и транспортных средств на Костромском таможенном посту Костромской таможниДля сравнения объемов декларирования на Костромском таможенном посту мною взяты показатели за 2003, 2004 и 2005 года.Анализ объемов декларирования показывает, что регион деятельности Костромского таможенного поста является товароэкспортирующим, и экспорт товаров составляет не менее 65% внешнеторгового оборота. Номенклатура экспортируемых товаров – продукция лесной, лесоперерабатывающей и текстильной промышленности. Это товары, не облагаемые вывозной таможенной пошлиной или облагаемые минимальной ставкой.Костромской таможенный пост занимает лидирующее место по объемам декларирования среди таможенных постов Костромской таможни, что вполне обоснованно, поскольку в регион деятельности Костромского таможенного поста входят такие города, как Кострома, Волгореченск, Нерехта, Красное-на-Волге и др. [Приложение 1].На Костромском таможенном посту прослеживается увеличение экспортных поставок в 2005 году, по сравнению с 2004 годом. Об этом свидетельствуют данные по количеству оформленных ГТД, объему заявленного количества товаров, сумме таможенной стоимости [Приложение 2].Анализ географии экспортных поставок свидетельствует об ориентации костромских участников ВЭД в основном на промышленно развитые страны и страны СНГ. В течение последних лет существенных изменений в географическом распределении экспорта по регионам дальнего зарубежья не наблюдалось. Товарная структура экспорта носит сырьевую направленность, поскольку богатство нашей области – леса. Рост экспорта в страны дальнего зарубежья обусловлен не только увеличением его физического объема, но и в значительной степени повышением мировых цен на него.Импортные поставки также имеют значительный рост [Приложение 2]. Об этом свидетельствуют более высокие, по сравнению с прошлым годом, показатели количества ГТД, веса и таможенной стоимости декларированных товаров. На структуру импорта оказало влияние увеличение производства внутри Костромской области. В частности, этим фактором обусловлен значительный объем импорта полуфабрикатов, заготовок, сырья для переработки.Причинами этого, по моему мнению, также можно считать, как возрастающий уровень деятельности предприятий, увеличение доверия к таможенным органам, так и вступление в силу новой редакции Таможенного кодекса, позволяющего субъектам ВЭД быть открытыми для таможенного контроля, декларировать товары в реальном объеме, а также делающего процесс таможенного оформления более быстрым и прозрачным. Все эти особенности и определяют основные показатели деятельности таможни.Теперь, после анализа основных товаропотоков, структуры импорта и экспорта в регионе деятельности Костромского таможенного поста, перейдем к рассмотрению объемов декларирования товаров. За 2003 год Костромским таможенным постом были оформлены 3 908 Грузовые таможенные декларации и перечислено в федеральный бюджет 317 688 000 рублей, за 2004 год соответственно, 5 601 ГТД и 637 640 000 рублей, а в 2005 году – уже 6 492 ГТД и 706 183 600 [Приложения 3, 4].Таким образом, можно наблюдать увеличение объема декларирования товаров на Костромском таможенном посту в 1,16 раза.За январь-апрель 2005 года, как уже отмечалось, было оформлено 6492 грузовых таможенных деклараций. В виду того, что новый Таможенный кодекс сокращает период таможенного оформления до 3 дней, представляется необходимым сравнить временные рамки оформления ГТД [Приложение 4].Анализируя данные на приведенной диаграмме, можно сделать вывод, что таможенное оформление на Костромском таможенном посту происходит в нормальном режиме, небольшой процент (0,34%) задержанных деклараций показывает, что Костромской таможенный пост справляется с поставленной задачей, особенно, если учесть, что Федеральной таможенной службой был установлен рекомендуемый для Костромской таможни предел задержанных деклараций в 1.5%.Основными причинами задержки в оформлении ГТД являются: непредставление необходимых сведений декларантами, несвоевременная уплата таможенных платежей. В основном, как видно из приложения 5, на Костромском таможенном посту задержка в оформлении ГТД происходит по вине декларантов, не вовремя предоставивших сведения.

Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования. 1 января 2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Российской Федерации , который внес в таможенное право принципиально новые положения, ранее не существовавшие в российском таможенном законодательстве. В первую очередь, нововведения коснулись порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это объясняется многими факторами, но в первую очередь, предстоящим вступлением России в ВТО. В процессе переговоров о принятии России в данный торговый союз, ВТО были выдвинуты определенные требования, необходимые для выполнения. Это, изменение таможенного законодательства, снижение экспортных пошлин с последующим их отменой, упрощение и ускорение процесса таможенного оформления, регулирование, а не контроль, внешнеэкономической деятельности, приведение процедур к общепринятым и единообразным.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021