Вход

Таможенные пошлины и таможенная политика

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 373989
Дата создания 09 января 2018
Страниц 33
Мы сможем обработать ваш заказ 19 октября в 16:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
820руб.
КУПИТЬ

Описание

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие и сущность таможенной политики
Глава 2. Таможенные пошлины
2.1 Понятие таможенных пошлин
2.2 Классификация таможенных пошлин
Глава 3. Таможенная политика России
Заключение
Список использованной литературы

...

Содержание

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие и сущность таможенной политики
Глава 2. Таможенные пошлины
2.1 Понятие таможенных пошлин
2.2 Классификация таможенных пошлин
Глава 3. Таможенная политика России
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие и сущность таможенной политики
Глава 2. Таможенные пошлины
2.1 Понятие таможенных пошлин
2.2 Классификация таможенных пошлин
Глава 3. Таможенная политика России
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Поскольку государственная таможенная политика является, по сути, прерогативой законодательных органон власти, то организационный механизм ее формирования аналогичен организационному механизму разработки законодательных актов. Он предполагает создание проекта таможенной политики, ознакомление с ним заинтересованных министерств, ведомств, представителей бизнеса и общественности, обсуждение проекта в комитет Государственной Думы и на ее заседаниях, рассмотрение Советом Федерации и утверждение Президентом РФ.Законодательная инициатива в принятии государственной таможенной политики должна исходить от Правительства РФ, которое одновременно с представлением в Государственную Думу проекта бюджета на очередной год обязано представлять и соответствующую ему на этот период государственную таможеннуюполитику.Регулирование государственной таможенной политики заключается в отслеживании ее влияния на экономику страны, разработке проектов изменений и дополнений и представлении их в законодательные органы для рассмотрения и утверждения.Разрабатывая таможенную политику, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен оценивать последствия существующей таможенной политики и ориентировать ее на решение перспективных задач государства, прежде всего в области оборонных и социально-экономических проблем. Таможенная служба также не безучастна к процессам, происходящим в стране, и, находясь на острие товарообменных процедур, обязана информировать правительство о характере внешнеторговой деятельности и разрабатывать для него квалифицированные предложения по совершенствованию таможенной политики.В случае принятия законодательными органами России государственной таможенной политики на определенный период возникает вопрос о том, как в этом случае управлять формированием комплекса таможенно-тарифных мер ее реализации [8, стр.38-39]Тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности применяются, как правило, в различных сочетаниях, дополняя друг друга и усиливая взаимное влияние на процессы внешнеэкономической деятельности. Весь спектр таможенных регуляторов внешней торговли может применяться для реализации любого принципа государственной таможенной политики. В совокупности они обеспечивают возможность реализации основных задач регулирования внешнеэкономической деятельности государства:1) протекционистской (защита отечественных производителей от иностранных конкурентов);2) фискальной (пополнение доходной части государственного бюджета);3) регулирующей (целенаправленное влияние на объемы импорта или экспорта объектов внешней торговли);4) защитной (защита населения и окружающей среды от импорта вредных, опасных и некачественных товаров и услуг) [13, стр. 147-152]Общие принципы государственной таможенной политики должны быть трансформированы исполнительными органами власти в конкретные экономические или административные меры регулирования внешней торговли конкретными видами товаров или товарных групп. Однако неразвитость механизма формирования тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли, неполнота и некомплексность использования всего арсенала этих мер не позволяют аффективно решать проблемы защиты национальной экономики.Для определения рационального сочетания таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли в качестве единого критерия оптимизации целесообразно использовать условный денежный эквивалент. Это позволяет применить обобщенную функцию полезности внешней торговли и на ее основе осуществлять поэтапную рационализацию сочетания мер таможенно-тарифного регулирования. При этом под рациональным сочетанием мер тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли конкретным товаром (товарной группой) понимается комплекс мер таможенно-тарифного регулирования, при помощи которого достигается обеспечение принципов государственной таможенной политики.Для решения данной проблемы необходимо определить алгоритм (последовательность) реализации государственной таможенной политики в отношении конкретных товарных групп, а затем разработать научно-обоснованные методы выработки решений по отдельным позициям алгоритма и в целом по проблеме. На рисунке 1 приведен один из возможных вариантов алгоритма реализации государственной таможенной политики в отношении конкретной товарной группы, который может быть взят за основу построения системы управления комплексом таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли по критерию качества результатов.Алгоритм реализации таможенной политикиЭтап 1.Классификация товара (услуги)Этап 2.Оценка национальной потребности в товаре, состояния его национального производстваЭтап 3.Оценка стратегической значимости товара и целесообразности введения ограниченичений на его вывозЭтап 4.Оценка опасности товара для физического и морального здоровья населения и состояния окружающей природной среды и целесообразности введения ограничений на его импортЭтап 5.Компенсация в разумных пределах дефицита бюджетаЭтап 6.Определение размера таможенной пошлины и нетарифных мер защиты национального производстваЭтап 7.Определение рационального сочетания тарифных и нетарифных методов регулирования внешней торговли товаромЭтап 8.Утверждение правительством комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли товаромЭтап 9.Организация работы по реализации комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли товаромРис. 1 - Алгоритм реализации таможенной политикиПредлагаемый алгоритм включает девять этапов.Этап 1. Идентификация товара (услуги), заявленного инициатором к импорту или экспорту и присвоение ему кода ТН ВЭД.Этап 2. Оценка национальной потребности в товаре, состояния его национального производства и прогноз объемов внешней торговли. На этом этапе выявляется потребность страны в данном виде товара и устанавливается, за счет каких источников она удовлетворяется, определяется доля необходимого импорта, а также возможного экспорта. При этом дается оценка состояния отечественного производства и конкурентоспособности отечественного товара, выявляется необходимость модернизации производства и возможность в дальнейшем на высоком технологическом уровне обеспечить потребности страны в данном виде товара. Устанавливаются необходимость и масштабы защиты национального производства товара, а также роль данного товара в реализации национальных проектов и программ развития экономики и решении социальных задач.Этап 3. Оценка стратегической значимости товара и целесообразности введения ограничений на его вывоз (полного запрета, квот и других административных мер ограничения экспорта). Стратегическая значимость товара определяется уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти, которые ведут перечни соответствующих видов товаров и устанавливают масштабы ограничений экспорта.Этап 4. Оценка опасности товара для физического и морального здоровья населения, состояния окружающей природной среды и целесообразности введения ограничении на его импорт. На этом этапе определяется возможность ввоза в страну данного товара (услуги) по условиям его физической и моральной вредности и опасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей среды (например, наркотики, ядерные отходы, порнография и т.н.).Одновременно рассматриваются вопросы защиты прав собственности, в том числе интеллектуальной, а также обязательности соблюдения положении соответствующих международных договоров РФ. Этап 5. Компенсация в разумных пределах дефицита бюджета (с учетом ограничений Всемирной торговой организации на размеры таможенных пошлин, внутренние налоги на импортируемые товары и услуги, а также принятого международного опыта).Этап 6. Определение размера таможенной пошлины и нетарифных мер зашиты национального производителя. На данном этапе рассматриваются в совокупности все ограничения, предложенные на этапах 2-5, и с учетом этого определяется величина таможенной пошлины. Таможенная пошлина рассчитывается, исходя из затрат па производство товара в стране, цен импортера и национальных интересов, заключающихся, прежде всею, в создании побудительных мотивов для отечественных производителей к повышению конкурентоспособности своей продукции. Этап 7. Поиск рационального сочетания тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли данным видом товара. На этом этапе рассматриваются в сочетании все разработанные ранее меры регулирования. При этом учитываются все ограничения на применение административных и экономических мер регулирования ВЭД, вытекающие из требований ВТО и международных соглашений.Этап 8. Утверждение Правительством РФ и публикация в средствах массовой информации принятого комплекса тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли данной товарной группой и доведение этих мер до Федеральной таможенной службы, отечественных и иностранных участников внешнеэкономической деятельности.Этап 9. Организация работы по реализации комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли товаром. На данном этапе должны быть выполнены формальные действия по реализации нетарифных мер регулирования внешней торговли (выдача лицензий на экспорт/импорт товара и других разрешительных документов) и приняты меры по обеспечению надлежащего контроля за соблюдением принятых мер регулирования внешней торговли товаром.Реализация каждого этапа алгоритма обеспечения рационального сочетания мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД представляет собой сложный и трудоемкий процесс, связанный с рассмотрением различных; тенденций, преодолением противоречий и требований и нахождением более или менее приемлемого консенсуса, а в некоторых случаях - принятием «силовых» административных решений. Поэтому процедура каждого этапа должна проходить в установленном порядке, с тем чтобы исключить влияние на результаты тенденциозных факторов и предотвратить чрезмерное затягивание ее во времени.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности должно представлять собой не изолированные и эпизодически работающие ведомства, службы, комиссии и советы, а комплекс объединенных единой методологией и организационной структурой государственных учреждений и ассоциаций предпринимателей, руководимый и. единого центра, работающий на постоянной основе, формирующий и реализующий государственную таможенную политику [5, стр.13-15]Предлагаемый механизм управления государственной таможенной политикой и комплексом таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли товарами и услугами в решающей степени может изменить эффективность регулирования внешнеэкономической деятельности и повысить экономическую безопасность России.Глава 2. Таможенные пошлины2.1 Понятие таможенных пошлинВо внешнеэкономических связях и отношениях России с другими странами мира за период перехода к рыночным отношениям произошли серьезные изменения. Российское таможенное законодательство в своем развитии широко использует мировой таможенно-правовой опыт. Оно идет по пути решения вопросов сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья. Другой серьезной задачей является освоение норм и положений международного торгово-таможениого права, на базе которых таможенное дело России будет развиваться в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Внешнеэкономическая политика - это система мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ па мировом рынке и одновременно па защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров, осуществляемых посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности.Таможенно-тарифная политика - основной элемент внешнеэкономической политики. В современных условиях она осуществляется с помощью ряда механизмов, которые регулируют, стимулируют и контролируют внешнеэкономические связи. Центральный инструмент таможенно-тарифного регулирования - таможенная пошлина, с помощью которой регулируется внешнеторговый оборот [6, стр. 206-207]Таможенная пошлина представляет собой обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза [10, стр. 35] Однако вопрос об экономической сущности таможенной пошлины является спорным. Многие экономисты относят ее к налоговой категории, поскольку согласно определению пошлина предполагает оказание услуги. Если сравнить стоимость услуг, оказываемых таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности, с размерами уплачиваемой ими таможенной пошлины, становится очевидным, что величина последней значительно превосходит эту стоимость. Кроме того, за сам факт таможенного оформления товаров таможенными органами взимаются сборы в установленном размере, которые и являются, но сути, платой за услуги. Однако с 1 января 2005 г. таможенная пошлина была исключена из состава федеральных налогов [2, ст. 13] и отнесена к неналоговым доходам федеральною бюджета [1, ст. 51].Таможенные пошлины при экспорте используются для поддержания рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ, обеспечения условий для интеграции национальной экономики в мировую. Применение таможенных пошлин при импорте обусловлено, с одной стороны, проведением политики разумного протекционизма, а с другой - регулированием ввоза продукции, не имеющей отечественных аналогов или производящейся в недостаточном количестве для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Вместе с тем таможенные пошлины как при экспорте, так и при импорте способствуют обеспечению поступлений доходов в бюджет. В настоящее время в России таможенные пошлины формируют порядка 20% доходов федерального бюджета. Столь высокий показатель характерен для развивающихся государств. В индустриальных странах доля поступлений от взимания таможенных пошлин незначительна и составляет около 1 % [9, стр.116-117].Таможенные функции выполняют три основных функции: Фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;Протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;Балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых [12, стр.48]2.2 Классификация таможенных пошлинТаможенные пошлины классифицируются по различным признакам.Таможенные пошлиныПо типам ставокпостоянныепеременныеПо назначениюособыесезонныеспециальныеантидемпинговыекомпенсационныеПо способу взиманияадвалорныеспецифическиекомбинированныеПо объекту обложенияПо происхождению товараэкспортныеимпортныетранзитныеавтономныепреференциальныеконвенционныеРис. 2 - Классификация таможенных пошлинПо объекту обложения таможенные пошлины бывают ввозные, вывозные и транзитные (рис. 2).Ввозные (импортные) пошлины – пошлины, которые накладываются на импортные товары при их выпуске для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Импортные пошлины являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.Вывозные (экспортные) пошлины – пошлины которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт или наполнить бюджет. Экспортные пошлины удорожают стоимость товара на мировом рынке, где конкуренция значительна. В других случаях задачей экспортных пошлин, взимаемых странами, обладающими монопольными природными преимуществами, является ограничение поставок на мировой рынок сырьевых товаров, увеличение цен и повышение доходов бюджета. Транзитные пошлины – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. В фискальных целях эти пошлины используются лишь некоторыми развивающимися странами.По способу взимания таможенные пошлины классифицируются на:Адвалорные пошлины – пошлины, которые начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости). Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от вариации цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Слабая сторона этих пошлин – они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной.

Список литературы

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие и сущность таможенной политики
Глава 2. Таможенные пошлины
2.1 Понятие таможенных пошлин
2.2 Классификация таможенных пошлин
Глава 3. Таможенная политика России
Заключение
Список использованной литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021