Вход

Лицензирование импорта товаров

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 373694
Дата создания 09 января 2018
Страниц 96
Мы сможем обработать ваш заказ 18 октября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 160руб.
КУПИТЬ

Описание

Введение

Основная задача государства в области внешней торговли – это оказание содействия экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, которая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.
...

Содержание

Введение

Основная задача государства в области внешней торговли – это оказание содействия экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, которая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.

Введение

Введение

Основная задача государства в области внешней торговли – это оказание содействия экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, которая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.

Фрагмент работы для ознакомления

В соответствии с законодательными актами Российской Федерации таможня вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. В настоящее время Белгородская таможня - одна из самых крупнейших в России. Зона ее деятельности - Белгородская область. Пограничные с ней области Украины - Луганская, Сумская и Харьковская. Протяженность таможенной границы - 540, 9 км. Практически все товары, идущие в нашу страну с юга, и не только из Украины, проходят по белгородскому направлению.В регионе деятельности Белгородской таможни разработана и успешно действует технологическая схема взаимодействия должностных лиц железнодорожных станций, таможни, владельцев складов временного хранения и грузополучателей.В пунктах коммерческого осмотра вагонов и поездов приграничных станций Белгород и Валуйки внедрена автоматическая система коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКОПВ), установлены экспортные тензометрические вагонные весы.По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот в регионе в 2005 году составил 3395,0 млн. долларов США, что в 1,5 раза больше уровня 2004 года. За январь - декабрь 2005 года география экспортных поставок в регионе деятельности таможни была весьма обширна - 74 страны мира. Плановое задание по перечислению таможенных платежей в Федеральный бюджет в 2005 году в сумме 12147,450 млн. рублей белгородскими таможенниками выполнено на 100,56%. Общая номенклатура оформленных товаров содержит 427 наименований по экспорту и 563 по импорту. Среди экспортных товаров наибольший удельный вес (по стоимости) имеют черные металлы, руды и концентраты железные и цемент. Среди основных товарных групп импорта можно отметить черные металлы и подсолнечное масло. В 2005 г. внешнеэкономическую деятельность в области осуществляли 862 участников внешнеэкономической деятельности (юридические лица – 717, физические – 145). Они вели взаимную торговлю с партнерами из 74 стран мира, входящих в различные международные организации, союзы и содружества.Наиболее крупными участниками внешнеэкономической деятельности являются: Оскольский электрометаллургический комбинат, Лебединский горно-обогатительный комбинат, Стойленский горно-обогатительный комбинат, ОАО Белгородская швейная фабрика "Россиянка", АО "Осколцемент" и др.В 2004 г. при Белгородской таможне создан консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности. Консультативный совет (в его состав входят представители таможни и деловых округов) является совещательным органом при начальнике таможни по вопросам, которые касаются улучшения внешнеэкономических связей. В него входят представители руководства и профильных отделов Белгородской таможни, а также деловых кругов нашего региона. Возглавляет консультативный совет начальник Белгородской таможни, генерал-майор таможенной службы А. В. Ушаков. Среди членов совета - представители таможни, областной Торгово-промышленной палаты, предприятий региона, активных экспортеров.Таможенный контроль импорта лицензируемых товаров в Белгородской таможне осуществляет отдел торговых ограничений и экспортного контроля (приложение 2). Основные задачи отдела: контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров; товаров, подлежащих экспортному контролю; контроль за безопасностыо здоровья людей и окружающей среды, воинскими грузами и товарами двойного применения, товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности; контроль за фактическим перемещением энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации. Их выполнение отдел производит на основе оперативной работы по следующим направлениям:- создание условий для эффективности функционирования таможни в условиях рыночной экономики; - создание условий на законных основаниях для участников внешнеэкономической деятельности в торговом обороте; - быстрое регулирование и устранение нестандартных ситуаций в вопросах нетарифного регулирования, их анализ и подготовка конкретных предложений по недопущению подобных ситуаций в дальнейшем; - разделение процесса таможенного оформления и обеспечение независимости друг от друга документального и фактического контроля.Отдел выполняет следующие функции:- обобщает и анализирует практику осуществления таможенной политики Российской Федерации на таможенных постах, по вопросам, относящимся к его компетенции; - участвует в осуществлении таможенными постами мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, по защите интересов российских потребителей ввозимых товаров; - организует взаимодействие с областными подразделениями государственных контролирующих органов; - участвует в организации, координации и контроле применения таможенными постами средств таможенного регулирования экономической деятельности, обобщает и анализирует практику их применения, оценивает их практическую действенность, подготавливает предложения о совершенствовании этих средств, своевременно вносит изменения (дополнения) в утвержденные Порядки взаимодействия таможни с государственными органами для исключения нарушений на таможенных постах.- участвует в организации, координации и контроле применения таможенными постами мер экономической политики в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в том числе лицензирования и других нетарифных мер, а также мер, обеспечивающих соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; - участвует в осуществлении единой государственной политики в области экспортного контроля, контролирует таможенное оформление и проводит контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, подпадающих под экспортный контроль. Организовывает и контролирует таможенные посты, в части применения экспортного контроля;- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации ядерных, специальных неядерных материалов, опасных отходов, наркотических, сильнодействующих веществ, психотропных, ядовитых и отравляющих веществ, лекарственных средств и медицинских изделии, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, частей и дериватов предметов старины и искусства, составляющих культурные ценности, других товаров; - обеспечивает организацию и контроль подразделений таможни за применением мер, направленных на защиту прав интеллектуальной собственности. Ведет реестр объектов интеллектуальной собственности, защищаемых Федеральной таможенной службой России; - обеспечивает в рамках своей компетенции взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в вопросах контроля за соблюдением мер нетарифного регулирования и защиты интеллектуальной собственности; - обеспечивает таможенный контроль таможенных постов за фактическим перемещением энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации, осуществляет методическое руководство таможенных постов и взаимодействие с Центральной энергетической таможней Федеральной таможенной службы России; - согласовывает (визирует), а также готовит проекты нормативных актов Белгородской таможни по вопросам, относящимся к его компетенции; - участвует в организации, координации и контроле проведения таможенными постами таможенного контроля по вопросам, относящимся к его компетенции; - участвует в обобщении и анализе практики проведения таможенного контроля, а также в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение его действенности; - ведет специальную статистику, осуществляющей сбор, обобщение и анализ данных по вопросам, относящимся к его компетенции; - анализирует данные таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики в регионе деятельности Белгородской таможни; - участвует в выявлении, пресечении и предупреждении правонарушений в сфере таможенного дела, обобщает, анализирует, выявляет и изучает тенденции этих правонарушений в пределах своей компетенции; - принимает меры по защите прав и интересов организации н граждан при осуществлении таможенного дела; - обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб на решения руководителей таможенных постов, а также заявлений и запросов организаций, учреждений и граждан по вопросам необходимости применения к товарам нетарифных ограничений; - осуществляет контроль за решениями, принимаемыми должностными лицами таможенных постов, по вопросам, относящимся к его компетенции; - разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства таможни проекты технологических схем проведения таможенного контроля по направлениям, находящимся в его компетенции; - осуществляет методическое руководство деятельностью таможенных постов по направлениям деятельности отдела; - участвует в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников подразделений таможни по вопросам, относящимся к его компетенции; организовывает и обеспечивает проведение соответствующих занятий (в т.ч. индивидуальных) и семинаров; - участвует в разработке методических материалов по вопросам, относящимся к его компетенции [35]. Таким образом, отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля – одно из структурных подразделений Белгородской таможни.В структуру отдела входят следующие подразделения:группа по контролю лицензий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;группа контроля за качеством и безопасностью ввозимых товаров;информационно-аналитическая группа.2.2. Динамика развития импорта лицензируемых товаровВ качестве объектов внешнеторговой деятельности выступают, прежде всего, товары, обращающиеся в международном обмене. Важной особенностью здесь являются устойчивость и масштабность товаропотоков. Обмен товарами отличается крупными объемами, широтой ассортимента, и, как правило, высокой конкурентоспособностью. Объем внешнеторгового оборота изменяется и зависит как от внешних, так и от внутренних факторов. К одному из внешних факторов, влияющих на объем товарооборота, можно отнести сложившуюся в мире конъюнктуру. Внутренние факторы представлены следующими: экономическая ситуация в стране, социально-политическая обстановка в обществе и проводимая государством внешнеторговая политика.Кроме вышеперечисленных факторов, на изменение внешнеторгового оборота товаров, подлежащих лицензированию, большое влияние оказывают установленные государством количественные ограничения экспорта/импорта товаров, а также географическое положение региона (страны).Путем установления квот государство ограничивает объем внешнеторгового оборота.Проведем анализ динамики, структуры, географии импорта товаров, подлежащих лицензированию.Импорт лицензируемых товаров, перемещавшихся через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Белгородской таможни, в период с 2001 по 2003 годы претерпевал значительные изменения.Отделом торговых ограничений и экспортного контроля в исследуемом периоде по структуре и географии импорта товаров, подлежащих лицензированию, велась статистика. Поэтому далее расчеты будут производиться по данным отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни.Стоимость импорта основных групп лицензируемых товаров представлена в таблице 3.Таблица 3Стоимость импорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Белгородской таможни в 2001 – 2003 гг. № п/пТоварные группыСтоимость, долл. СШАОтклонение, тыс. долл. США2001 г.2002 г.2003 г.2002 год к 2001 году2003 год к 2002 году2003 год к 2001 году1Сахар-сырец43110,9410, 0--42700,9--2Витамины6759,62789,81204,5-3969,7-1585,4-5555,13Лекарственные средства6731,7132,042,3-6599,7-89,7-6689,44Химические средства защиты растений15236, 9196,62571,2-15040,32374,6-12665,75Патока крахмальная96,1-44,1---52,06Шлак гранулированный11464, 7315, 0330, 0-11149,715,0-11134,77Прочие товары1026,438,036,9-988,4-31,1-1019,5Итого:84426, 33881,54199,0-80544,8317,5-80227,3Как видно из таблицы, динамика стоимости импорта практически всех основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Белгородской таможни в 2001 – 2003 гг. имеет тенденцию к снижению. Структура импорта лицензируемых товаров представлена в таблице 4.Таблица 4Структура импорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Белгородской таможни в 2001 – 2003 гг. № п/пТоварные группы2001 г. 2002 г. 2003 г.Стоимость, тыс. долл. СШАУдельный вес, %Стоимость, тыс. долл. СШАУдельный вес, %Стоимость, тыс. долл. СШАУдельный вес, %1Сахар-сырец43110,951,1410, 010,6--2Витамины6759,68,02789,871,91204,528,73Лекарственные средства6731,78,0132,03,442,31,04Химические средства защиты растений15236, 918,0196,65,12571,261,25Патока крахмальная96,10,1--44,11,16Шлак гранулированный11464, 713,6315, 08,1330, 07,97Прочие товары1026,41,238,031,06,90,2Итого:84426, 3100,03881,5100,04199,1100,0В 2001 году объем импорта товаров, подлежащих лицензированию, достиг максимального значения в исследуемом периоде. Это произошло в основном за счет значительного увеличения доли сахара-сырца и его производных. Наибольший удельный вес в структуре импорта лицензируемых товаров в 2001 году принадлежит сахару-сырцу – 51,1% от общего объема импорта. В 2002г. его удельный вес был резко сокращён, и в 2003 году на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. «Об отмене лицензирования импорта сахара –сырца в Российской Федерации» произошла отмена лицензирования этого товара. В связи с этим в 2002 году возросла доля от общего объема импорта витаминов с 8% до 71,9%, хотя наблюдалась тенденция к сокращению импорта в стоимостном выражении. Удельный вес витаминов в 2003 году сократился на 43,2% по сравнению с 2002 годом и составил 28,68% от общего объема импорта.Наименьший удельный вес в структуре импорта занимают патока крахмальная, лекарственные средства и прочие товары. На долю патоки крахмальной в 2001 году приходилось всего лишь 0,1% от общего объема импорта лицензируемых товаров, в 2002 году этот товар не импортировался, а в 2003 году ее доля от общего объема импорта составила 1,1%.Удельный вес лекарственных средств в 2001 году составил 8% от общего объема импорта лицензируемых товаров, в 2002 году – 3,4%, а в 2003 году – 1%. По данной товарной позиции наблюдается тенденция снижения объемов импорта.Нельзя оставить без внимания такую товарную группу как химические средства защиты растений. Импорт данного товара за исследуемый период очень неоднородный. Наименьший удельный вес он занимал в 2002 году – 5,1% от общего объема импорта лицензируемых товаров, а в 2003 он возрос до 61,2%.Для того, чтобы лучше проследить изменения импорта в период с 2001 по 2003 годы, необходимо определить прирост либо сокращение объема импорта лицензируемых товаров, а также оценить интенсивность этого изменения. Для этого необходимо рассчитать некоторые показатели по данным отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни. Представим динамику импорта лицензируемых товаров в 2001 – 2003 годах в таблице 5.Таблица 5 Динамика импорта лицензируемых товаров за 2001 – 2003 гг. ГодыОбъем импорта, долл. СШААбсолютный прирост, долл. СШАТемп ростаТемп прироста, %базисныйцепнойбазисныйцепнойбазисныйцепной2001844262901911413619114136129,266129,26629,26629,26620023881461-61430693-805448295,9434,597-94,057-95,40320034199019-611131353175586,429108,181-93,5718,181Отмеченные изменения импорта лицензируемых товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в зоне деятельности Белгородской таможни, сопровождались расширением географии внешнеторговых партнеров, что прослеживается при ее анализе. Основным внешнеторговым партнером России в импорте товаров, подлежащих лицензированию, в 2001 году была Бразилия (табл.6). На ее долю приходится 50,05% общего объема импорта.Вторым (по величине удельного веса) внешнеторговым партнером России является Куба (32%). Другие страны занимают небольшую долю в общем объеме импорта. Можно отметить лишь такие страны, как ЮАР (3,73%), Украина (3,65%), Франция (2,14%). В 2002 году прежними внешнеторговыми партнерами при импорте лицензируемых товаров остались: Бразилия, Куба, Франция и Украина (на их долю приходится около 67,05%). Появились новые внешнеторговые партнеры, среди которых – Таиланд, Кипр. Следует отметить также сокращение доли стран, занимавших ранее наибольший удельный вес, (Бразилии с 50,05% до 46,37%, Кубы с 31,91% до 15,73%).Таблица 6География импорта лицензируемых товаров в 2001-2003 годахВ 2003 году объем импорта лицензируемых товаров возрос. Увеличились поставки из Кубы (с 15,73% до 45,52%). Появился новый внешнеторговый партнер – Колумбия, на долю которого пришлось 7,47% от общего объема импорта 2003 года.Таким образом, в 2001 году объем импорта товаров, подлежащих лицензированию, достиг максимального значения в исследуемом периоде. Это произошло в основном за счет высокого показателя доли сахара-сырца (51,1%) в общем объеме импорта.В 2002 году по сравнению с 2001 годом объем импорта уменьшился на 84426,3 тыс. долл. США, что в процентном выражении составило 29,26%. В 2003 году по сравнению с 2002 годом импорт лицензируемых товаров немного вырос на 315 тыс. долл. США, а в 2003 году по сравнению с 2001 годом – уменьшился на 80227,3 долл. США.Анализ географии импорта товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в зоне деятельности Белгородской таможни, выявил, что основными внешнеторговыми партнерами являются страны дальнего зарубежья – Бразилия, Куба, Колумбия, на их долю приходится более 90% от общего объема импорта. Эти страны являются экспортерами сахара-сырца, удельный вес которого в структуре импорта составляет 94%. Страны Содружества независимых государств представлены лишь Украиной, доля которой всего 1, 5 % от общего импорта лицензируемых товаров.2.3 Оценка организации таможенного контроля импорта лицензируемых товаровОрганизация таможенного контроля импорта лицензируемых товаров на Белгородской таможне осуществляется в соответствии с Приказом ГТК Российской Федерации от 15.12.2002г. № 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров".Данный приказ издан в целях совершенствования контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и повышения эффективности взаимодействия между таможенными органами при осуществлении указанных контрольных функций. Приказом утверждена Инструкция об оперативном и централизованном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров, устанавливающая единый порядок регистрации и учета лицензий в таможенных органах Российской Федерации и таможенного контроля ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации товаров, в отношении которых российским законодательством установлено лицензирование.Определены порядок заполнения лицензии и процедура представления оригинала и копии лицензии ее владельцем в уполномоченное подразделение таможни. Действие приказа позволяет участникам внешнеэкономической деятельности, соблюдая нормы права, обеспечить выполнение требований таможенных органов в части контроля за лицензируемыми товарами. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров в Белгородской таможне заключается в следующем. Владелец лицензии до фактического перемещения товаров через таможенную границу РФ должен представить в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни оригинал лицензии с зарегистрированным в отделе документационного обеспечения (ОДО) заявлением на имя начальника таможни с просьбой о регистрации лицензии по форме, приведенной в приложении 3, и пакетом документов, необходимых для ее регистрации (рис. 1).

Список литературы

Введение

Основная задача государства в области внешней торговли – это оказание содействия экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.
Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, которая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021