Вход

Уголовно-правовая борьба со взяточничеством

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 373392
Дата создания 09 января 2018
Страниц 32
Мы сможем обработать ваш заказ 28 октября в 16:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Курсовая работа по уголовному праву на тему: "Уголовно-правовая борьба со взяточничеством" на 32 листах, плюс решение трех задач на 7 листах. ...

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………3-4

Глава 1. Понятие взяточничества и развитие уголовного законодательства об ответственности за взяточничество…………………………………….........5-11

§ 1. Взяточничество как основной вид коррупционного преступления на современном этапе развития России…………………………………………5-7

§ 2. Исторический аспект взяточничества в России…………………………7-9

§ 3. Ответственность за взяточничество по уголовному законодательству зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ)………………………..9-11

Глава 2. Юридический анализ составов преступлений, предусматривающих ответственность за взяточничество: ст.290, 291, 291.1 УК РФ …………..12-24

§ 1. Объект преступлений……………………………………………………12-14

§ 2. Объективная сторона преступлений…………………………………...14-17

§ 3. Субъективная сторона преступлений…………………………………..17-19

§ 4. Субъект преступлений…………………………………………………..19-20

§ 5. Квалифицированные виды взяточничества…………………………...20-24

Глава 3. Проблемы совершенствования законодательства об ответственности за взяточничество…………………………………………25-28

Заключение…………………………………………………………………..29-30

Библиографический список……….………………………………………31-32

Практическое задание в виде решения задач...........................................32-39

Введение

Судьба нации всегда во многом зависит от того, насколько эффективным является государственное и муниципальное управление в государстве, позволяет ли оно выполнять государственные и муниципальные функции в полном объеме.
Эффективность государственного и муниципального управления подрывается наличием такого явления как коррупция. Закономерным является то, что чем выше уровень коррупции, тем затруднительнее развитие общества и государства в целом.
Поэтому проблема борьбы с коррупцией всегда была одной из самых актуальных проблем времени. Она становилась самой обсуждаемой темой среди правоведов, общественных деятелей, в писательском мире и просто среди широких народных масс.
Целью данной работы будет проведение теоретического исследования таких понятий как коррупция и взяточничество, их ис торический аспект, а также анализ составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Фрагмент работы для ознакомления

По установленному в настоящее время законодательному положению (ст. 575 Уголовного кодекса РФ) государственным служащим разрешено принимать подарки в установленных законом размерах.
При этом Федеральный закон «О противодействии коррупции» для предотвращения или урегулирования конфликта интересов, при котором личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им служебных (должностных) обязанностей (п. 1 ст. 10), последнему предлагается отказаться от выгоды, являющейся причиной возникновения конфликта интересов, в противном случае его ожидает изменение должностного или служебного положения вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке (п. 4 ст. 11).
По мнению Волженкина В.Б. вознаграждение должностноголица за выполнение им действий (бездействие) с использованием служебного положения должно расцениваться как уголовно наказуемая взятка, независимо от размера в следующих случаях: 1) если имело место вымогательство этого вознаграждения; 2) если вознаграждение (или соглашение о нем) имело характер подкупа; 3) если вознаграждение передавалось должностному лицу за незаконные действия (бездействие)9.
Полагаем, что коррупционный характер получения незаконного вознаграждения (ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса РФ) образует состав получения взятки независимо от ее размера. При этом небольшой размер взятки может позволить правоприменителю не рассматривать данное деяние как преступление, поскольку оно в силу малозначительности не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса РФ).
Дача взятки (ст. 291 Уголовного кодекса РФ). Объективная сторона  преступления характеризуется незаконным вручением должностному лицу лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, выгод имущественного характера или иных имущественных прав за действия (бездействие), которые входят в его служебные полномочия, либо, когда оно, в силу своего должностного положения, может способствовать таким действиям (бездействию), либо за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1), а также за незаконные действия по службе (ч. 3).
Дача взятки считается оконченным преступлением с момента передачи должностному лицу хотя бы части незаконного вознаграждения. Если взяткодателем совершены все действия, направленные на дачу взятки, но деньги, материальные ценности или выгоды имущественного характера, являющиеся предметом взятки, в силу определенных обстоятельств не были приняты должностным лицом, содеянное необходимо квалифицировать как покушение на дачу взятки. Как неоконченное преступление следует также квалифицировать действия виновного и тогда, когда он сам пытался вручить взятку, но получатель не принял ее, и в случае, если он действовал через посредника.
Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ). При характеристике объективной стороны преступления необходимо конкретизировать посреднические действия: или это непосредственная передача предмета взятки, или иное содействие (способствование) в достижении или реализации соглашения между взяточниками о получении и даче взятки, а также то, какие конкретные действия выразились в таком содействии (способствовании) посредника.
Преступление окончено с момента реализации указанного соглашения, то есть с момента получения взятки в значительном размере или ее части из обусловленной суммы должностным лицам за действия (бездействие) в пользу взяткодателя.
Посредничество во взяточничестве в ч. 1 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ законодатель формулирует как преступление с материальным составом, ограничивая ответственность посредника случаями, когда размер взятки достигает значительного, то есть стоимость предмета взятки или передаваемая в качестве взятки сумма денежных средств превышают 25000 рублей (прим. 1)10.
§ 3. Субъективная сторона преступлений
Получение взятки (ст. 290 Уголовного кодекса РФ). Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Должностное лицо (взяткополучатель) осознает, что ему вручается взятка за совершение действий по службе в интересах дающего ее, т.е. что оно получает противоправную материальную выгоду и желает ее получить. При этом виновный преследует корыстную цель.
Составом получения взятки не охватываются действия должностного лица, которое при получении материальных ценностей или выгод имущественного характера вводит дающего вознаграждение в заблуждение, вселяя в него уверенность в том, что оно передается за выполненную работу, в качестве уплаты штрафа.
Дача взятки (ст. 291 Уголовного кодекса РФ). Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Лицо, вручая взятку, осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Осознанием виновного охватывается, что он незаконно передает вознаграждение должностному лицу за совершение им действия (бездействия) в пользу дающего с использованием служебных полномочий либо за способствование, в силу занимаемого должностного положения, совершению в пользу дающего действия (бездействия) другим должностным лицом либо за общее покровительство или попустительство по службе, и желает передать должностному лицу взятку или предоставить иную имущественную выгоду, с целью получения определенных преимуществ для себя со стороны должностного лица.
Отсутствие у посредника понимания того, что он осуществляет передачу взятки должностному лицу, исключает его ответственность, так как в этом случае он не осознает, что является участником совершаемого преступления в силу добросовестного заблуждения относительно оснований передачи и неосознания ее правомерности. Если при передаче вознаграждения взяткодатель предполагает, что должностное лицо имеет право на данное вознаграждение, состав дачи взятки отсутствует.
Мотивы и цели дачи взятки могут быть различными, однако они всегда носят антисоциальный характер. Совершая подкуп должностного лица, виновный стремится удовлетворить свой личный интерес, решить конкретные вопросы для себя, своих близких.
Если лицо получает от взяткодателя деньги якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их, содеянное должно квалифицироваться как мошенничество (ст. 159 Уголовного кодекса РФ).
При систематической передаче ценностей и оказании услуг имущественного характера должностному лицу за общее покровительство или попустительство на службе суду надлежит установить, не объединены ли эти деяния единым умыслом взяткодателя. Если это так, то такие действия следует квалифицировать как продолжаемое преступление по ч. 1 ст. 291 Уголовного кодекса РФ.
Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ). С субъективной стороны это преступление характеризуется прямым умыслом. Посредник во взяточничестве чаще всего руководствуется корыстным мотивом, хотя не исключены и личные побуждения, а также мотивы ложно понятых интересов службы. Цель действий посредника одна - добиться своим содействием соглашения о получении и даче взятки между взяткополучателем и взяткодателем, а также его реализации. Мотивы преступления на квалификацию действий посредника не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
§ 4. Субъект преступлений
Получение взятки (ст. 290 Уголовного кодекса РФ). Субъект преступления специальный  - должностное лицо, законодательное определение которого сформулировано в прим. 1 к статье 285 Уголовного кодекса РФ.
Помимо должностного лица Российской Федерации субъектом взяточничества являются также иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации. В примечании 2 к ст. 290 Уголовного кодекса РФ указывается, что в ст.ст. 290, 291 и 291.1 настоящего Кодекса под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией от ее имени.
Не являются субъектами получения взятки работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, в полномочия которых входит исполнение профессиональных или технических обязанностей, не относящихся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям. Если на указанных выше работников будет возложено выполнение организационно-распорядительных или административных обязанностей, то они могут стать субъектами данного преступления.
Таким образом, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, может быть признано лицо, наделенное полномочиями по управлению подчиненными в самом государственном органе или учреждении, а также полномочиями работника государственного органа или учреждения по наделению иных лиц, включая юридические, правами и обязанностями, а равно по изменению объема этих прав и обязанностей или их прекращению11.
Интересной является судебная практика, в соответствии с которой преподаватель университета признается субъектом преступления по ч. 1 ст. 290, а не по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ.
Так, в качестве примера можно привести решение Хабаровского краевого суда по делу № 2-11/2013 (2-112/2012). ДД.ММ.ГГГГ студентка дневного отделения по специальности «Экономика и управление на предприятии (в промышленности)» группы ЭП – 01 второго курса ФГБОУ ВПО Тихоокеанский государственный университет (ТОГУ)ФИО1, имевшая в третьем семестре в учебном 2011 – 2012 году 24 часа пропусков занятий без уважительных причин из 68 часов по плану учебной работы на семестр, по предмету физическая культура и спорт, пришла в спортивный зал борьбы № расположенный <адрес> к находившейся там <данные изъяты> Щетининой, желая выяснить, каким образом ей можно получить зачёт по предмету физическая культура и спорт без отработки пропущенных занятий, поскольку без зачёта по этой дисциплине она не будет допущена к сдаче экзаменационной сессии, что в свою очередь, могло повлечь её отчисление из ВУЗа. <данные изъяты> Щетинина предложила студентке ФИО1 за совершение заведомо незаконных действий – выставление последней зачёта по дисциплине физическая культура без фактической отработки 24 часов пропусков занятий по этой дисциплине без уважительных причин из 68 часов занятий по плану и не имевшей законных оснований для получения зачёта, купить Щетининой подарочную карту сети магазинов «DNS» с зачисленной на неё 1000 рублей. Щетинина осуждена по ч.1 ст. 290 УК РФ  и назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, т.е. в сумме 30 000 рублей12.
Дача взятки. Посредничество во взяточничестве (ст.ст. 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ). Субъектом дачи взятки является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В качестве взяткодателя могут выступать также должностные лица, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и любое частное лицо. Указанные лица могут выступать и в качестве посредников в даче взятки.
Следует отграничивать взяткодателя от посредника во взяточничестве, через которого может осуществляться передача и получение взятки. Посредник не является владельцем передаваемых ценностей. При этом для квалификации действий посредника по ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ не имеет значения, получил ли он от взяткодателя либо взяткополучателя вознаграждение за посредничество.
§ 5. Квалифицированные виды взяточничества
В ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса РФ в качестве отягчающего ответственность обстоятельства указывается получение должностным лицом взятки в значительном размере. Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25000 рублей. Некоторые авторы считают, что обоснованность такой позиции вызывает сомнения, если сопоставить хотя бы оценку хищения как причинившего значительный ущерб в примечании 2 к ст. 158 Уголовного кодекса РФ (свыше 2500 рублей)13. Однако на наш взгляд, принимая во внимание экономические реалии, сумма 25000 рублей для определения значительного размера взятки, наоборот, является не завышенной, а адекватной, либо скорее заниженной.
Часть 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ предусматривает в качестве квалифицирующего признака преступления получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Под незаконными действиями должностного лица понимаются неправомерные действия, не вытекающие из его служебных полномочий или совершаемые вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения. Это такое поведение виновного, которое выходит за пределы его служебных полномочий, либо действия (бездействие), хотя и входящие в круг полномочий должностного лица, но при данных обстоятельствах не подлежащие исполнению ввиду отсутствия законных оснований для их совершения.
Согласно приговору ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ за то, что, являясь должностным лицом - ... умышленно, из корыстной заинтересованности, 04.06.2015 получил лично от ФИО12, состоящего на наркологическом учете в ... взятку в виде денег в значительном размере 40000 рублей, за совершение в пользу взяткодателя незаконных действий, входящих в служебные полномочия должностного лица; затем, умышленно, из корыстной заинтересованности непосредственно после получения взятки внес в личную медицинскую книжку на имя ФИО12 заведомо ложные сведения о прохождении осмотра врачом наркологом, без проведения надлежащих профилактических обследований ФИО1214.
Особо квалифицирующими признаками являются совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 – 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, лицом, занимающим: а) государственную должность Российской Федерации; б) государственную должность субъекта Российской Федерации; в) должность главы местного самоуправления. В примечаниях 2, 3, 4 к ст. 285 Уголовного кодекса РФ сформулированы дефиниции указанных категорий субъектов. В случае получения взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой местного самоуправления, организатор, подстрекатель и пособник как соучастники этого преступления несут ответственность по ст. 33 и ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ.
Часть 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ предусматривает наиболее строгую ответственность за совершение деяний, предусмотренных  ч.ч. 1, 2 или 3 настоящей статьи, если они совершены: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством взятки; в крупном размере.
Получение взятки группой лиц по предварительному сговору будет иметь место в случаях, когда два и более должностных лица заранее договорились о ее совместном получении. При этом не имеет значения, какая сумма была получена каждым из этих лиц. Иные лица, не являющиеся должностными, входящие в состав группы, должны нести ответственность за соучастие в получении взятки со ссылкой на ст. 33 Уголовного кодекса РФ.
Преступление признается оконченным с момента получения взятки хотя бы одним должностным лицом.
Должностное лицо, получившее без предварительной договоренности с другим должностным лицом взятку, а затем передавшее последнему в интересах взяткодателя часть полученного, несет ответственность по совокупности преступлений за получение и дачу взятки.
Преступление признается совершенным организованной группой, как известно, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 Уголовного кодекса РФ). В число членов организованной группы лиц, объединившихся для получения взятки, могут входить, кроме должностных лиц, и иные лица, не являющиеся должностными, выполняющие отведенную им роль по обеспечению совершения данного преступления или нескольких преступлений. Лицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, несет ответственность за все совершенные организованной группой преступления, если они охватывались его умыслом.
Получение взятки, сопряженное с ее вымогательством, означает требование должностным лицом передачи ему незаконного вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или предоставления услуг имущественного характера под угрозой совершения действий (бездействия), которые могут причинить ущерб законным интересам граждан либо поставить последних в такие условия, при которых они будут вынуждены дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для их правоохраняемых интересов.
По ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ предусматривается ответственность за получение взятки в крупном размере. Под крупным размером взятки в ст. ст. 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150000 рублей. Определение размера взятки следует производить, исходя из указанной в примечании 1 к ст. 290 суммы на момент совершения преступления. В случае если взятка в крупном размере получена частями, но эти действия представляли собой эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере.
В ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за получение взятки (ч. ч. 1 - 4 ст. 290) в особо крупном размере, т. е. в случаях, когда сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав превышают 1 млн. руб. (примечание 1 к ст. 290 Уголовного кодекса РФ).
Дача взятки (ст. 291 Уголовного кодекса РФ). Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере предусмотрена ч. 2 ст. 291 Уголовного кодекса РФ. Оценка дачи взятки в значительном размере аналогична тому, что определяется в ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, и была рассмотрена выше.
Особо квалифицированным видом преступления (ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ) является дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия). Обязательным признаком субъективной стороны состава данного преступления является заведомость знания взяткодателя о характере тех действий (бездействия), которые должностное лицо должно совершить (либо воздержаться от совершения) в отношении виновного, поэтому для квалификации по данному признаку необходимо установить, что при передаче незаконного вознаграждения лицосознавало, что дает взятку за совершение должностным лицом именно незаконных действий. Незаконность такого рода действий (бездействия) должна быть очевидна для лица, дающего взятку.
Как отмечено в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015) совершение должностного преступления сотрудником органа внутренних дел предусмотрено ст. 290 Уголовного кодекса РФ в качестве признака преступления и, согласно ч. 2 ст. 63 Уголовного кодекса РФ, не может повторно учитываться при назначении наказания.
Часть 4 ст. 291 Уголовного кодекса РФ устанавливает особо квалифицированный вид взятки, если она совершена: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в крупном размере (п. «б»). Характеристика этих квалифицирующих признаков состава дачи взятки в основном аналогична их характеристике в составе получения взятки.
Наиболее опасный вид дачи взятки - это совершение деяния, предусмотренного ч.ч. 1 - 4 настоящей статьи, в особо крупном размере, понятие которого, как отмечалось выше, дается в примечании 1 к ст. 290 Уголовного кодекса РФ.

Список литературы

Библиографический список из 22 наименований.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021