Вход

Полномочия Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 373219
Дата создания 09 января 2018
Страниц 32
Мы сможем обработать ваш заказ 30 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Оригинальность 54% ...

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..….3
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
1.1 Структура и полномочия министерства здравоохранения и социального развития………………………………………………5
1.2 Организация деятельности ………………………………………10
1.3 Цели и задачи деятельности ………………………………………12
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА И АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
2.1 Взаимодействие Министерства с другими органами и организациями………………………………………………………………..16
2.2 Актуальные проблемы в системе здравоохранения РФ………..20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….28
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………….31

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..….3
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
1.1 Структура и полномочия министерства здравоохранения и социального развития………………………………………………5
1.2 Организация деятельности ………………………………………10
1.3 Цели и задачи деятельности ………………………………………12
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА И АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
2.1 Взаимодействие Министерства с другими органами и организациями………………………………………………………………..16
2.2 Актуальные проблемы в системе здравоохранения РФ………..20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….28
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………….31

Фрагмент работы для ознакомления

Министерство здравоохранения Российской Федерации взаимодействует с Министерство обороны РФ. Данные взаимодействия позволяет повысить уровень качества медицинского обслуживания и обеспечения населения в рамках существующих федеральных целевых программ, которые носят характер защиты населения от воздействия радиации и испытаний ядерного оружия. Также Министерство здравоохранения осуществляет очень плотное взаимодействие с ФСБ, ФТС, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Сотрудничество Министерства Здравоохранения с другими органами государственной власти помогает решить проблемные вопросы в сфере экспорта и импорта зарубежных лекарственных препаратов, лекарственных средств, изделий медицинского назначения зарубежного производства, медицинской техники.Финансирование расходовна содержание Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета. Министерство здравоохранения Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.Министерство также вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел.Место нахождения Министерства здравоохранения Российской Федерации – 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3.1.3 Цели и задачи деятельности Сфера деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации определена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2012г. №533 и Положением о Министерстве. План работы Министерства Здравоохранения РФ до 2018 года, принятый 27 июня 2013 года включает следующие основные цели:1. Показатели заболеваний:Увеличить продолжительность жизни россиянина до 74 лет к концу 2018 года;Увеличить коэффициент рождаемости до 1,753 к 2018 году;Достичь уменьшения показателей смертности по следующим заболеваниям: туберкулез, раковые заболевания, болезни кровообращения, а также снижения детской смертности.2. Деятельность медицинских работников:Повысить эффективность первичной медицинской помощи;Оптимизировать работу медучреждений и медработников;Повысить заработную плату всем категориям работников здравоохранения и поощрять их работу3. Повысить качество преподавания  в образовательных медицинских учреждениях и обеспечить систему здравоохранения квалифицированными работниками.4. Обеспечить развитие инновационных технологий в здравоохранении.5. Полностью информатизировать медицинские учреждения, обеспечить переход на электронные медицинские карты, возможность записи к специалистам через интернет и широкое применение других компьютерных технологий.6. Обеспечить открытость Плана и полную публичную доступность. Информировать население о результатах выполнения принятого Плана. Предположительно, осуществлять эту деятельность министерство будет совместно с общественными организациями благотворительных фондов, обществом по защите прав пациентов.Цели Плана работы Минздрава соответствуют задачам, определенным Правительством, в области здравоохранения.Приоритетными задачами Минздрава России на 2017 год определены:развитие первичной медико–санитарной помощи и санитарной авиации ( см. Приложение 1);повышение доступности высокотехнологической медицинской помощи (Приложение 2);информатизация здравоохранения:– Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно–телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения» – Запуск Личного кабинета пациента «Мое здоровье» на ЕПГУ – 40% граждан, застрахованных в системе ОМС, имеют электронные медицинские карты; – 30% медицинских организаций участвуют в электронном медицинском документообороте; – 50% медицинских организаций имеют доступ в систему мониторинга возможности записи граждан на прием к врачу. По итогам заседания президиума Совета 25 октября 2016 года (протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016  г. №9) утверждены паспорта приоритетных проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Здравоохранение»: – «Совершенствование организации медицинской помощи новорождённым и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации» («Технологии и комфорт – матерям и детям»);– «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» («Электронное здравоохранение»);– «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации» («Развитие санитарной авиации»);– «Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов» («Лекарства. Качество и безопасность»).Вывод: Главенствующее положение в системе органов исполнительной власти в сфере здравоохранения занимает Министерство здравоохранения РФ (далее — Минздрав РФ), в компетенцию которого входит реализация функций по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере здравоохранения, в том числе вопросы организации медицинской профилактики заболеваний, медицинской помощи и реабилитации, фармацевтической деятельности и иные вопросы, отнесенные к компетенции данного Министерства, а также контроль за деятельностью других органов исполнительной власти, входящих в его ведение. На Министерство возложена основная миссия, база которой — эффективность всей системы здравоохранения, доступность качественной медицинской помощи, повышение состояние здоровья населения, охраны материнства и детства, контроль за качественными и безопасными и лекарственными средствами, а также необходимость предупреждения болезней.Министерство здравоохранения является высшим органом управления здравоохранением. Возглавляет его Министр, назначаемый премьер – министром после утверждения кандидатуры в Государственной Думе.Приоритетными задачами Минздрава России на 2017 год определены:развитие первичной медико–санитарной помощи и санитарной авиации;повышение доступности высокотехнологической медицинской помощи;информатизация здравоохранения.ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА И АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ2.1 Взаимодействие министерства с другими органами и организациямиДиапазон возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития РФ функций и полномочий чрезвычайно широк, но суть компетенции этого органа в сфере здравоохранения отражают нормотворческие функции.Здравоохранение относится к социальным системам, регулирование деятельности которых и управление осуществляется на межсекторальном уровне, то есть деятельность субъектов системы зависит от решений и политики различных министерств и ведомств федерального уровня. Исходя из этого, осуществляя свою деятельность, Министерство здравоохранения и социального развития РФ взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и др.Таблица 1 – Взаимодействие Минсоцздравразвития с другими органами и организациямиОрганизацияВзаимодействие по вопросамМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерациикомпетенции МинистерстваФедеральная служба по труду и занятости (Роструд)компетенции Министерства, в том числе по вопросам предоставления пособий и компенсационных выплат отдельным категориям гражданФедеральное медико–биологическое агентство (ФМБА России)осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», «Почётный донор СССР»Фонд обязательного медицинского страхованияРеализация мероприятий по преимущественно одноканальному финансированию гос.учреждений здравоохранения через систему ОМСМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийвыдачи удостоверений ветеранам радиационных аварийАдминистрация Главы и Правительства края\ республикикомпетенции Министерства, в том числе по вопросам противодействия коррупции; государственной гражданской службы ; повышения квалификации государственных гражданских служащих; осуществления единовременной выплаты супружеским парам, отмечающим 50–, 55–, 60–, 65–, 70– и 75–летие совместной жизни; согласования проектов нормативных правовых актов и взаимодействия по вопросам антикоррупционной политики; пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, работников органов государственной власти и управления; предоставления пожизненного ежемесячного вознаграждения гражданам, удостоенным почётного звания «Почётный гражданин»; мобилизационной работы; защиты информации, составляющей государственную тайну, а также по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры; представления к награждению сотрудников отраслиПрокуратура согласования проектов нормативных правовых актов Министерства; применения законодательства в сфере социальной защитыМинистерство труда и миграционной политики согласования нормативных правовых актов по оплате труда; организации охраны труда по отрасли; пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих, а также доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности; трудоустройства и занятости инвалидовМинистерство финансов формирования и исполнения бюджета отраслиМинистерство экономики компетенции Министерства, в том числе подготовки и реализации государственной программы; совершенствования механизмов государственных закупок; подготовки и проведения конкурсных процедур по торгам; организации предоставления государственных услуг, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услугМинистерство образования и науки компетенции Министерства, в том числе межведомственного взаимодействия по работе с семьёй и детьми; организации отдыха и оздоровления детейМинистерство по физической культуре, спорту и молодежной политики организации отдыха и оздоровления детейМинистерство строительства, архитектуры и жилищной политики формирования бюджетных заявок на финансирование строительства объектов за счёт средств бюджета; предоставления отчётности об освоении и финансировании объёмов капитальных вложений; финансирования объектов, включённых в Адресную инвестиционную программу и перечень объектов капитального ремонта, обеспечения льготных категорий граждан ежемесячными денежными компенсациями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям гражданАгентство информатизации и связи информатизации, межведомственного информационного взаимодействия, реализации целевых программ в сфере информатизации, обеспечения безопасности персональных данных в информационных системах персональных данныхГосударственный контрольный комитет компетенции Министерства, в том числе по вопросам проведения контрольных и экспертно–аналитических мероприятийГлавное управление МЧС России проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отраслиОтделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) компетенции Министерства, в том числе по вопросам межведомственного взаимодействия; реализации социальных программ; установления социальных доплат к пенсиямУправление Министерства юстиции Российской Федерации согласования проектов нормативных правовых актов, подготовленных Министерством; государственной регистрации нормативных правовых актов МинистерстваУправление Федерального казначейства исполнения бюджета по отраслиУправление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обработки и защиты персональных данныхФедеральное казённое учреждение – «Главное бюро медико–социальной экспертизы» компетенции Министерства, в том числе по вопросам межведомственного взаимодействия; разработки и реализации перечня мероприятий по социальной реабилитации или абилитации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребёнка–инвалида)Автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг »предоставления государственных услуг, отнесённых к полномочиям МинистерстваПомимо перечисленных органов, государственные функции в этой области осуществляют другие органы, имеющие в своем ведении учреждения здравоохранения. Медицинские службы имеют свыше двадцати трех министерств и ведомств. Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности и др. Их учреждения действуют в общем правовом режиме, установленном правовыми актами, относящимися к учреждениям здравоохранения. Структуры, осуществляющие управление ведомственными учреждениями здравоохранения, определяются соответствующими органами.2.2 Актуальные проблемы в системе здравоохранения РФДействующее Министерство здравоохранения и социального развития РФ образовалось от слияния двух ранее самостоятельных государственных органов – Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального развития РФ. В результате чего сформировались громоздкие управленческие структуры с огромным набором функций и полномочий. Подобное слияние привело к снижению эффективности работы нового объединенного Министерства, что обусловлено, в частности следующими обстоятельствами:1) специфичность объединенных сфер здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, несмотря на близость регулируемых ими отношений, и необходимость в связи с этим различных организационно–управленческих подходов;2) подчинение большого количества разнообразных управляемых объектов одному управляющему субъекту, приводящее к невозможности осуществления эффективного управления ими, отсутствию должного контроля за их деятельностью;3) применение разных схем финансирования в здравоохранении и социальной сфере;4) громоздкость структуры Министерства, породившая путаницу из–за перераспределения функций и полномочий между управляемыми объектами, отсутствия четкого разграничения сфер управления, кадровых перестановок;5) невозможность объединенного Министерства справиться с планами реформирования системы здравоохранения, так как его полномочия распространяются не только на здравоохранение, но и на социальное развитие, трудовые отношения, физическую культуру и спорт, туризм, защиту прав потребителей, занятость, безработицу, трудовую миграцию, альтернативную гражданскую службу и демографическую политику.Поэтому мы считаем, если государство хочет добиться эффективности управления здравоохранением, а также повысить качество оказания медицинской помощи, необходимо образовать единое министерство, наделив его исключительно здравоохранительными функциями, т. е. Министерство здравоохранения России.Еще одной значимой проблемой российского здравоохранения является декларация того, что медицина в России является бесплатной. По сути же, она таковой не является.Государственная система здравоохранения в России — это государственные деньги плюс деньги, полученные от обязательного медицинского страхования.

Список литературы

Нормативно–правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ)
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323–ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
3. Постановлении Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 25.09.2017) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации".
4. Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
5. Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 533 (ред. от 21.05.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико–биологического агентства"
6. Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 903н "Об утверждении Регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2013 N 27934)
7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
8. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662–р (ред. от 10.02.2017) (вместе с "Концепцией долгосрочного социально–экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")

Научная литература

9. Гафурова А.А. Здравоохранение как основа формирования человеческого капитала // Финансы и кредит. – 2015 г. – С.42–43.
10. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. Изд. 3–е. – М.: Изд–во ЛКИ. – 2015. – 264 c.
11. Рабец И. Г. Компетентностные основы исполнительной власти РФ в сфере здравоохранения // Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 649–650
12. Семенов В. Ю. Управление в сфере здравоохранения/В. Ю. Семенов// Здравоохранение.– 2013.– № 5.–С. 32–37
13. Стеценко С.Г., Гончаров Н.Г., Пищита А.Н. Медицинское право. Учебник для юридических и медицинских вузов. Изд. 2–е доп. и перераб. Ответ. ред. А.Н. Пищита. М.: РМАПО, 2011: 269
14. Улумбекова Г.Э. Здравоохранение России. Что надо делать: научное обоснование “Стратегии раз– вития здравоохранения РФ до 2020 года” : моногра– фия. Москва, 2013
15. Хетагуров Г.В., Бибилова Д.Р. Сущность, роль и значение здравоохранения в социально–экономическом развитии общества // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам II междунар. науч.–практ. конф. — № 2(2). — М., Изд. «МЦНО», 2016. — С. 68–73.

Ресурсы сети Интернет

16. Доклад экспертов Института современной России
5 октября 2016 – [Электронный ресурс]–режим доступа: https://www.opentown.org/news/128313/
17. Здравоохранение РФ. Итоги 2016 года. – Электронный ресурс – [режим доступа]: https://static–1.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/034/410/original/доклад_2016.pdf?1493043486
18. Министерство Здравоохранения РФ – Электронный ресурс – [режим доступа]: https://www.rosminzdrav.ru/ministry/programms/publichnaya–deklaratsiya–tseley–i–zadach–ministerstva–zdravoohraneniya–rossiyskoy–federatsii–na–2015–god/publichnaya–deklaratsiya–tseley–i–zadach–ministerstva–zdravoohraneniya–rossiyskoy–federatsii–na–2017–god
19. Сайт правительства Росии. Основные результаты работы Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2016 году. 2016 – [Электронный ресурс]–режим доступа: http://government.ru/dep_news/27327/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2020