Бюджетное устройство РФ: его типы и принципы

Актуальность данной темы обусловлена тем, что установление взаимовыгодных и эффективных отношений между бюджетами разных уровней, необходимость целостного исследования теоретических и практических вопросов формирования и функционирования бюджетной системы России в условиях становления бюджетного федерализма обусловили выбор темы, цели и задач исследования.

В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет.

Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.

Теоретические и практические аспекты становления и развития бюджетного устройства в трудах видных ученых-экономистов: А.И. Александрова, Д.А. Аллахвердяна, А.М. Бирмана, Д.П. Боголепова, В.Г. Болдьфева, М.В. Васильевой, Э.А. Вознесенского, Л.А. Дробозршой, АЕ. Есентугелова, А.Б. Зейнельгабдина, Н.К. Кучуковой, Л.П. Павловой, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, Г.Л. Рабиновича, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, М.И. Ходоровича, Д.Г. Черника, Г.К. Шеховцова, Н.А. Ширкевич и других.

Целью данной работы является изучение теоретических аспектов функционирования бюджетного устройства РФ.

В соответствии с поставленной целью задачей работы является изучение бюджетного устройства РФ, его типов и принципов.

В работе использовалась учебная литература и статистические данные.

1 Бюджетное устройство: его типы и принципы

Первая характеристика, а значит, и тип бюджетного устройства определяется типом государственного устройства. В унитарных государствах бюджетная система представлена двумя уровнями: государственным бюджетом и местными бюджетами. При этом местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет. В федеративных государствах бюджетная система включает три звена: федеральный бюджет (бюджет центрального правительства); бюджеты членов федерации (штаты, земли, провинции и т.п.); местные бюджеты. В условиях федерации местные бюджеты не включаются в бюджеты членов федерации, а расходы и доходы членов федерации не включаются в федеральный бюджет2.

...

2 Основы бюджетного устройства в разных типах государств

По форме государственного устройства страны подразделяются на две группы: простые (унитарные) и сложные (федеративные). Все государства подразделяются, в зависимости от степени распределения власти между центром и административно—территориальными образованиями на: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Простое или унитарное государство – это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, дистриктов, областей, краев и т.д.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. То есть в унитарных государствах бюджетная система состоит из двух звеньев – государственного бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления (доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно). Примером унитарных государств являются – Франция, Турция, Италия, Япония, Великобритания, Испания7.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По своей структуре бюджетная система является четырехуровневой: первый уровень — федеральный бюджет; второй уровень — бюджеты субъектов РФ; третий уровень — бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; четвертый уровень — бюджеты городских и сельских поселений. Третий и четвертый уровни бюджетной системы являются единой формой местных бюджетов.

...